一邊“催生”，一邊“搶人”！杭州擬放大招：大專可市區(qū)落戶，全面放開縣域落戶政策

每經(jīng)編輯 黃勝    

3月13日，杭州市政府網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化戶籍制度改革的實(shí)施意見（征求意見稿）》征求意見稿。

內(nèi)容包括進(jìn)一步放開學(xué)歷落戶。對(duì)已在杭州市區(qū)落實(shí)就業(yè)單位的35周歲以下（以下不含本數(shù)，下同）的普通高校大專學(xué)歷畢業(yè)生，可在市區(qū)辦理落戶；45周歲以下普通高校碩士研究生可以“先落戶后就業(yè)”。全面放開縣域落戶政策。全面放開桐廬、建德、淳安三縣（市）城鎮(zhèn)落戶條件，建立以合法穩(wěn)定住所或合法穩(wěn)定就業(yè)為條件的經(jīng)常居住地登記戶口制度，增加縣城吸引力。

最高2萬元！杭州首次發(fā)放育兒補(bǔ)助

據(jù)浙江日?qǐng)?bào)消息，在2月22日舉行的杭州市十四屆人大三次會(huì)議第三次全體會(huì)議上，杭州市政府2023年度民生實(shí)事項(xiàng)目票決出爐。據(jù)悉，杭州今年將首次向同一對(duì)夫妻生育二孩、三孩，且新出生子女戶籍登記在杭州的家庭發(fā)放育兒補(bǔ)助。擬向二孩家庭一次性發(fā)放補(bǔ)助5000元，向三孩家庭一次性發(fā)放補(bǔ)助20000元。

按照2022年人口出生率測(cè)算，此次發(fā)放育兒補(bǔ)助總金額預(yù)計(jì)在1.4億元左右，將覆蓋2.5萬個(gè)家庭。

杭州為什么要實(shí)施育兒補(bǔ)助？

截至2022年末，杭州市常住人口達(dá)到1237.6萬人。從人口監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和調(diào)研情況發(fā)現(xiàn)，2017年以來，杭州一孩生育率總體平穩(wěn)，但二孩、三孩出生率直線下降，適齡市民對(duì)于二孩及三孩生育意愿明顯偏低。

其中，第二孩出生數(shù)量減少在出生人口下降中占主導(dǎo)地位。

最新杭州市人口監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，二孩占出生人口比例在2017年達(dá)到最高52.11%后，逐年下降。以2022年為例，二孩出生人數(shù)1.92萬人，占比僅35.94%，低于2015年全面二孩政策前38.77%的二孩占比水平。

杭州市衛(wèi)健委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，調(diào)研顯示影響二孩、三孩出生率的主要因素是生育、養(yǎng)育、教育的壓力，因此杭州將育兒補(bǔ)助對(duì)象確定為這部分家庭，通過減輕相應(yīng)負(fù)擔(dān)來提升生育信心，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。 

杭州去年增加17.2萬人

3月2日，杭州市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布《2022年杭州市人口主要數(shù)據(jù)公報(bào)》，2022年末，杭州市常住人口為1237.6萬人，比去年增加17.2萬人，常住人口數(shù)量持續(xù)增加。

2022年末杭州全市常住人口出生率為7.2‰，死亡率為5.0‰，自然增長(zhǎng)率為2.2‰；與2021年相比，出生率下降0.4個(gè)千分點(diǎn)，死亡率提高0.3個(gè)千分點(diǎn)，自然增長(zhǎng)率下降0.7個(gè)千分點(diǎn)。

從城鄉(xiāng)構(gòu)成上來看，杭州的城鎮(zhèn)化率仍在提升。城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎兀闯擎?zhèn)化率）為84.0%，與2021年相比，上升0.4個(gè)百分點(diǎn)。

從年齡構(gòu)成上來看，人口老齡化問題值得關(guān)注。在2022年末杭州市常住人口中，60歲及以上人口占18.4%，比去年上升1.1個(gè)百分點(diǎn)。65歲及以上人口為163.8萬人，比上年上升0.8個(gè)百分點(diǎn)。

2022年末杭州分區(qū)、縣（市）人口情況（央廣網(wǎng)發(fā) 杭州市統(tǒng)計(jì)局供圖）

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