河南商丘確定每月前20日不得進(jìn)入企業(yè)執(zhí)法，這些特殊情形不受限制，央媒：法治化營商環(huán)境才是真“寧靜”

每經(jīng)編輯 畢陸名

“網(wǎng)信商丘”微信公眾號(hào)7月16日消息，商丘市優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布關(guān)于設(shè)立“企業(yè)寧靜日”的情況說明：為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，避免多頭多層重復(fù)檢查影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，我辦出臺(tái)了“企業(yè)寧靜日”制度，涉及安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、食品藥品等領(lǐng)域以及突發(fā)事件、投訴舉報(bào)、媒體曝光等需要即時(shí)檢查的特殊情形不受“企業(yè)寧靜日”限制。

據(jù)《商丘日?qǐng)?bào)》消息，商丘市確定每月1日-20日為“企業(yè)寧靜日”。在此期間，除黨中央、國務(wù)院及其部門，省委、省政府和市委、市政府部署的專項(xiàng)行政執(zhí)法和處理重大突發(fā)事件需要進(jìn)行的行政執(zhí)法外，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得進(jìn)入企業(yè)實(shí)施各類行政執(zhí)法活動(dòng)。

對(duì)此，7月15日，央廣網(wǎng)刊發(fā)題為《設(shè)“寧靜日”為企業(yè)減負(fù)？法治化營商環(huán)境才是真“寧靜”》的評(píng)論指出，大力推進(jìn)簡政放權(quán)，促進(jìn)公平公正監(jiān)管，著力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)等，都是優(yōu)化營商環(huán)境的應(yīng)有之義。堅(jiān)守法治精神、維護(hù)法治權(quán)威，讓法治觀念深入人心、深入市場經(jīng)濟(jì)的骨髓，企業(yè)才能更踏實(shí)，更有動(dòng)力、更健康地發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)真正的“寧靜”。

商丘確定每月1日到20日為“企業(yè)寧靜日”

據(jù)商丘日?qǐng)?bào)，近日，河南商丘市確定每月1日—20日為“企業(yè)寧靜日”，引發(fā)熱議。規(guī)定稱，在此期間，除黨中央、國務(wù)院及其部門，省委、省政府，市委、市政府部署的專項(xiàng)行政執(zhí)法和處理重大突發(fā)事件需要進(jìn)行的行政執(zhí)法外，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得進(jìn)入企業(yè)實(shí)施各類行政執(zhí)法活動(dòng)。

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在“企業(yè)寧靜日”以外的時(shí)間到企業(yè)實(shí)施行政執(zhí)法活動(dòng)，需提前3日對(duì)擬實(shí)施的行政執(zhí)法情況，向市優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)備，并填寫《入企行政執(zhí)法報(bào)備表》。對(duì)此，商丘發(fā)改委一名工作人員表示，目前可能會(huì)與其他部門在工作時(shí)間上存在沖突，會(huì)不斷觀察執(zhí)行過程，進(jìn)行完善優(yōu)化。

圖片來源：視頻截圖

同時(shí)，商丘市將嚴(yán)格實(shí)行入企行政執(zhí)法檢查掃碼登記制度。依托各縣（市、區(qū)）“碼上監(jiān)督，馬上服務(wù)”系統(tǒng)，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法人員進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查前，應(yīng)掃描入企檢查“監(jiān)督碼”進(jìn)行信息登記，主動(dòng)出示《入企行政執(zhí)法報(bào)備表》和行政執(zhí)法證件。行政執(zhí)法人員要嚴(yán)格按照《入企行政執(zhí)法報(bào)備表》所列內(nèi)容進(jìn)行行政執(zhí)法，不得擅自擴(kuò)大執(zhí)法范圍、延長執(zhí)法時(shí)間。執(zhí)法結(jié)束后，執(zhí)法結(jié)果要于3日內(nèi)上傳企業(yè)所在縣（市、區(qū)）“碼上監(jiān)督，馬上服務(wù)”系統(tǒng)。

商丘市市委全面依法治市委員會(huì)辦公室、市優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)“企業(yè)寧靜日”制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定入企進(jìn)行檢查活動(dòng)的，按照程序追究相關(guān)執(zhí)法單位主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員行政責(zé)任，并對(duì)執(zhí)法單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

另據(jù)九派新聞報(bào)道，7月14日，商丘市優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作人員介紹，“企業(yè)寧靜日”政策針對(duì)全市所有企業(yè)，目的是全面優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

另據(jù)大眾日?qǐng)?bào)報(bào)道，日前，山東省臨沂市政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會(huì)上確定，臨沂市將建立“企業(yè)寧靜日”制度，每月1日至20日期間，除安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域以及上級(jí)部署、投訴舉報(bào)、媒體曝光等需要即時(shí)檢查的特殊情形外，各級(jí)行政執(zhí)法部門原則上不對(duì)企業(yè)開展行政執(zhí)法檢查。同時(shí)，打造涉企聯(lián)合檢查平臺(tái)，所有入企執(zhí)法檢查，均通過平臺(tái)備案，實(shí)行“掃碼入企”全過程監(jiān)督。

據(jù)菏澤司法消息，山東菏澤巨野縣設(shè)立“企業(yè)寧靜日”，每月1日至20日除安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、公共安全等特殊重點(diǎn)領(lǐng)域和投訴舉報(bào)外，各級(jí)有關(guān)執(zhí)法部門不在“企業(yè)寧靜日”期間入企開展執(zhí)法檢查。還有牡丹區(qū)也實(shí)施“企業(yè)寧靜日”制度，為涉企行政檢查劃定工作期間。將每月中上旬設(shè)為“企業(yè)寧靜日”，除重點(diǎn)領(lǐng)域外，各行政執(zhí)法單位不得隨意入企檢查，堅(jiān)決避免多頭檢查、重復(fù)檢查，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營減負(fù)，充分釋放市場經(jīng)濟(jì)活力。

圖片來源：視覺中國

央廣網(wǎng)：法治化營商環(huán)境才是真“寧靜”

7月15日，央廣網(wǎng)刊發(fā)題為《設(shè)“寧靜日”為企業(yè)減負(fù)？法治化營商環(huán)境才是真“寧靜”》的評(píng)論指出，

應(yīng)該看到，各地試行“企業(yè)寧靜日”并不長，在具體推進(jìn)過程中，可能出現(xiàn)這樣那樣的問題。對(duì)此，既不能“一棍子打死”，也不能任其“帶病前進(jìn)”。具體而言，要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、汲取教訓(xùn)，使其更好趨利避害。

營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提高競爭力。各地努力優(yōu)化營商環(huán)境，這是好事。但是，好事要想做好，還是得按規(guī)律來，得依法行事。要想給企業(yè)帶來真安心，就不能“拍腦袋”決策。真正轉(zhuǎn)變理念和工作作風(fēng)，全力打造市場化、法治化營商環(huán)境，才能減少過度擾企的現(xiàn)象。

“水美則魚肥，土沃則稻香。”營商環(huán)境對(duì)企業(yè)發(fā)展的作用，無需贅言。大力推進(jìn)簡政放權(quán)，促進(jìn)公平公正監(jiān)管，著力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)等，都是優(yōu)化營商環(huán)境的應(yīng)有之義。堅(jiān)守法治精神、維護(hù)法治權(quán)威，讓法治觀念深入人心、深入市場經(jīng)濟(jì)的骨髓，企業(yè)才能更踏實(shí)，更有動(dòng)力、更健康地發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)真正的“寧靜”。

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封面圖片來源：視覺中國