中國荒漠化治理的“榆林方案”

每經(jīng)記者 張靜  張文瑜    西安    每經(jīng)編輯 賀娟娟

2021年，國家層面將治沙問題納入“統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理”中。

今年6月，習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古巴彥淖爾主持召開加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)座談會(huì)時(shí)則強(qiáng)調(diào)，努力創(chuàng)造新時(shí)代中國防沙治沙新奇跡。

近日，第29個(gè)世界防治荒漠化與干旱日主場紀(jì)念活動(dòng)在榆林舉行，數(shù)百位防沙治沙專家齊聚，探討與分享全球防治荒漠化的經(jīng)驗(yàn)及成果。

圖片來源：榆林日?qǐng)?bào)

荒漠化治理是世界難題，而中國治理荒漠化的實(shí)踐，榆林治沙可謂濃墨重彩的一筆，70年治沙的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐，為中國乃至世界貢獻(xiàn)了榆林智慧和方案。

榆林，這座向來以能源出名的城市，這次因?yàn)橹紊痴径鴤涫懿毮俊?/span>

毛烏素變綠洲

在蒙語中，“毛烏素”意為“不好的水”“寸草不生之地”；而黃河流域陜西段處于黃河中游，流經(jīng)黃土高原腹地，是黃河泥沙的主要來源區(qū)域。

身處毛烏素沙地南緣與黃土高原過渡地帶的榆林，除了豐富能源外，黃沙漫天是多數(shù)人眼中的刻板印象。

1950年以來，榆林開始治沙造林，幾代人接力挺進(jìn)沙漠、壓沙造林，創(chuàng)造了中國治沙史上毛烏素沙地變綠洲的“榆林奇跡”。

圖片來源：榆林日?qǐng)?bào)

石光銀與荒沙抗?fàn)幜舜蟀胼呑?，在他的帶領(lǐng)下，毛烏素沙漠南緣筑起一條長百余里的“綠色長城”。

治沙女英雄牛玉琴和丈夫變賣家產(chǎn)，在缺技術(shù)、缺勞力、缺資金的情況下開始了人與沙的較量，如今70多歲依然每天站在植樹造林的第一線。

張應(yīng)龍放棄北京外企高管工作回鄉(xiāng)治沙，提出毛烏素沙地治理3個(gè)階段——防沙治沙、護(hù)沙用沙、生態(tài)循環(huán)利用，為沙地治理可持續(xù)發(fā)展提供了有力的技術(shù)支撐。

從代表性治沙人物的故事中，能窺得榆林治沙群像的一隅，亦窺見榆林70年漫長艱苦治沙，堅(jiān)持“北治沙、南治土”，逐漸探索出治沙造林的可持續(xù)發(fā)展路徑。

“1949年至1965年治沙初期，榆林人民總結(jié)出引水拉沙、搭設(shè)障蔽、建淤地壩等治理措施，引種篩選馴化出樟子松、紫穗槐、沙打旺等樹種和草種”榆林市林業(yè)和草原局副局長王立榮向粉巷財(cái)經(jīng)表示。

1958年，榆林試驗(yàn)飛播造林。20世紀(jì)六七十年代，榆林市組織了山、水、田、林、路綜合治理大會(huì)戰(zhàn)。1978年，國家三北防護(hù)林工程啟動(dòng)，榆林被納入重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域，開啟空間治理“綠色革命”。

70年來，榆林先后實(shí)施了三北防護(hù)林、退耕還林、天然林保護(hù)、京津風(fēng)沙源治理等國家林業(yè)重點(diǎn)工程，探索出植治、水治相結(jié)合，生物措施與工程措施兼顧，喬、灌、草相搭配的科學(xué)治理模式，總結(jié)出引水拉沙、引洪漫地、搭設(shè)沙障、前擋后拉、樟子松“六位一體”造林等可復(fù)制的技術(shù)措施。

十八大以來，榆林則接連開展“三年植綠大行動(dòng)”“塞上森林城提質(zhì)增效行動(dòng)”“國土綠化五年行動(dòng)”等治沙造林行動(dòng)，奠定區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ)。

2019年，榆林市出臺(tái)《加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)打造黃土高原生態(tài)文明示范區(qū)的決定》，同年被授予“國家森林城市”稱號(hào)，開啟了生態(tài)優(yōu)先高質(zhì)量發(fā)展的新征程。

2020年，榆林啟動(dòng)“塞上森林城”提質(zhì)增效行動(dòng)，計(jì)劃用3年完成新造林及低效林提升改造50萬畝；2021年，榆林再次確定為“全國防沙治沙綜合示范區(qū)”，實(shí)施國土綠化行動(dòng)，擴(kuò)容“塞上森林城”覆蓋范圍。

2022年，榆林建成生態(tài)振興示范點(diǎn)20個(gè)、森林村莊50個(gè)、美麗鄉(xiāng)村50個(gè)。

如今，這座曾經(jīng)飽受沙漠化危害的塞上名城，如今森林覆蓋率已從0.9％提升到現(xiàn)今的36%，取得的沙化土地治理率高達(dá)93.24%。

此前嚴(yán)重影響陜北人民生產(chǎn)生活的毛烏素沙地變?yōu)樯鷳B(tài)環(huán)境優(yōu)良的綠洲，也將陜西綠色版圖向北推進(jìn)400公里，取得了功在當(dāng)代的巨大成就。

二次綠色“革命”

榆林治沙不僅創(chuàng)造了黃沙變綠洲的生態(tài)奇跡，其生態(tài)治理目前已經(jīng)走入了“淺綠”到“深綠”的新階段，巨大的生態(tài)環(huán)境、社會(huì)民生、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益開始隨之溢出。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，榆林已經(jīng)全市建成了16個(gè)城郊森林、生態(tài)公園和6個(gè)自然保護(hù)區(qū)，每年的沙塵天氣數(shù)量更是由100多天下降到10天左右，人居環(huán)境和生活環(huán)境明顯改善。

“十幾年前第一次來榆林的時(shí)候，只有一點(diǎn)綠覆蓋在沙漠表面上，前年又來了一次，當(dāng)時(shí)看到榆林不僅有草還有樹，這次來發(fā)現(xiàn)比我前年來又綠了，不介紹的話，真以為到了一個(gè)江南城市。”三次來榆林的錢學(xué)森之子錢永剛對(duì)榆林的變化印象深刻。

進(jìn)入黃河的泥沙量也不斷減少，“黃河水變清了”等感嘆不時(shí)見諸報(bào)端，往年翻沙的河水如今漸漸澄澈，黃河流域生態(tài)環(huán)境明顯向好。

同時(shí)，榆林治沙亦帶動(dòng)了綠色產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的蓬勃發(fā)展，生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興三位一體，推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

譬如，曾受風(fēng)沙危害的150萬畝農(nóng)田，已由過去“三翻五種，十年九不收”的貧瘠之地，變成了穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的基本農(nóng)田，主導(dǎo)產(chǎn)品為糧、油、肉、奶，榆林也搖身一變，成為陜西省馬鈴薯第一大市、“陜西新糧倉”和全國非牧區(qū)養(yǎng)羊第一大市。

公開顯示，榆林各類經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)到400多萬畝，初步架構(gòu)起紅棗、“兩杏”、核桃、山地蘋果等特色農(nóng)業(yè)。

成片的農(nóng)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)不僅是治沙前沿一道高效能的防護(hù)體系，也給深入其中的“治沙人”帶來了長期穩(wěn)定的收入，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益三贏。

圖片來源：榆林日?qǐng)?bào)

“生態(tài)保護(hù)的人最大的愿望就是讓老百姓有優(yōu)美的環(huán)境生活，還有高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”張應(yīng)龍也向粉巷財(cái)經(jīng)坦言，“我們一定要保護(hù)好現(xiàn)有的森林資源人工林資源，然后把它的生物多樣性整個(gè)生態(tài)循環(huán)利用搞上去，結(jié)合鄉(xiāng)村振興，把生態(tài)的服務(wù)功能轉(zhuǎn)化為老百姓的收入功能。”

“榆林這幾年從成立到城外發(fā)展都是非常大的，治沙也就是治窮致富了，對(duì)鄉(xiāng)村振興起到很大的作用。”石光銀則表示。

粉巷財(cái)經(jīng)注意到，隨著治沙帶了的保護(hù)生態(tài)與改善民生步入良性循環(huán)，榆林治沙已然站在了新的起點(diǎn)上，亦承擔(dān)起新的歷史使命。

十八大以來，習(xí)近平總書記走遍沿黃九省區(qū)，兩次主持召開座談會(huì)，將黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略，黃河流域的各項(xiàng)工作進(jìn)入新的更高的發(fā)展階段。

在此背景下，榆林開啟治沙的二次“綠色革命”，即未來聚焦黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，筑牢北方生態(tài)安全屏障體系，打造黃土高原生態(tài)文明示范區(qū)。

今年榆林政府工作報(bào)告中亦強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”，持續(xù)實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，加快榆林綠色由淺向深轉(zhuǎn)變。

現(xiàn)如今，“綠色低碳”“科學(xué)治沙”“二次綠色革命”這些關(guān)鍵詞已然深入榆林城市肌理。

陳存根向粉巷財(cái)經(jīng)表示，“要結(jié)合榆林經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)際，全面總結(jié)防沙治沙和生態(tài)文明建設(shè)取得的成就和經(jīng)驗(yàn),按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，繼續(xù)推進(jìn)新時(shí)代防沙治沙重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，不斷優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系,打造黃土高原生態(tài)文明示范區(qū)。”

貢獻(xiàn)“榆林方案”

荒漠化是全球性的重大生態(tài)問題，也是全人類共同面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，而中國是世界上荒漠化、沙化較嚴(yán)重的地區(qū)之一。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球現(xiàn)有荒漠化土地，包括分布于干旱、半干旱和亞濕潤干旱地區(qū)荒漠在內(nèi)，面積約為3600萬平方千米，中國北部地區(qū)是荒漠化風(fēng)險(xiǎn)高的地區(qū)主要集中地之一。

長期以來，我國高度重視防治荒漠化，自1996年成為《聯(lián)合國防治荒漠化公約》締約國后，在荒漠化治理的道路上進(jìn)行了不懈的探索，并取得了舉世矚目的成就。

而作為北方重要生態(tài)屏障的榆林，70多的治沙實(shí)踐很大程度上為中國荒漠化防治貢獻(xiàn)了榆林智慧和榆林方案。

榆林從1950開始防沙治沙，先后實(shí)施了三北防護(hù)林、天然林保護(hù)、退耕還林、京津風(fēng)沙源治理等重大工程，創(chuàng)造了陜北沙地由黃變綠的奇跡，成為中國治沙歷史性轉(zhuǎn)變的縮影。

首先是尊重自然規(guī)律，“荒漠自有一套生態(tài)系統(tǒng)，尊重自然、天人合一是治沙及沙產(chǎn)業(yè)的精髓。”中國林業(yè)科學(xué)研究院防沙治沙首席專家楊文斌表示。

2021年兩會(huì)期間，我國將一直強(qiáng)調(diào)的“統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理”，又將“沙”統(tǒng)籌納入。

粉巷財(cái)經(jīng)注意到，事實(shí)上榆林荒漠化治理始終堅(jiān)持山水林田湖草沙系統(tǒng)規(guī)劃、統(tǒng)籌施策、綜合治理，針對(duì)沙區(qū)，丘陵溝壑區(qū)，鹽堿灘地，無定河流域等不同地形和地貌，治理方式也是因地制宜，形成了集中連片推進(jìn)、喬灌草結(jié)合、人工促進(jìn)自然恢復(fù)等治理模式。

其次，是科學(xué)治沙，中國治沙史實(shí)際上就是科技治沙史，科技治沙是中國貢獻(xiàn)給世界荒漠化治理的智慧，榆林的科技治沙便是典型代表。

榆林治沙堅(jiān)持重視技術(shù)、科學(xué)治理。中國社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)會(huì)長陳存根，同時(shí)也是榆林防沙治沙的參與者和見證者，他回憶道，早期毛烏素沙地的治理和植被恢復(fù)工作，就有原西北水保所、原陜西省治沙所等多個(gè)科研力量參與。

“當(dāng)年有一大批大專院校、科研院所的專業(yè)技術(shù)人員扎根沙區(qū)潛心研究探索流沙治理技術(shù)，總結(jié)推廣當(dāng)?shù)厝罕妱?chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)，做成多個(gè)示范典型，再向社會(huì)普及推廣最佳的防沙造林技術(shù)”陳存根告訴粉巷財(cái)經(jīng)。

如堅(jiān)持適地適草適灌適樹，創(chuàng)造了網(wǎng)格固沙、飛播治沙、機(jī)械治沙、樟子松套籠栽植，截干栽植、大苗深栽、喬灌草相搭，筑圍檔、阻風(fēng)沙、保水土等措施，從而形成了一整套效果好、可復(fù)制、能推廣的生物措施和工程措施有機(jī)結(jié)合的荒漠化治理技術(shù)。

粉巷財(cái)經(jīng)在榆陽區(qū)沙地喬灌草高質(zhì)量治理項(xiàng)目看到，基于科學(xué)的防沙治沙技術(shù)，原本的沙地已經(jīng)被樟子松、喬灌草覆蓋，一片綠意盎然，黃沙上的綠茵帶來極強(qiáng)的視覺沖擊。

同時(shí)，榆林治沙的奇跡和成功，離不開全民參與堅(jiān)持不懈的匠人精神。

70多年來，榆林政府官方層面，圍繞一張治沙藍(lán)圖干到底，從未因主政官員變動(dòng)而中斷過，社會(huì)民間層面，則涌現(xiàn)岀了石光銀、牛玉琴、張應(yīng)龍、漆建忠等一批治沙榜樣，形成了政府主導(dǎo)、群眾參與、社會(huì)跟進(jìn)，多渠道、多元化、全方位的荒漠化治理體系。

“榆林治沙的奇跡成為榆林跨越式發(fā)展的寶貴財(cái)富，也為我國和世界其他同類型地區(qū)荒漠化治理、生態(tài)修復(fù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步提供了可資借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)、治理智慧和發(fā)展模式。”陳存根表示。