每日經(jīng)濟(jì)新聞 2023-03-16 21:53:56
◎文章強(qiáng)調(diào),要加大新一代信息技術(shù)、人工智能、新能源、新材料、生物技術(shù)、綠色環(huán)保等產(chǎn)業(yè)投資力度,在集成電路、工業(yè)母機(jī)等領(lǐng)域加快補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng),促進(jìn)支撐國家算力的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化綠色化轉(zhuǎn)型升級。
◎文章提出,要強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,加強(qiáng)基礎(chǔ)性、緊迫性、前沿性、顛覆性原創(chuàng)技術(shù)研究,盡快取得更多“從0到1”的突破,提升基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究能力。
每經(jīng)記者 李可愚 每經(jīng)編輯 陳旭
3月16日,國務(wù)院國資委黨委在《人民論壇》雜志發(fā)表題為《國企改革三年行動的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與未來展望》的文章,總結(jié)新時(shí)代國企改革取得的重大成果和寶貴經(jīng)驗(yàn),展望以提高企業(yè)核心競爭力和增強(qiáng)核心功能為重點(diǎn)的新一輪國企改革深化提升行動。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到,近期,國企改革最新進(jìn)展一直備受資本市場高度關(guān)注。此次發(fā)表的文章用很大篇幅介紹了國企改革最新方向,因此,該文一經(jīng)發(fā)布,立刻引起市場熱議。
對于新一輪國企改革深化提升行動的主要方向,該文提出了五個方面的任務(wù)——一是圍繞增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力深化改革、二是圍繞提升科技創(chuàng)新力深化改革、三是圍繞提高安全支撐力深化改革、四是圍繞打造現(xiàn)代新國企深化改革、五是圍繞營造公平競爭市場環(huán)境深化改革。
工作人員在國家集成電路材料技術(shù)創(chuàng)新中心拉晶車間內(nèi)忙碌 新華社記者 李賀 攝
今年2月末,國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以視頻方式召開國企改革三年行動經(jīng)驗(yàn)成果交流會議。此次會議介紹,國企改革三年行動圓滿收官,國資國企正謀劃開啟新一輪國企改革深化提升行動。
新一年國企改革將會重點(diǎn)聚焦哪些領(lǐng)域?《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到,剛剛發(fā)表的文章進(jìn)行了重點(diǎn)闡述。
文章指出,國資國企將以提高企業(yè)核心競爭力和增強(qiáng)核心功能為重點(diǎn),深入實(shí)施新一輪國企改革深化提升行動。
值得注意的是,此次國資委黨委發(fā)布的文章提到了“三力”的概念,即產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力、科技創(chuàng)新力和安全支撐力。
文章指出,要圍繞增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力深化改革,更好推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),更大力度布局前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);要圍繞提升科技創(chuàng)新力深化改革,有效發(fā)揮在新型舉國體制中的重要作用,加快原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān);還要圍繞提高安全支撐力深化改革,著力提升安全發(fā)展能力水平。
對此,中國企業(yè)研究院執(zhí)行院長李錦在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者微信采訪時(shí)分析稱,文中出現(xiàn)的“產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力”在國企改革中是個新的提法,針對的是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。而“安全支撐力”也是一個新的概念,它的提出,與國內(nèi)國際形勢的發(fā)展有關(guān),也體現(xiàn)出我國對于國家經(jīng)濟(jì)安全的重視。
在落實(shí)這“三力”的具體舉措方面,文章介紹稱,要加大新一代信息技術(shù)、人工智能、新能源、新材料、生物技術(shù)、綠色環(huán)保等產(chǎn)業(yè)投資力度,在集成電路、工業(yè)母機(jī)等領(lǐng)域加快補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng),促進(jìn)支撐國家算力的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;要加強(qiáng)基礎(chǔ)性、緊迫性、前沿性、顛覆性原創(chuàng)技術(shù)研究,盡快取得更多“從0到1”的突破;要強(qiáng)化對主干電網(wǎng)、主干管網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)的布局,加快關(guān)鍵大通道和重要樞紐建設(shè)。
此次發(fā)表的文章在打造現(xiàn)代新國企深化改革和營造公平競爭市場環(huán)境深化改革方面提出了一系列重要內(nèi)容。
文章提及,要分層分類落實(shí)董事會職權(quán),強(qiáng)化外部董事規(guī)范管理和履職支撐,完善董事會向經(jīng)理層授權(quán)制度。文章還提到,要動態(tài)優(yōu)化國有企業(yè)黨委(黨組)前置研究討論重大經(jīng)營管理事項(xiàng)清單。
國資領(lǐng)域?qū)<摇?span id="bdbbz71" class="article-check-words seleLabel">湖南汽車工程職業(yè)學(xué)院研究員劉興國在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者微信采訪時(shí)表示,總體來說,國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)已經(jīng)取得了明顯成效,但不可否認(rèn),集團(tuán)層面公司治理水平還有進(jìn)一步提升的較大空間,子公司尤其是基層子公司的治理機(jī)制也還有待規(guī)范完善。此外,既能有效加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),又能切實(shí)提升公司治理效率的新機(jī)制,也還有待進(jìn)一步探索。所以,下一步改革的重點(diǎn)之一,依然是規(guī)范公司治理,提升國有企業(yè)公司治理現(xiàn)代化水平。
此次發(fā)表的文章還特別強(qiáng)調(diào),要圍繞營造公平競爭市場環(huán)境深化改革,更大力度促進(jìn)各類所有制企業(yè)共同發(fā)展。文章明確,要鼓勵國有企業(yè)與其他所有制企業(yè)加強(qiáng)各領(lǐng)域合作,在更深層次更高水平實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏。
文章提出,要完善企業(yè)功能界定與分類,設(shè)置更有針對性、個性化的考核指標(biāo)。完善公益性業(yè)務(wù)目錄,深化公益性業(yè)務(wù)分類考核,建立與公益性業(yè)務(wù)分類核算相適應(yīng)的補(bǔ)償機(jī)制。
李錦對此解讀稱,隨著央企此前的多輪整合重組,純公益性的國資委直接監(jiān)管央企目前已不存在,現(xiàn)在的情況是許多央企兼具商業(yè)性和公益性,一個比較好的方法是將這些企業(yè)的公益性業(yè)務(wù)列出目錄,分類后針對公益性業(yè)務(wù)進(jìn)行一定的補(bǔ)償。
比如說,對于電力央企來說,煤價(jià)是市場決定的,而很大一部分電價(jià)則是服從統(tǒng)一安排的,這就需要我們厘清電價(jià)中哪些部分具有公益性,然后對于那些具有公益性特征的電價(jià)建立針對電力央企的補(bǔ)償機(jī)制。
封面圖片來源:新華社
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