熱榜！代表建議：建筑業(yè)農(nóng)民工應(yīng)該像上班族一樣實行月薪制

3月13日，#代表建議農(nóng)民工實行月薪制#登上每經(jīng)熱榜，同時引發(fā)網(wǎng)友熱議。 據(jù)新京報3月12日報道，近日，來自河北省邯鄲市館陶縣的全國人大代表譚雙劍建議，建筑業(yè)農(nóng)民工應(yīng)該像上班族一樣每個月發(fā)工資，成立相關(guān)政府部門，對企業(yè)用工發(fā)放薪資予以制度上的管理與監(jiān)督，讓農(nóng)民工逐步實現(xiàn)月薪制。他向記者介紹，在龐大的農(nóng)民工群體中，只有建筑業(yè)農(nóng)民工沒有實現(xiàn)月薪制，一般是半年或季度發(fā)放，每年在麥?zhǔn)铡⑶锸栈蚰甑椎臅r候，農(nóng)民工才能領(lǐng)到工資。 “建筑項目的資金周轉(zhuǎn)，不能再依靠農(nóng)民工的工資?！痹谧T雙劍的多年從業(yè)經(jīng)驗中，農(nóng)民工的月薪制是有望實現(xiàn)的。以前欠薪逃薪是常態(tài)，近些年在國家政策支持下，得到了很大的緩解。譚雙劍建議，在建筑行業(yè)的大企業(yè)、大項目，先行試點農(nóng)民工月薪制，同時對小項目采取完工及時結(jié)算工資的機制，不要拖著，以此逐步形成月薪制在建筑行業(yè)農(nóng)民工群體的良性發(fā)展。同時，譚雙劍還建議，成立相關(guān)部門或社會組織，給農(nóng)民工上社保，增加他們的歸屬感。 據(jù)國家統(tǒng)計局2月28日數(shù)據(jù)顯示，2022年農(nóng)民工規(guī)模達到約2.96億，其中本地農(nóng)民工約1.24億，外出務(wù)工農(nóng)民工規(guī)模為1.71億。全國農(nóng)民工人均月收入4615元，比上年增長4.1%。 圖片來源：新華社 胡成中代表：修訂建筑法，增加保障農(nóng)民工工資支付條款 今年全國兩會期間，全國人大代表、德力西集團董事局主席胡成中建議，修訂建筑法，增加保障農(nóng)民工工資支付條款。 據(jù)檢察日報3月13日報道，日前，全國人大代表、德力西集團董事局主席胡成中在接受記者采訪時表示，“五年來，我們持續(xù)強化農(nóng)民工工資拖欠治理，出臺實施保障農(nóng)民工工資支付條例，嚴(yán)厲打擊惡意拖欠行為，在農(nóng)民工權(quán)益保障方面做了大量工作?！? 胡成中代表說，工程造價中價款的支付直接關(guān)系到農(nóng)民工的權(quán)益，但在工程建設(shè)領(lǐng)域，農(nóng)民工權(quán)益保障仍存在一些問題沒有得到有效解決，迫切需要強有力的上位法對此作出規(guī)定。 胡成中代表建議修改建筑法，將《政府投資條例》《保障農(nóng)民工工資支付條例》等的有關(guān)規(guī)定以法律形式明確下來，具體有： 一是增加關(guān)于政府投資項目工程造價管理的條款。建議政府投資的建設(shè)工程項目所需資金，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定確保落實到位。 二是增加關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付的條款。建議建設(shè)總承包單位或施工總承包單位應(yīng)開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶，專項用于支付該工程建設(shè)項目農(nóng)民工工資。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時撥付工程款，并將人工費用及時足額撥付至農(nóng)民工工資專用賬戶。 三是增加關(guān)于工程造價編制、結(jié)算的內(nèi)容。建議建設(shè)單位、發(fā)包單位應(yīng)采用科學(xué)合理的工程造價計價方法，并依據(jù)合同約定進行工程預(yù)付款、工程進度款、工程竣工價款結(jié)算與支付。 四是建議增加關(guān)于PPP項目“兩標(biāo)并一標(biāo)”的規(guī)定。建議在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會資本合作項目中，實施合作項目所需的建設(shè)工程、設(shè)備和原材料等貨物以及相關(guān)服務(wù)，社會資本方依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的，且在選擇社會資本方時已經(jīng)作為評審因素予以充分考慮的，可以由社會資本方自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供。 多地出實招確保農(nóng)民工安“薪”不憂“酬” 2023年1月3日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出，要扎實細致做好重點民生工作，切實保障農(nóng)民工工資支付。同日，人力資源和社會保障部召開深入推進根治欠薪工作電視電話會議。會議要求，要多措并舉推動解決拖欠農(nóng)民工工資問題，加大欠薪隱患排查和風(fēng)險防范，督促盡快支付農(nóng)民工工資，協(xié)調(diào)妥善解決困難行業(yè)企業(yè)的欠薪問題。 圖片來源：新華社 2022年7月，貴州省正式施行了《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實名制管理暫行辦法》，要求項目建設(shè)總包單位在項目開工前通過勞動用工大數(shù)據(jù)平臺填報項目和農(nóng)民工基本信息，對工資保證金、勞動合同、工資支付和實名考勤等情況實施臺賬式管理。此外，貴州省還印發(fā)《關(guān)于加大農(nóng)民工工資支付保障制度落實力度加強欠薪問題源頭預(yù)防的通知》，要求各地各項目單位全面落實農(nóng)民工工資支付保障各項制度，突出抓好實名制管理信息采集、分賬撥付、總包代發(fā)、離場結(jié)算管理等關(guān)鍵制度的落實，切實維護勞動者合法權(quán)益。 2021年、2022年，湖南省先后出臺《關(guān)于建立健全保障農(nóng)民工工資支付長效機制的意見》《湖南省實施〈工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理暫行辦法〉辦法》和《湖南省實施〈工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定〉辦法》等政策文件，進一步推動建立健全欠薪零容忍的制度體系、完善農(nóng)民工工資支付政策體系。 湖南省還建立了統(tǒng)一的農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺，可以實現(xiàn)對在建工程項目的全覆蓋監(jiān)管、對用工管理和工資發(fā)放的全過程監(jiān)督、對欠薪預(yù)警信息的全閉環(huán)處置。 河北省于2022年6月份上線運行優(yōu)化完善后的農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺。河北省人社廳勞動監(jiān)察局局長胡雄龍介紹，目前，該平臺已完善（共享）了12808個工程項目的基本信息。同時積極推動農(nóng)民工實名制管理考勤、工資專用賬戶、保證金等數(shù)據(jù)信息共享，已兼容7個自有平臺市的監(jiān)控預(yù)警運行成果，逐步實現(xiàn)河北工程建設(shè)項目農(nóng)民工工資支付全過程動態(tài)監(jiān)管。 據(jù)經(jīng)濟日報1月8日報道，貴州省勞動用工大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺總設(shè)計師胡耀告訴記者，貴州省人社部門研發(fā)推出的勞動用工大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺，實現(xiàn)了“實名制管理—開設(shè)工資專戶—銀行代發(fā)工資—預(yù)警提醒—結(jié)果反饋”的全流程閉環(huán)監(jiān)管。同時打通了與銀行電子網(wǎng)銀的接口，對農(nóng)民工工資發(fā)放數(shù)據(jù)自動跟進審核，一旦出現(xiàn)未發(fā)工資、工資發(fā)放異常、工資專戶余額異常等情況，將自動紅色預(yù)警，并將相關(guān)信息主動推送給勞動監(jiān)察部門，以便有針對性地進行處置。每月底該平臺還會根據(jù)企業(yè)項目工資發(fā)放情況出具數(shù)據(jù)質(zhì)量報告，為政府決策或者執(zhí)法提供數(shù)據(jù)支撐。 每日經(jīng)濟新聞綜合新京報、經(jīng)濟日報、檢察日報、國家統(tǒng)計局