泰國造輪胎“反傾銷”復(fù)審初裁 森麒麟：稅率較原審大幅降低

在“大頭在海外”的市場格局中，歐美采取的“雙反”措施，仍是影響我國輪胎行業(yè)起伏的重要變量。 7月23日晚間，森麒麟（SZ002984，股價(jià)35.28元，市值229.2億元）公告披露，近日，從公司聘請的協(xié)助開展美國商務(wù)部對泰國乘用車和輕卡輪胎反傾銷調(diào)查的第一次年度行政復(fù)審應(yīng)訴工作的北京金誠同達(dá)律師事務(wù)所及其美國合作律所處獲悉，本次復(fù)審的初裁結(jié)果：森麒麟輪胎（泰國）有限公司（以下簡稱森麒麟泰國）復(fù)審初裁單獨(dú)稅率為1.24%。 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，另一家強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)日本住友輪胎（泰國公司）初裁單獨(dú)稅率為6.16%；其他泰國出口美國的輪胎企業(yè)初裁稅率為4.52%。也就是說，從上述反傾銷復(fù)審初裁結(jié)果看，泰國工廠方面對森麒麟的不利影響大幅降低已是大概率事件。當(dāng)然，最終的結(jié)果還要等待預(yù)計(jì)在明年第一季度發(fā)布的復(fù)審終裁結(jié)果。 值得注意的是，近年來，受“雙反”影響，國內(nèi)輪胎出口歐美的份額逐年下降，為規(guī)避貿(mào)易爭端，不少輪胎企業(yè)實(shí)行“走出去”戰(zhàn)略，前往東南亞、歐洲等地區(qū)投資建廠，完善全球化布局。 終裁結(jié)果尚存不確定性 2022年9月6日，美國商務(wù)部啟動(dòng)對泰國乘用車和輕卡輪胎的反傾銷復(fù)審調(diào)查，本次復(fù)審調(diào)查周期為2021年1月1日至2022年6月30日，共18個(gè)月，森麒麟泰國作為本次復(fù)審的強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)之一，聘請北京金誠同達(dá)律師事務(wù)所及其美國合作律所協(xié)助公司積極開展本次復(fù)審應(yīng)訴工作。 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，此次復(fù)審調(diào)查，要追溯到2020年。該年6月29日，美國商務(wù)部啟動(dòng)對泰國乘用車和輕卡輪胎的反傾銷原審調(diào)查，該次原審調(diào)查周期為2019年4月1日至2020年3月31日，共12個(gè)月，原審調(diào)查強(qiáng)制應(yīng)訴的兩家輪胎企業(yè)分別為日本住友輪胎（泰國公司）及玲瓏輪胎（泰國公司）。 原審調(diào)查終裁結(jié)果顯示：日本住友輪胎（泰國公司）原審單獨(dú)稅率為14.59%；玲瓏輪胎（泰國公司）原審單獨(dú)稅率為21.09%；其他泰國出口美國的輪胎企業(yè)原審稅率為17.06%，其中森麒麟泰國適用17.06%的原審稅率。 在2022年9月啟動(dòng)復(fù)審調(diào)查后，作為強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)之一，森麒麟泰國的應(yīng)訴取得了成效。森麒麟7月23日晚間公告披露的本次復(fù)審的初裁結(jié)果顯示：森麒麟泰國復(fù)審初裁單獨(dú)稅率為1.24%；另一家強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)日本住友輪胎（泰國公司）初裁單獨(dú)稅率為6.16%；其他泰國出口美國的輪胎企業(yè)初裁稅率為4.52%。 對于此次單獨(dú)稅率對公司可能產(chǎn)生的影響，7月24日上午，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者致電森麒麟方面，公司相關(guān)人士表示，1.24%的稅率確實(shí)比較低，對公司產(chǎn)生的影響，以公告為準(zhǔn)。 森麒麟在7月23日晚間公告中稱，本次復(fù)審目前處于終裁調(diào)查階段，預(yù)計(jì)終裁結(jié)果將于2024年一季度公布，具體執(zhí)行的反傾銷稅率需待終裁結(jié)果公布后進(jìn)行調(diào)整，終裁結(jié)果尚存在不確定性。 從森麒麟方面所披露數(shù)據(jù)來看，截至7月23日，森麒麟泰國當(dāng)前仍在執(zhí)行17.06%的原審稅率，但如果復(fù)審終裁結(jié)果為1.24%的單獨(dú)稅率，森麒麟方面也將從美國海關(guān)方面獲得退稅。 值得注意的是，在另一起反傾銷訴訟案中，森麒麟已有獲勝的經(jīng)歷。據(jù)多家媒體報(bào)道，2022年6月，美國商務(wù)部宣布將森麒麟的輪胎反傾銷稅率由4.41%（初裁稅率高達(dá)11.28%）下調(diào)至1.27%。2022年12月起，森麒麟開始陸續(xù)從美國海關(guān)獲得退稅，預(yù)計(jì)退稅總額約900萬美元。 此外，森麒麟在2022年財(cái)報(bào)中稱，本次復(fù)審調(diào)查不會(huì)對公司泰國工廠2023年經(jīng)營產(chǎn)生重大不利影響。公司將通過進(jìn)一步降低成本以及產(chǎn)量銷量增長帶來的增量利潤抵消美國對泰國反傾銷帶來的負(fù)面影響，同時(shí)加快推進(jìn)全球化產(chǎn)能布局。 出海建廠是破局之路？ 從森麒麟披露的數(shù)據(jù)來看，在對美國反傾銷調(diào)查的應(yīng)訴中，1.24%的單獨(dú)稅率是一個(gè)不錯(cuò)的結(jié)果，但與在東南亞建廠的其他中資企業(yè)的競爭中，可能還不會(huì)拉開競爭差距。 7月24日上午，在回復(fù)投資者提問時(shí)，賽輪輪胎稱：“公司在中國、越南和柬埔寨共建有七大生產(chǎn)基地，且均已實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)運(yùn)營。若本次復(fù)審的終裁結(jié)果與初裁結(jié)果保持不變，則公司越南工廠出口至美國半鋼胎稅率與泰國企業(yè)相比差異不大，對公司運(yùn)營不構(gòu)成重大影響。同時(shí)，公司柬埔寨工廠半鋼項(xiàng)目已達(dá)設(shè)計(jì)產(chǎn)能，產(chǎn)能利用率也處于較高水平，該工廠產(chǎn)品出口至美國不存在“雙反”稅率，因此還具有一定優(yōu)勢?！? 值得注意的是，和森麒麟、賽輪輪胎類似，海外建廠也是國內(nèi)輪胎企業(yè)針對歐美等地“雙反”措施所選擇的一個(gè)破局之策：從目前來看，“雙反”對輪胎行業(yè)的影響仍將持續(xù)，中國企業(yè)也正加速全球化布局，一方面通過海外建廠帶來“抗“雙反””稅率優(yōu)勢；另一方面，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提升高端化率。 記者梳理發(fā)現(xiàn)，近年來，國內(nèi)頭部輪胎企業(yè)相繼赴海外建設(shè)輪胎工廠，尋求破局之策，工廠的選址大部分在東南亞地區(qū)，包括柬埔寨、泰國、越南等。其中，賽輪輪胎是第一個(gè)走出去在海外建廠的中國輪胎企業(yè)，森麒麟、玲瓏輪胎在2014年成為國內(nèi)第一批在泰國建廠的輪胎企業(yè)，此后中策橡膠、華誼集團(tuán)、成山輪胎、通用股份先后在泰國建廠布局。在此階段，東南亞國家對美出口份額增長顯著，其中泰國份額最高。 不過，隨著美國在更大范圍動(dòng)用“雙反”措施，東南亞地區(qū)輪胎出口也開始受到影響。2021年5月，美國公布針對東南亞相關(guān)國家和地區(qū)輪胎產(chǎn)品的“雙反”稅率終裁結(jié)果，其中反傾銷稅率為：泰國14.62%~21.09%，越南0%~22.27%。美國貿(mào)易委員會(huì)裁定越南不存在反傾銷。 如今，雖然森麒麟泰國在美國“雙反”的復(fù)審初裁中獲得了一個(gè)更低的稅率，但這并不足以讓其享受到更多的優(yōu)勢。 在與《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者的文字溝通中，一位機(jī)構(gòu)人士以在越南和柬埔寨布局的賽輪輪胎為例分析稱，“賽輪越南比泰國最低的稅率高了不到五個(gè)點(diǎn)，基本上大家還是一條起跑線。賽輪柬埔寨現(xiàn)在產(chǎn)能上得很快，現(xiàn)在半鋼（輪胎）已達(dá)到900萬條的年化產(chǎn)能，這對美國出口是零“雙反”稅率，賽輪還具有一定優(yōu)勢?！? 不過，該人士同時(shí)認(rèn)為，“雙反”稅率降完之后，泰國產(chǎn)品可能賣給美國的數(shù)量會(huì)比較多，但在產(chǎn)品銷量增加之時(shí)，也會(huì)產(chǎn)生副作用，可能又回到前幾年那個(gè)狀態(tài)，（美國）當(dāng)?shù)氐妮喬テ髽I(yè)可能又會(huì)要求復(fù)審，或者是重新發(fā)起新一輪調(diào)查。 值得注意的是，在歐盟對中國卡客車輪胎的“雙反”上，類似的情況已經(jīng)出現(xiàn)過。資料顯示，歐盟普通法院于2022年5月4日作出了撤銷歐委會(huì)對華卡客車輪胎的反傾銷和反補(bǔ)貼稅令的一審裁決，其后歐委會(huì)決定針對被代表的出口商重啟“雙反”調(diào)查。 作為最早在海外建廠的中資輪胎企業(yè)，賽輪輪胎方面認(rèn)為，近些年來，中國輪胎企業(yè)發(fā)展迅速，同時(shí)也要應(yīng)對很多國家或地區(qū)的貿(mào)易保護(hù)政策，相關(guān)國家或地區(qū)未來對原有貿(mào)易保護(hù)政策的復(fù)審結(jié)果是否發(fā)生變化及是否發(fā)起新的調(diào)查都存在不確定性。因此，對輪胎企業(yè)來講，做好生產(chǎn)基地布局及不斷提高產(chǎn)品附加值是應(yīng)對貿(mào)易保護(hù)的有效手段。 翻譯 搜索 復(fù)制