印度人口超越中國無需憂慮 專家：印度勞動(dòng)參與率僅為51%，遠(yuǎn)低于中國

每經(jīng)記者 張蕊    每經(jīng)編輯 陳星    

6月16日，中國人口與發(fā)展研究中心組織召開“一帶一路”人口與發(fā)展研討會暨《“一帶一路”人口與發(fā)展（第二輯）》新書發(fā)布會。

中國人口學(xué)會會長翟振武在主旨發(fā)言中比較了目前全球第一與第二人口大國印度與中國的人口狀況。

他提出，由于印度勞動(dòng)年齡人口勞動(dòng)參與率大幅低于中國，勞動(dòng)力規(guī)模在21世紀(jì)前半葉都不會超過中國，中國可憑借較高的勞動(dòng)參與率繼續(xù)保持世界第一勞動(dòng)力大國的地位。

同時(shí)，中國在人力資本存量以及人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程上的比較優(yōu)勢極為明顯。中國進(jìn)入人口與經(jīng)濟(jì)總量“雙第二”的階段后，在推進(jìn)人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化時(shí)，要尤其關(guān)注人口高質(zhì)量的發(fā)展。

在研討會期間，翟振武接受了《每日經(jīng)濟(jì)新聞》（以下簡稱NBD）記者采訪。

研討會現(xiàn)場 圖片來源：每經(jīng)記者 張蕊 攝

NBD：您對比了中國和印度的人口現(xiàn)狀，對比之后您覺得對我國人口相關(guān)政策有哪些啟示？

翟振武：大家對印度人口超越中國這一事實(shí)非常關(guān)注，也比較憂慮。我認(rèn)為啟示是要看人口對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響，而不是僅僅看人口總量這個(gè)數(shù)字。

印度人口總量超過中國，但實(shí)際上對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響并沒有那么大，甚至人口總量都不是一個(gè)很重要的影響經(jīng)濟(jì)的變量。影響經(jīng)濟(jì)的其他變量，我們相對印度而言還有很大優(yōu)勢。

印度的勞動(dòng)參與率很低，勞動(dòng)年齡人口規(guī)模大并不等于勞動(dòng)力規(guī)模大。2021年，中國與印度的勞動(dòng)年齡人口分別為9.86億、9.5億，僅相差3622萬。但當(dāng)年勞動(dòng)力規(guī)模中國與印度分別為7.48億、4.88億，相差2.6億。由此可以得出，中國與印度的勞動(dòng)參與率分別為75.82%、51.34%，相差24個(gè)百分點(diǎn)。

因此，即便印度人口總量超過中國，但勞動(dòng)力規(guī)模比我們少2.6億，也就是說，印度投入到經(jīng)濟(jì)中的勞動(dòng)力更少，因此經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會相對緩慢。而中國人口總量雖然少一點(diǎn)，但是勞動(dòng)力規(guī)模比印度多。

所以看人口問題要全面，不要被表面數(shù)字迷惑，要做分析。 

NBD：現(xiàn)在有一種觀點(diǎn)認(rèn)為我們的人口紅利已經(jīng)消失，您怎么看？

翟振武：人口紅利期并沒有過去，或者說人口機(jī)會窗口并沒有關(guān)閉。我們一直說人口紅利，其實(shí)是講人口的機(jī)會窗口，勞動(dòng)年齡（15~59歲）人口比例超過50%就是進(jìn)入人口機(jī)會窗口，這就進(jìn)入了人口紅利期。

從改革開放以后，我國就進(jìn)入人口紅利期，后來這個(gè)比重持續(xù)增長，最高時(shí)超過70%。但從2012年開始，我國勞動(dòng)年齡人口開始下降，這個(gè)比重也在下降，很多人就認(rèn)為人口紅利消失了。

實(shí)際上，只要這個(gè)比重超過50%都處于人口紅利期，現(xiàn)在大概在67%左右，所以我們的人口紅利期還沒有過去，勞動(dòng)力還是很多。目前就業(yè)仍然是需要高度關(guān)注和解決的問題，因此未來一段時(shí)間內(nèi)我國勞動(dòng)力還是非常充沛的。

但是我國勞動(dòng)年齡人口開始下降需要引起高度重視。因?yàn)殚L期來看，如果勞動(dòng)力越來越少，而經(jīng)濟(jì)增長還是靠勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)支撐，那就會受到影響。如果經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)變成以高科技產(chǎn)業(yè)來支撐，那影響就不會那么大。所以這是一個(gè)需要長期關(guān)注的話題。

與此同時(shí)，我們要發(fā)揮人才紅利，但并不是說上個(gè)紅利過去了，現(xiàn)在有一個(gè)新的紅利。我認(rèn)為人口紅利開始逐漸消失是對的，但它并沒有過去。

翟振武進(jìn)行主旨發(fā)言 圖片來源：每經(jīng)記者 張蕊 攝

NBD：日前，國家相關(guān)部門提到，我們的人才紅利正在形成。您怎么看人才紅利？

翟振武：我認(rèn)為這個(gè)觀點(diǎn)是對的。人才紅利講的是人力資本，現(xiàn)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大、最活躍的動(dòng)力源泉就是人力資本，其推動(dòng)力已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過物質(zhì)資本。

比如一些發(fā)達(dá)國家，包括一些高科技企業(yè)，并不是靠人口數(shù)量多，而是靠人力資本，所以人力資本高應(yīng)該是我們追求的方向。我們要靠技術(shù)型產(chǎn)業(yè)來支撐，而不是單純靠勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。

NBD：您覺得我們現(xiàn)在需要特別擔(dān)憂中國人口負(fù)增長嗎？

翟振武：我認(rèn)為至少近期不用，因?yàn)槲覈瞬潘胶芨?。美國全國只?億多人，勞動(dòng)力不到2億，而我國現(xiàn)在大學(xué)生就有2億多人。所以我們要充分利用、充分挖掘人力資本。

封面圖片來源：視覺中國-VCG41N1152471251