每日經(jīng)濟(jì)新聞 2023-04-24 22:26:49
每經(jīng)記者 李玉雯 每經(jīng)編輯 陳旭
4月23日,據(jù)微信公眾號(hào)“徐州發(fā)布”消息,徐州市數(shù)字人民幣試點(diǎn)實(shí)施方案(簡稱《方案》)已印發(fā),這也是江蘇省內(nèi)除蘇州以外第二個(gè)已經(jīng)印發(fā)數(shù)字人民幣試點(diǎn)方案的城市?!斗桨浮肥崂碇贫肆闶巯M(fèi)、交通出行、文化旅游、政務(wù)、校園、醫(yī)養(yǎng)、商圈、金融等八大應(yīng)用場景。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到,在政務(wù)場景中,《方案》提到,將統(tǒng)籌推進(jìn)以數(shù)字人民幣形式發(fā)放財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金、小額零星采購資金、行政事業(yè)單位工作人員部分工資。
記者獲悉,截至今年3月末,徐州市累計(jì)開立個(gè)人錢包33.89萬個(gè)、對公錢包1.85萬個(gè);門店數(shù)1.43萬個(gè),累計(jì)消費(fèi)筆數(shù)11.12萬筆,總金額701萬元。
八大應(yīng)用場景 逐一明確責(zé)任單位
人民銀行徐州市中心支行在對上述《方案》進(jìn)行政策解讀時(shí)稱,根據(jù)徐州市《方案》確定的十大重點(diǎn)任務(wù),梳理制定了零售消費(fèi)、交通出行、文化旅游、政務(wù)、校園、醫(yī)養(yǎng)、商圈、金融等八大應(yīng)用場景,并逐一明確了責(zé)任單位。
在政務(wù)場景中,《方案》提出,鼓勵(lì)財(cái)政預(yù)算單位和國有企事業(yè)單位采用數(shù)字人民幣開展日常資金收付,豐富財(cái)政支付、稅費(fèi)繳退、土地出讓金繳納、社會(huì)保障、教育醫(yī)療等公共領(lǐng)域應(yīng)用。統(tǒng)籌推進(jìn)以數(shù)字人民幣形式發(fā)放財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金、小額零星采購資金、行政事業(yè)單位工作人員部分工資。
有公開報(bào)道顯示,今年一季度,徐州市財(cái)政局全面推進(jìn)數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作,出臺(tái)工作方案和應(yīng)用場景試點(diǎn)方案,在工資和財(cái)政補(bǔ)貼發(fā)放領(lǐng)域先行試點(diǎn),積極推進(jìn)徐州市本級行政機(jī)關(guān)和參公單位使用數(shù)幣發(fā)放上下班交通補(bǔ)貼。
事實(shí)上,計(jì)劃或已施行以數(shù)字人民幣形式發(fā)放員工薪酬或補(bǔ)貼的,除徐州外還有其他城市。
近日江蘇省常熟市發(fā)布通知稱,從5月開始對常熟市在編公務(wù)員(含參公人員)、事業(yè)人員、各級國資單位人員實(shí)行工資全額數(shù)字人民幣發(fā)放。
實(shí)際上,從去年10月起,常熟虞山街道公務(wù)員(參公)、事業(yè)人員和梅李鎮(zhèn)在編工作人員,就已開始通過數(shù)字人民幣形式發(fā)放工資中的上下班交通補(bǔ)貼。此前,在蘇州市相城區(qū)、太倉市等,機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的工資部分或全額也已經(jīng)采用數(shù)字人民幣形式發(fā)放。
另外,在金融場景,《方案》提出,推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)數(shù)字人民幣受理環(huán)境升級,支持?jǐn)?shù)字人民幣在代發(fā)工資、理財(cái)購買、保險(xiǎn)投保與賠付等金融服務(wù)中的應(yīng)用。鼓勵(lì)試點(diǎn)銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)數(shù)字人民幣錢包產(chǎn)品開發(fā),滿足不同人群的數(shù)字人民幣使用需求,增加數(shù)字金融的普惠性。
結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等 確定五大特色場景
目前,數(shù)字人民幣試點(diǎn)范圍已擴(kuò)大至全國17個(gè)?。ㄊ校┑?6個(gè)地區(qū)。
今年2月,江蘇省政府辦公廳印發(fā)《江蘇省數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作方案》,推動(dòng)數(shù)字人民幣應(yīng)用增量擴(kuò)面、場景持續(xù)創(chuàng)新、生態(tài)不斷完善。這意味著數(shù)字人民幣在江蘇全域試點(diǎn)。
人民銀行徐州市中心支行表示,相較江蘇省方案,徐州市方案在“重點(diǎn)任務(wù)”中特別增加了“建立數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)體系”內(nèi)容,由省方案的九大重點(diǎn)任務(wù)落地為市方案的十大重點(diǎn)任務(wù),通過加快數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)培育、大力支持產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)發(fā)展、加大對數(shù)字人民幣產(chǎn)業(yè)企業(yè)招引力度等工作開展,力爭以數(shù)字人民幣試點(diǎn)來撬動(dòng)徐州市數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
不僅如此,《方案》還結(jié)合了徐州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、風(fēng)土人文,研究確定了徐州淮海國際陸港物流、鄉(xiāng)村振興、工程機(jī)械供應(yīng)鏈、政府小額采購中運(yùn)用數(shù)字人民幣強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)控、工程預(yù)付款監(jiān)管等五大特色場景,并逐一明確了責(zé)任單位。
其中,在淮海國際陸港物流場景上,推動(dòng)淮海國際陸港圍繞電子商務(wù)、貨物貿(mào)易、企業(yè)采購等場景,探索數(shù)字人民幣供應(yīng)鏈資金管理等,更好服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。通過在徐州中歐班列運(yùn)營管理平臺(tái)中嵌入數(shù)字人民幣等方式,支持?jǐn)?shù)字人民幣繳納貨物港務(wù)費(fèi)、停泊費(fèi)等專項(xiàng)費(fèi)用,促進(jìn)徐州中歐班列助力區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
在工程機(jī)械供應(yīng)鏈場景上,依托徐州作為“中國工程機(jī)械之都”的優(yōu)勢地位,《方案》針對企業(yè)采購、供應(yīng)鏈上下游款項(xiàng)收繳等場景,打造以產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為支撐,面向整個(gè)供應(yīng)鏈上下游提供涵蓋數(shù)字人民幣支付的全方位、一體化綜合金融服務(wù),實(shí)現(xiàn)資金流與信息流匹配共享。
記者注意到,在推進(jìn)步驟上,徐州市方案與江蘇省方案大體相似。按照徐州市方案,至2023年底,爭取商貿(mào)、民生、文旅等重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用場景覆蓋面取得明顯進(jìn)展;至2025年6月,爭取數(shù)字人民幣錢包量、場景數(shù)、交易規(guī)模等位居全省前列;至2025年底,基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字人民幣應(yīng)用場景特定區(qū)域全覆蓋,初步形成較為完善的數(shù)字人民幣生態(tài)體系。
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