制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈怎樣深度融合？劉大響院士：要強(qiáng)化“政產(chǎn)學(xué)研用金”六子聯(lián)動

每經(jīng)記者 王晶    每經(jīng)實習(xí)記者 孔澤思    每經(jīng)編輯 梁梟    

4月2日，深圳市人民政府、中國企業(yè)聯(lián)合會主辦的第二屆中國產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展峰會在深圳市五洲賓館舉行。在峰會現(xiàn)場，中國工程院院士、北京航空航天大學(xué)教授劉大響發(fā)表了“制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合面臨的問題與對策”的主題演講。

峰會現(xiàn)場 圖片來源：實習(xí)記者 孔澤思 攝

劉大響結(jié)合我國航空發(fā)動機(jī)研制的歷程說明：不創(chuàng)新就會受制于人，就談不上“產(chǎn)業(yè)韌性”。只有把產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定安全的主動權(quán)、控制權(quán)牢牢抓在自己手中，才能實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，而要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定安全，最重要的途徑就是推動產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合。

劉大響表示，當(dāng)前推動產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合面臨幾個主要挑戰(zhàn)：首先是外國的技術(shù)封鎖，對我國“雙鏈”構(gòu)成嚴(yán)重挑戰(zhàn)；其次，還需進(jìn)一步激發(fā)活力，提升創(chuàng)新體系效能。目前有科技資源配置相對分散、科研設(shè)施重復(fù)建設(shè)、單位所有使投入產(chǎn)出效益不高等問題，個別領(lǐng)域還存在科技創(chuàng)新中的“孤島現(xiàn)象”。

其次，是成果轉(zhuǎn)化率低，“雙鏈”融合銜接不夠。科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化是創(chuàng)新鏈賦能產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但科技成果轉(zhuǎn)化還存在不夠、不順、不暢等問題，也有不少基礎(chǔ)性科技成果被“束之高閣”，難以落地轉(zhuǎn)化，更難以產(chǎn)業(yè)化、市場化，導(dǎo)致科技成果的轉(zhuǎn)化率較低，與發(fā)達(dá)國家相比仍存在較大差距。

圍繞上述問題，劉大響提出了幾點對策。對于“脫節(jié)斷鏈”問題，應(yīng)以系統(tǒng)集成觀念加強(qiáng)研究和頂層規(guī)劃，選準(zhǔn)賽道、找準(zhǔn)目標(biāo)、實現(xiàn)趕超。對于破解“孤島效應(yīng)”難題，則應(yīng)強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)以人才為核心，高度尊重和承認(rèn)科研人員在科技創(chuàng)新中的重要作用，以多種方式調(diào)動科研人員創(chuàng)新的積極性。

劉大響強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)“雙鏈”融合，就要形成以企業(yè)為主體市場為導(dǎo)向，注重“政產(chǎn)學(xué)研用金”六要素深度結(jié)合的支撐體系。其中，“用”和“金”是不能忽略的。“用”是指用戶，用戶也是參與科研創(chuàng)新的主體，因為他們可以帶來市場信息和實踐體驗，幫助提高研發(fā)的效果和效率；“金”是指金融業(yè)，要加大對科技成果研發(fā)和轉(zhuǎn)化落地各環(huán)節(jié)的資金支持，特別要發(fā)揮“天使基金”的風(fēng)險共擔(dān)作用。

劉大響在會上分析，對“天使基金”過度的保值增值要求，使其更愿意投資鏈條末端或即將上市的項目，減少了對風(fēng)險大的鏈條前端的投資意愿。這使創(chuàng)新成果難以快速地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，導(dǎo)致有些重大成果長期束之高閣，或被外資搶得先機(jī)。所以，要促成“雙鏈”融合快速發(fā)展，只有“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合是不夠的，要促成和推廣“政產(chǎn)學(xué)研用金”相結(jié)合。

最后，劉大響指出，要堅持市場與政府協(xié)同發(fā)力，強(qiáng)化“雙輪驅(qū)動”。從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)看，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對于采用新技術(shù)并不天然友好。資本都是趨利的，受投入產(chǎn)出規(guī)律的影響，有時產(chǎn)業(yè)甚至?xí)π录夹g(shù)產(chǎn)生抵觸。這時就需要發(fā)揮政府“有形的手”，通過制定規(guī)劃、完善標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)立前瞻性產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等，促進(jìn)“雙鏈”深度融合。只有使政府有形的手、市場無形的手協(xié)同發(fā)力、雙輪驅(qū)動、互相促進(jìn)，才能把握大勢、搶占先機(jī)，才能真正建立起具有中國特色的制造業(yè)創(chuàng)新體系。