“政策東風(fēng)”助力，西安科技創(chuàng)新與人才驅(qū)動(dòng)同頻共振

人才是西安實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、贏得未來競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)的優(yōu)勢(shì)資源和戰(zhàn)略資源。各大城市紛紛出手網(wǎng)羅人才這一重要資源，西安也不遺余力加碼人才招攬。

2023年3月，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作助推西安高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）出臺(tái)，為西安人才招引工作再添重要支撐。

經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)能級(jí)再上臺(tái)階，政策端、招商端持續(xù)發(fā)力，加之站上秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)、綜合性國家科學(xué)中心和科技創(chuàng)新中心等一系列科創(chuàng)風(fēng)口，西安將著力構(gòu)建以產(chǎn)聚人、以人興城的良好圖景，助力區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。

人才新政密集出爐

今年3月，西安制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作助推西安高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡稱“實(shí)施意見”），聚焦全市“八個(gè)方面重點(diǎn)工作”，實(shí)施更加積極、開放、有效的人才政策，努力將西安建成各類人才薈萃、發(fā)展空間廣闊、生態(tài)一流的創(chuàng)新策源地、產(chǎn)業(yè)融合地、人才首選地。

《實(shí)施意見》從“全面加強(qiáng)黨管人才工作機(jī)制”“加速推動(dòng)秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)”“著力創(chuàng)新人才發(fā)展體制機(jī)制”“打造一批高層級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)”“有效推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈人才鏈深度融合”“暢通科技成果轉(zhuǎn)化通道”“充分發(fā)揮企業(yè)人才主體作用”“激活科創(chuàng)人才發(fā)展引擎”“加快推動(dòng)軍地融合創(chuàng)新貫通”“吸引青年人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)”“優(yōu)化提升人才服務(wù)平臺(tái)機(jī)制”“擴(kuò)大人才高層次開放交流”等12個(gè)方面進(jìn)一步明晰了加強(qiáng)人才工作助推西安高質(zhì)量發(fā)展的具體路徑。

拉長時(shí)間線看，近年來，國內(nèi)新一線城市的搶人大戰(zhàn)從未止歇，這當(dāng)中西安的人才政策效果顯著，為西安帶來了可觀的人才增量。

時(shí)至今日，搶人浪潮愈演愈烈，西安也更加聚焦其中能量更高的高層次人才。去年以來，西安在以往人才優(yōu)待政策的基礎(chǔ)上，推出一系列因時(shí)而變、迭代升級(jí)的人才新政。7月，“西安青年人才驛站”開始建設(shè)；9月，新版《西安市高層次人才評(píng)價(jià)確認(rèn)實(shí)施辦法》發(fā)布；11月，《西安市地區(qū)優(yōu)秀人才和實(shí)用儲(chǔ)備人才分類評(píng)價(jià)確認(rèn)辦法》發(fā)布。

真金白銀給補(bǔ)貼、暢通通道促轉(zhuǎn)化、建設(shè)平臺(tái)助交流，一系列人才新政的出臺(tái)充分發(fā)揮了人才政策的導(dǎo)向、引領(lǐng)作用，從多角度全方位有效對(duì)接了人才招引與發(fā)展需求。

以產(chǎn)聚人、以人興城

人才新政緊鑼密鼓的出臺(tái)，是經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，也是科技、科創(chuàng)的需要，高質(zhì)量發(fā)展把對(duì)人才的要求推向新高度。

一方面，西安經(jīng)濟(jì)總量和支柱產(chǎn)業(yè)能級(jí)的提升使西安對(duì)于各領(lǐng)域中專業(yè)人才的需求愈加旺盛。2022年，西安地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）邁上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)11486.51億元，且增速跑贏全國平均增速。其中，西安支柱產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶動(dòng)作用明顯，過去一年，六大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長27.9%，其中，汽車產(chǎn)業(yè)增速最為迅猛，同比增長56%，新材料新能源、高端裝備產(chǎn)業(yè)緊隨其后，增速分別為31.4%、27.8%。

“引鳳”的前提是“筑巢”。“搶人”背后，正是西安經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)朝更高能級(jí)躍進(jìn)的縮影，也為更大程度地集聚人才，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了可能。

另一方面，企業(yè)數(shù)量的增加也是西安人才需求持續(xù)升溫的重要原因之一。西安全力以赴推進(jìn)招商引資，已吸引比亞迪、華為、騰訊、順豐、京東等眾多頭部企業(yè)布局西安，聚生磁吸效應(yīng)，西安對(duì)世界500強(qiáng)、創(chuàng)新獨(dú)角獸、科技硬核企業(yè)的吸引力逐年增強(qiáng)，重點(diǎn)項(xiàng)目落地又帶動(dòng)了相關(guān)上下游企業(yè)加速聚集。

映射到數(shù)據(jù)上，2022年，西安國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量預(yù)計(jì)突破9700家，同比增長超過36%；科技型中小企業(yè)數(shù)量預(yù)計(jì)突破11000家，同比增長超過28%。

作為用人主體、創(chuàng)新主體，企業(yè)對(duì)于人才的渴求、創(chuàng)新的需求都是最直接的，可以說創(chuàng)新就是企業(yè)的生命力，新人才、新技術(shù)就是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

此外，當(dāng)下適逢秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)加速建設(shè)與“雙中心”獲批建設(shè)的雙重機(jī)遇，西安對(duì)科創(chuàng)的重視度空前高漲，對(duì)科創(chuàng)人才的需求度進(jìn)一步提升。

綜合來看，西安以創(chuàng)新需求為靶向，集聚創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)智力，推動(dòng)人才工作向中心聚焦、向大局聚力，進(jìn)而助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)能級(jí)加速提升。