越秀上海拍地因經(jīng)營(yíng)執(zhí)照范圍未通過核驗(yàn)？知情人士稱：出讓文件中未明確相關(guān)要求

每經(jīng)記者 黃婉銀    每經(jīng)編輯 陳夢(mèng)妤    

4月18日，上海2023年第一批商品住宅用地集中出讓正式啟動(dòng)，19宗涉宅用地將分為4天公開出讓，總出讓面積94.4萬平方米，總建筑面積198.9萬平方米，總起拍價(jià)483.4億元。當(dāng)日4宗底價(jià)成交的地塊，分別被招商與象嶼聯(lián)合體、龍湖與建華建材聯(lián)合體、萬科、新天和實(shí)業(yè)摘得。

徐匯區(qū)田林街道167-02（n）地塊（地塊公告號(hào)：202302803，下稱徐匯田林地塊）出讓期間，越秀和中鐵建聯(lián)合體由于資料未通過核驗(yàn)被取消資格。其中，越秀地產(chǎn)報(bào)名主體為“沈陽越秀地產(chǎn)有限公司”，聯(lián)合參拍股比為49%；中鐵建報(bào)名主體為“中鐵房地產(chǎn)集團(tuán)華東有限公司”，聯(lián)合參拍股比為51%。

記者了解到，在該主體審核資料環(huán)節(jié)，上海土地交易中心因參拍主體“沈陽越秀地產(chǎn)有限公司”（以下簡(jiǎn)稱沈陽越秀）的經(jīng)營(yíng)范圍未通過核驗(yàn)而取消其競(jìng)拍資格。

工商資料信息顯示，沈陽越秀的經(jīng)營(yíng)范圍：許可項(xiàng)目：無。一般項(xiàng)目：普通房地產(chǎn)開發(fā)、自有房屋租售。（地塊四至范圍：東至東側(cè)劃定用地界線；西至西側(cè)規(guī)劃道路中心線；南至南側(cè)規(guī)劃道路中心線；北至北側(cè)劃定用地界線；土地成交確認(rèn)書：沈土交字「2011」７號(hào)；宗地編號(hào)：2010-036號(hào)；項(xiàng)目名稱星匯云錦）。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）

同樣競(jìng)拍該地塊的昆山國匯置業(yè)有限公司，其經(jīng)營(yíng)范圍是：在位于昆山市花橋鎮(zhèn)規(guī)四路南側(cè)、集善路東側(cè)（二號(hào)地塊），面積為93667.1平方米（140.5畝）的地塊上從事房地產(chǎn)開發(fā)銷售。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）

記者翻閱徐匯區(qū)田林街道167-02（n）地塊出讓須知獲悉，文件僅對(duì)外商投資設(shè)立的投資性公司經(jīng)營(yíng)范圍和投資范圍明確了限制要求，境內(nèi)法人未明確經(jīng)營(yíng)范圍。在“交易資格確認(rèn)”中則提到，掛牌人按照本須知要求對(duì)申請(qǐng)人的競(jìng)買資格予以核驗(yàn)，符合規(guī)定條件的申請(qǐng)人方能作為“有效申請(qǐng)人”參加后續(xù)交易活動(dòng)。申請(qǐng)人或所提交申請(qǐng)及材料存在如存在申請(qǐng)資格不符合要求的、未通過誠信驗(yàn)證等則不予通過。

4月19日，記者從知情人士處了解到，針對(duì)上述爭(zhēng)議，越秀及中鐵建提出異議，認(rèn)為地塊出讓文件中未明確關(guān)于對(duì)參拍主體營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍審核要求，并與交易中心及公證處工作人員進(jìn)行多輪溝通以佐證其參拍主體可對(duì)外投資。

根據(jù)國家發(fā)改委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)過程中企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)資格審查工作的通知》：企業(yè)依法享有經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，其經(jīng)營(yíng)范圍由其章程確定，并依法按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)辦理經(jīng)營(yíng)范圍登記，以向社會(huì)公示其主要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)內(nèi)容。招標(biāo)人在招標(biāo)項(xiàng)目資格預(yù)審公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件中不得以營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營(yíng)范圍作為確定投標(biāo)人經(jīng)營(yíng)資質(zhì)資格的依據(jù)，不得將投標(biāo)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營(yíng)范圍采用某種特定表述或者明確記載某個(gè)特定經(jīng)營(yíng)范圍細(xì)項(xiàng)作為投標(biāo)、加分或者中標(biāo)條件，不得以招標(biāo)項(xiàng)目超出投標(biāo)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營(yíng)范圍為由認(rèn)定其投標(biāo)無效。

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