新政策重磅出臺(tái)，專家企業(yè)家如何看待“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)31條”？

每經(jīng)編輯 張凌霄    

7月19日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》（以下稱《意見(jiàn)》）出臺(tái)。該文件指出，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推動(dòng)我國(guó)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重要力量。

《意見(jiàn)》從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境、相關(guān)政策支持、人才培養(yǎng)以及核心科技的創(chuàng)新等方面提出了31條政策措施。

7月20日，國(guó)家發(fā)展改革委副主任李春臨在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上介紹了《意見(jiàn)》的出臺(tái)背景。“中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，而我國(guó)80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)力就業(yè)是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的，90%以上的經(jīng)營(yíng)主體是民營(yíng)企業(yè)，一大批民營(yíng)企業(yè)活躍在物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧共生的一線，在外部環(huán)境日益復(fù)雜的大背景下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為壓實(shí)經(jīng)貿(mào)‘壓艙石’作出了巨大貢獻(xiàn)。”

李春臨指出，一段時(shí)間以來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境發(fā)生了一些變化，不少民營(yíng)企業(yè)遇到了一些困難和問(wèn)題，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心受到了一定的影響，迫切需要完善一批基礎(chǔ)制度、出臺(tái)一批管用舉措、推廣一批經(jīng)驗(yàn)做法、更好提振信心，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

對(duì)于這份民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的新文件，不少專家和民營(yíng)企業(yè)家們認(rèn)為這是國(guó)家對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)切，將有助于民營(yíng)企業(yè)的壯大與創(chuàng)新。

中國(guó)商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)宋向清認(rèn)為，《意見(jiàn)》毫不避諱且坦誠(chéng)回應(yīng)了民營(yíng)企業(yè)的核心關(guān)切：民企到底是什么？發(fā)展民企到底為什么？壯大民企到底該怎么辦？以及時(shí)不時(shí)擺在民企面前的要賬難、融資難、融資貴、公平競(jìng)爭(zhēng)、免申即享、平等法治保護(hù)、政策連續(xù)性穩(wěn)定性等現(xiàn)實(shí)情況。飽含關(guān)切的開(kāi)誠(chéng)布公，這就是解決問(wèn)題的態(tài)度，也是黨和政府對(duì)民企的溫度，體現(xiàn)了新時(shí)代新發(fā)展理念的歷史高度。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合創(chuàng)新發(fā)展中心主任陳端提到，近年來(lái)新技術(shù)快速發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)尤其是平臺(tái)型企業(yè)在其中扮演了創(chuàng)新試驗(yàn)田的角色。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的技術(shù)賦能、數(shù)據(jù)賦能、云端賦能、流量賦能、品牌賦能讓多元的B端商家和C端用戶形成更為緊密化的生態(tài)聯(lián)結(jié)效應(yīng)，以此帶動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，催生出很多新形態(tài)的崗位。當(dāng)前生成式AI快速崛起，以新的賦能路徑和賦能效應(yīng)帶動(dòng)新一輪業(yè)態(tài)變革前景可期。

陳端指出，這一輪創(chuàng)新既事關(guān)全球范圍內(nèi)我國(guó)國(guó)家數(shù)字競(jìng)爭(zhēng)力的維系與提升，也事關(guān)廣大青年就業(yè)群體的社會(huì)化融入與價(jià)值創(chuàng)造能力的發(fā)揮。國(guó)家從政策導(dǎo)向上給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“風(fēng)向標(biāo)”“定心丸”，有助于進(jìn)一步激發(fā)民間創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

中國(guó)民間商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、小米集團(tuán)創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)兼CEO雷軍強(qiáng)調(diào)，《意見(jiàn)》釋放出引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)踐行新發(fā)展理念的明確政策信號(hào)，讓企業(yè)更加堅(jiān)定了堅(jiān)守主業(yè)、做強(qiáng)實(shí)業(yè)的決心，增強(qiáng)了自覺(jué)走高質(zhì)量發(fā)展之路和為科技現(xiàn)代化作貢獻(xiàn)的動(dòng)力。

新文件之于民營(yíng)企業(yè)，是給予支持也是增添責(zé)任。一些巨頭企業(yè)已積極地表現(xiàn)出了扛下責(zé)任的姿態(tài)。

騰訊董事會(huì)主席、CEO馬化騰發(fā)文表示，《意見(jiàn)》提出的“開(kāi)放、創(chuàng)新、賦能”的要求，錨定了平臺(tái)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。將圍繞這些戰(zhàn)略方向聚焦發(fā)展力量，堅(jiān)守“連接器”、“工具箱”、“小助手”的角色定位，推動(dòng)消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)為擴(kuò)大內(nèi)需不斷輸出新動(dòng)能，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中的創(chuàng)新深度，并以“數(shù)字工匠精神”堅(jiān)持不懈地增強(qiáng)海外業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力。

360集團(tuán)創(chuàng)始人周鴻祎談到：“在加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系背景下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)放在‘加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展’的大局中，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力高質(zhì)量發(fā)展。”周鴻祎認(rèn)為，深挖激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力的突破口，就是要持續(xù)激發(fā)各類社會(huì)創(chuàng)新要素向創(chuàng)新領(lǐng)域聚集，為構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化作出更大貢獻(xiàn)。

 “在此過(guò)程中，民營(yíng)科技企業(yè)更要響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快傳統(tǒng)制造業(yè)的數(shù)字化、智能化升級(jí)改造，推動(dòng)各產(chǎn)業(yè)向更高層次轉(zhuǎn)型，助力數(shù)字中國(guó)建設(shè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”周鴻祎介紹，在這樣的背景下，360也確立了自己的時(shí)代使命——“上山下海助小微”。

未來(lái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵之一，或許就是這份新文件如何落到實(shí)處。

清華大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長(zhǎng)、教授田軒表示，“促進(jìn)”和“發(fā)展壯大”是《意見(jiàn)》全文中最突出的兩個(gè)關(guān)鍵詞。在切實(shí)把握《意見(jiàn)》精神、做好延展執(zhí)行方面，重點(diǎn)應(yīng)針對(duì)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)當(dāng)前面臨的“缺資金、缺信心、缺底氣”三大核心問(wèn)題。

東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青也提到，本次《意見(jiàn)》要求“強(qiáng)化已出臺(tái)政策的督促落實(shí)”，“及時(shí)做好總結(jié)評(píng)估”。其中的關(guān)鍵就是通過(guò)督辦考核、第三方評(píng)估等機(jī)制，切實(shí)貫徹《意見(jiàn)》的精神實(shí)質(zhì)，有效減少針對(duì)民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，打破各種各樣的“卷簾門”、“玻璃門”、“旋轉(zhuǎn)門”，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，讓市場(chǎng)在資源配置中更多地發(fā)揮決定性作用。