每日經(jīng)濟(jì)新聞 2023-03-20 19:04:17
◎?qū)O玉寧回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問時表示,去年海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)出口總值比2012年翻一番,對外貿(mào)易占比由2012年的15.7%提高到現(xiàn)在的20%。
◎海關(guān)總署將積極支持海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域轉(zhuǎn)型升級,大力支持“保稅+”業(yè)態(tài)的創(chuàng)新發(fā)展,促進(jìn)保稅研發(fā)等產(chǎn)業(yè)集聚。
每經(jīng)記者 張懷水 每經(jīng)編輯 陳旭
3月20日,國新辦舉行新聞發(fā)布會,請海關(guān)總署介紹“守國門、促發(fā)展,為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)海關(guān)力量”相關(guān)情況。
發(fā)布會現(xiàn)場 每經(jīng)記者 張懷水 攝
海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域經(jīng)過30多年的發(fā)展,已經(jīng)成為中國對外開放的重要平臺。在發(fā)布會上,《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者向海關(guān)總署提問:我國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀如何?在解決特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展不平衡方面存在哪些難點(diǎn)痛點(diǎn)?目前取得了哪些工作成效?
海關(guān)總署副署長孫玉寧回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問時表示,2022年,海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)出口總值達(dá)到8.4萬億元人民幣,占我國對外貿(mào)易總值的20%。海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)以不到十萬分之五的國土面積,貢獻(xiàn)了全國五分之一的對外貿(mào)易進(jìn)口值。
每日經(jīng)濟(jì)新聞記者在發(fā)布會上提問 圖片來源:國新網(wǎng)(劉健 攝)
海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),設(shè)立在中華人民共和國關(guān)境內(nèi),實(shí)行特殊的稅收政策和進(jìn)出口管理政策,具有加工制造、國際貿(mào)易、物流分撥、保稅倉儲、檢測維修、研發(fā)設(shè)計、商品展示等功能,由海關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)管的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。
談及近些年來海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀,孫玉寧回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問時表示,為適應(yīng)不同時期對外貿(mào)易的發(fā)展需要,我國先后共設(shè)立了六個類型的特殊區(qū)域,包括保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)和跨境工業(yè)區(qū)。
“按照科學(xué)統(tǒng)籌發(fā)展要求,我們積極落實(shí)國務(wù)院部署要求,正在推動各類型特殊區(qū)域向綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級。目前,全國共167個特殊區(qū)域,其中綜合保稅區(qū)已達(dá)156個,占到了93.4%,覆蓋了31個省市區(qū)。”孫玉寧介紹,在新時期,綜合保稅區(qū)就是特殊區(qū)域的發(fā)展主要呈現(xiàn)出三個方面的特點(diǎn)。
首先是區(qū)域規(guī)模不斷擴(kuò)大。去年特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)出口總值比2012年翻一番,對外貿(mào)易占比由2012年的15.7%提高到現(xiàn)在的20%。
其次,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。保稅研發(fā)、保稅維修、“保稅+”等行業(yè)持續(xù)發(fā)展,融資租賃、跨境電商等新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展態(tài)勢。其中,2022年保稅維修進(jìn)出口總值達(dá)到1984億元,同比增長32.7%。
三是區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。特殊區(qū)域以龍頭企業(yè)為核心,帶動上下游企業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢明顯。其中,四川、重慶、河南、陜西等?。ㄊ校┨厥鈪^(qū)域進(jìn)出口總值占當(dāng)?shù)赝赓Q(mào)進(jìn)出口總值的比重超過50%甚至60%。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理海關(guān)總署網(wǎng)站相關(guān)信息了解到,以綜合保稅區(qū)稅收政策為例,區(qū)內(nèi)企業(yè)可以為開展加工、物流、服務(wù)等業(yè)務(wù)所需而進(jìn)口的原材料、零部件、物料等貨物實(shí)行保稅。特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)的貨物可以自由流轉(zhuǎn),不征收增值稅和消費(fèi)稅。
針對海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展過程中存在的不平衡問題,孫玉寧回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問時表示,東部地區(qū)的特殊區(qū)域發(fā)展優(yōu)于中西部地區(qū),部分省份設(shè)立了多個特殊區(qū)域,也存在著發(fā)展參差不齊的問題。在發(fā)展過程中還有不充分的問題,部分特殊區(qū)域產(chǎn)業(yè)單一,同質(zhì)化現(xiàn)象比較突出,產(chǎn)業(yè)配套不夠完善,競爭優(yōu)勢還不明顯。
談及下一步的工作規(guī)劃,孫玉寧表示,要積極服務(wù)國內(nèi)國際雙循環(huán),加快出臺新時期推動綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的改革措施,主動融入國內(nèi)統(tǒng)一大市場,促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。
與此同時,要積極支持特殊區(qū)域轉(zhuǎn)型升級,大力支持“保稅+”業(yè)態(tài)的創(chuàng)新發(fā)展,促進(jìn)保稅研發(fā)等產(chǎn)業(yè)集聚,助力關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),服務(wù)于科技自立自強(qiáng)。
此外,海關(guān)總署還將積極推動智慧綜保區(qū)的建設(shè)。孫玉寧表示,將以深化綜保區(qū)綜合改革為切入點(diǎn),創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管模式,加強(qiáng)科技賦能,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,提升企業(yè)獲得感。
對于外界普遍關(guān)心的外貿(mào)形勢,海關(guān)總署署長俞建華表示,今年外貿(mào)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜,但也蘊(yùn)含了不少機(jī)遇,困難更多是全球性的。比較來看,我國競爭優(yōu)勢依然明顯,隨著我國經(jīng)濟(jì)形勢整體好轉(zhuǎn),外貿(mào)前兩個月平穩(wěn)開局的勢頭有望保持下去。
封面圖片來源:國新網(wǎng)
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