四川省省長(zhǎng)黃強(qiáng)：挺過(guò)“最難”一年 今年很有信心

每經(jīng)記者 余蕊均    每經(jīng)編輯 劉艷美

四川天府新區(qū) 圖片來(lái)源：新華社

2022年，西部經(jīng)濟(jì)大省四川經(jīng)歷了一段艱難歲月。高溫、疫情、限電、地震等超預(yù)期極端情況，讓不少人為之捏把汗。四川省委副書(shū)記、省長(zhǎng)黃強(qiáng)也坦言，過(guò)去一年，是他進(jìn)入四川工作以來(lái)最有挑戰(zhàn)性的一年。

黃強(qiáng)表示，去年上半年經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑，“當(dāng)時(shí)很著急”，通過(guò)全省人民的團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏，決戰(zhàn)四季度、大干100天，硬是把經(jīng)濟(jì)拉了起來(lái)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走出一條“堅(jiān)強(qiáng)曲線”，媒體評(píng)價(jià)“最難經(jīng)濟(jì)大省經(jīng)受住了最嚴(yán)峻考驗(yàn)”。

2023年全力拼經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)大省當(dāng)然要勇挑大梁。四川省政府工作報(bào)告此前確定了今年GDP增長(zhǎng)6%左右的目標(biāo)，比全國(guó)高一個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)，今后五年高質(zhì)量發(fā)展要明顯“進(jìn)位”，到2027年經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)8萬(wàn)億元。

既要跑出加速度，又要確保高質(zhì)量，這是四川對(duì)自己的期許，也是經(jīng)濟(jì)大省的責(zé)任。昨晚（4月22日），央視財(cái)經(jīng)頻道《對(duì)話》播出了特別策劃的“經(jīng)濟(jì)大省新?lián)?dāng)”系列首期節(jié)目，聚焦“天府之國(guó)”的高質(zhì)量發(fā)展之路。黃強(qiáng)在節(jié)目中還表示，今年一季度四川各項(xiàng)支撐指標(biāo)表現(xiàn)都不錯(cuò)，“我感覺(jué)市場(chǎng)信心完全恢復(fù)了”。

他不忘強(qiáng)調(diào)，“去年這么困難我們都挺過(guò)來(lái)了”，今年機(jī)遇這么好，國(guó)家有很多政策，“我們對(duì)今年很有信心。”

“高質(zhì)量發(fā)展沒(méi)有捷徑，唯有實(shí)干”

黨的二十大報(bào)告明確提出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。黃強(qiáng)表示，高質(zhì)量發(fā)展沒(méi)有捷徑，唯有實(shí)干，“我們把今后幾年的重大項(xiàng)目做了一些梳理和規(guī)劃”，必須真抓實(shí)干、埋頭苦干。

4月12日， 第108屆全國(guó)糖酒商品交易會(huì)在成都開(kāi)幕 圖片來(lái)源：新華社

對(duì)四川來(lái)說(shuō)，重大項(xiàng)目“管當(dāng)前、利長(zhǎng)遠(yuǎn)”，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)重啟的重要抓手，也是支撐高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。公開(kāi)報(bào)道顯示，1月3日上午，2023年首個(gè)工作日，四川即集中開(kāi)工了一批重大項(xiàng)目，涉及能源、交通、水利、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、城市更新等領(lǐng)域，總投資超7400億元。

中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)王昌林指出，高質(zhì)量發(fā)展等于一個(gè)質(zhì)量系數(shù)乘以一個(gè)發(fā)展速度，若速度為零，其他都將等于零，“沒(méi)有發(fā)展就沒(méi)有高質(zhì)量”。在他看來(lái)，四川目前還處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的中期，應(yīng)堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。

同時(shí)，他建議，四川一方面要打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“熱帶雨林”，培育良好的創(chuàng)新生態(tài)，另一方面則要打造科學(xué)研究、技術(shù)發(fā)明的“原始森林”，培育更多“從0到1”的創(chuàng)新成果。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，“創(chuàng)新”不但在此次節(jié)目中被高頻提及，更成為這個(gè)經(jīng)濟(jì)大省勇挑大梁的關(guān)鍵一環(huán)。

黃強(qiáng)表示，中央要求成渝地區(qū)打造具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心，四川要發(fā)揮軍民協(xié)調(diào)創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，多解決一些“卡脖子”技術(shù)、多鍛造一些“國(guó)之重器”，為國(guó)家科技高水平自立自強(qiáng)作出更大貢獻(xiàn)。

據(jù)悉，除天上“飛”的殲20、地上“跑”的川藏鐵路等外界熟知的“四川造”外，四川還在稻城建設(shè)了世界最高海拔的宇宙線觀測(cè)站，在涼山錦屏山區(qū)2400米以下的隧道里建設(shè)了世界最深的暗物質(zhì)實(shí)驗(yàn)室，加速推進(jìn)深空、深地探秘進(jìn)程。

圖片來(lái)源：視頻截圖

對(duì)此，有評(píng)論稱“四川的崇山峻嶺中都飄蕩著科學(xué)的味道”，而由此引發(fā)的另一個(gè)問(wèn)題是，這些科研力量如何把地方產(chǎn)業(yè)帶向更高層次？

四川省科技廳廳長(zhǎng)吳群剛在節(jié)目中表示，接下來(lái)將一手抓現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)資源，下大功夫讓這些科技成果就地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，避免“墻內(nèi)開(kāi)花墻外香”，同時(shí)，積極培育和塑造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，集中力量集中資源，攻克一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的“卡脖子”問(wèn)題。

黃強(qiáng)則強(qiáng)調(diào)，黨的二十大報(bào)告首次將教育、科技、人才三位一體統(tǒng)籌部署，四川要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加大教育投入，“對(duì)教育投入的增長(zhǎng)不能低于GDP增幅”，早日成為“教育強(qiáng)省”。

在他看來(lái)，“科技決定明天，教育決定未來(lái)”，四川的科技和教育實(shí)力都屬于國(guó)家第一方陣，但它們對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)潛力還很大，“我們想把它們很好地結(jié)合起來(lái)，讓四川雄厚的科教實(shí)力變成經(jīng)濟(jì)的最大拉動(dòng)力”。

“企業(yè)看重優(yōu)惠政策，更看重穩(wěn)定的預(yù)期”

長(zhǎng)遠(yuǎn)看，教育、科技、人才，將為經(jīng)濟(jì)大省積蓄綿長(zhǎng)動(dòng)力。著眼當(dāng)前，實(shí)體經(jīng)濟(jì)之于地方發(fā)展，更是繞不開(kāi)的澎湃動(dòng)能。

成都東安湖體育公園主體育場(chǎng)，今年7月，成都大運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式將在這里舉行 圖片來(lái)源：新華社

黃強(qiáng)表示，實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是裝備制造，是工業(yè)的根基。三線建設(shè)時(shí)期，四川積累了工業(yè)的基礎(chǔ)，也是四川工業(yè)的家底。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，四川已成為國(guó)家重要的工業(yè)大省，現(xiàn)在41個(gè)工業(yè)門類都有，體量也比較大，像電子信息、航空、航天、裝備制造、清潔能源等，在全國(guó)舉足輕重。

為進(jìn)一步促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，四川明確提出要辦好“三件大事”：一是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增，二是成鏈集群，第三是產(chǎn)業(yè)備份。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，2020年至今，“制造強(qiáng)省”已連續(xù)四次寫(xiě)入四川省政府工作報(bào)告，四川今后五年的一大重點(diǎn)任務(wù)，即是推動(dòng)電子信息、裝備制造、先進(jìn)材料、能源化工、食品輕紡、醫(yī)藥健康等六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入翻番，打造一批國(guó)家級(jí)乃至世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。

此前，四川已有成都市軟件和信息服務(wù)集群、成（都）德（陽(yáng)）市高端能源裝備集群、成渝地區(qū)電子信息先進(jìn)制造集群入選工信部“國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群”名單，“國(guó)家隊(duì)”數(shù)量居西部第一。

對(duì)于“產(chǎn)業(yè)備份”，黃強(qiáng)解釋說(shuō)，四川釩鈦儲(chǔ)量位居世界前茅，鉀、稀土儲(chǔ)量分列全國(guó)第一、第二，四川作為國(guó)家初級(jí)產(chǎn)品供給的戰(zhàn)略基地，也在積極打造國(guó)家的產(chǎn)業(yè)備份基地，這對(duì)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全非常重要。

在四川的邏輯中，未來(lái)五年“工業(yè)化率要達(dá)到全國(guó)平均水平”，必須加速推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高端化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?/p>

攀鋼釩軌梁廠鋼軌生產(chǎn)線 圖片來(lái)源：新華社

而要完成上述“進(jìn)化”，西部經(jīng)濟(jì)大省顯然還需要更多充滿生命力和競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體做支撐。為此，四川把著眼點(diǎn)放到了營(yíng)商環(huán)境上。

“對(duì)我們西部地區(qū)、內(nèi)陸地區(qū)來(lái)說(shuō)，更應(yīng)該抓開(kāi)放，更應(yīng)該抓營(yíng)商環(huán)境。”黃強(qiáng)在節(jié)目中強(qiáng)調(diào)，“企業(yè)看重優(yōu)惠政策，更看重穩(wěn)定的預(yù)期、公平的機(jī)會(huì)、誠(chéng)信的政府和法律的保護(hù)。我們想持續(xù)打造讓國(guó)企敢干、民企敢闖、外企敢投的良好營(yíng)商環(huán)境。”

在他眼中，四川的吸引力其實(shí)是非常“市場(chǎng)化”的。除了省會(huì)成都的魅力，還有另外兩大優(yōu)勢(shì)——首先，成渝地區(qū)有豐富的人力資源和較大的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，四川戶籍人口9100萬(wàn)，全國(guó)第四，可以輻射西部近4億人口的市場(chǎng)。其次，四川作為水電第一大省，清潔能源優(yōu)勢(shì)突出，生產(chǎn)的綠電，未來(lái)可以幫助企業(yè)出口產(chǎn)品免征碳稅。

“守住安全底線、生態(tài)紅線和耕地紅線”

“綠色是四川最鮮明的底色。”在黃強(qiáng)看來(lái)，四川正是因?yàn)橛辛司G水青山，才成為第一水電大省。當(dāng)被問(wèn)到將如何向世界推介四川時(shí)，他也從非常“原生態(tài)”的角度選了三個(gè)詞，“屏障”“秘境”和“寶庫(kù)”。

白鶴灘水電站 圖片來(lái)源：新華社

所謂屏障，意指四川是長(zhǎng)江、黃河上游的生態(tài)屏障，是長(zhǎng)江、黃河上游重要的水源涵養(yǎng)；所謂秘境，指代的是當(dāng)?shù)夭粍倜杜e的自然文化遺產(chǎn)、5A級(jí)、4A級(jí)景區(qū)及新開(kāi)發(fā)景區(qū)；寶庫(kù)則是說(shuō)，四川不僅是中國(guó)的三大林區(qū)、五大牧區(qū)之一，也是全球36個(gè)生物多樣性的熱點(diǎn)地區(qū)之一，森林面積達(dá)到3.8億畝，全國(guó)第一。

黃強(qiáng)特地在節(jié)目中發(fā)布了一則重磅消息——2023年7月28日，成都大運(yùn)會(huì)開(kāi)幕當(dāng)天，三星堆博物館的新館將正式對(duì)外開(kāi)放，“比老館要大5倍，比前年開(kāi)始發(fā)掘的6個(gè)坑出的文物更多、更大、更美。”

眼下，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)已進(jìn)入第四年，對(duì)于“成渝到底是一個(gè)什么樣的兄弟組合”這個(gè)熱議話題，黃強(qiáng)的態(tài)度是，成和渝如果單獨(dú)算，可能都算不上國(guó)家的一個(gè)極，但合起來(lái)就可以作為“中國(guó)經(jīng)濟(jì)的第四極”。

“所以中央一直非常重視成渝地區(qū)的發(fā)展，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)也寫(xiě)入了二十大報(bào)告。”他說(shuō)。

相較于“支撐全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展”這樣宏大的長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)，打造更高水平的“天府糧倉(cāng)”亦非易事。用黃強(qiáng)的話說(shuō)，“這個(gè)題目很大，也是我們必須做好的一件事情”。

據(jù)悉，四川是13個(gè)產(chǎn)糧大省之一，菜籽油產(chǎn)量、大豆產(chǎn)量分列全國(guó)第一和第三，生豬出欄量居全國(guó)第一，四川守好“糧食安全”，無(wú)疑具有全局意義。

2022年9月，四川省崇州市道明鎮(zhèn)新華村，村民駕駛農(nóng)機(jī)收割水稻 圖片來(lái)源：新華社

黃強(qiáng)表示，四川將全力保護(hù)好現(xiàn)有耕地，“因?yàn)楦厥羌Z食的命根子”，同時(shí)，積極推動(dòng)兩大水利工程，以解決四川“工程性缺水”“季節(jié)性缺水”等突出矛盾。

其中，通過(guò)“引大濟(jì)岷”，把大渡河的水引到成都平原，可以使3600萬(wàn)人和800萬(wàn)畝土地受益，也使都江堰這個(gè)古代偉大的水利工程繼續(xù)發(fā)揮重要的作用（注：都江堰的水來(lái)自岷江）。

另一個(gè)則是安寧河流域水資源配置工程。

黃強(qiáng)解釋說(shuō)，安寧河流域包括攀枝花地區(qū)和涼山地區(qū)，土地肥沃、光照充足，“種什么長(zhǎng)什么，而且品質(zhì)非常好，像全國(guó)人民都喜歡的攀枝花芒果、會(huì)理石榴等等”，但它現(xiàn)在工程性缺水比較嚴(yán)重，常常是“水在山下流，人在山上愁”。

為此，四川準(zhǔn)備啟動(dòng)18個(gè)大中水庫(kù)，建成以后將使450萬(wàn)畝土地受益，進(jìn)而打造“天府第二糧倉(cāng)”。

節(jié)目最后，黃強(qiáng)還隔著屏幕和其他兄弟省份分享了心得，“我最想說(shuō)的還是要牢牢地守住安全底線、生態(tài)紅線和耕地紅線。沒(méi)有安全就沒(méi)有一切，如果安全的基礎(chǔ)不牢，發(fā)展的大廈會(huì)地動(dòng)山搖。”