每經(jīng)熱評(píng)丨地方政府補(bǔ)貼汽車消費(fèi) 應(yīng)避免用力過(guò)猛

每經(jīng)記者 杜恒峰    

每經(jīng)評(píng)論員 杜恒峰

據(jù)每日經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道，進(jìn)入3月，湖北省聯(lián)合多家車企推出了政企購(gòu)車補(bǔ)貼，最開始是“東風(fēng)系”品牌，包括東風(fēng)本田、東風(fēng)日產(chǎn)、東風(fēng)雪鐵龍、東風(fēng)標(biāo)致、東風(fēng)風(fēng)神等，補(bǔ)貼額度很大，例如東風(fēng)雪鐵龍C6，政府和企業(yè)各補(bǔ)貼4.5萬(wàn)元，綜合補(bǔ)貼高達(dá)9萬(wàn)元，總價(jià)約21萬(wàn)元的車消費(fèi)者只需要約12萬(wàn)元就能買到；之后，“非東風(fēng)嫡系”的車企也加入到補(bǔ)貼行列，盡管補(bǔ)貼幅度整體要略低一些，但補(bǔ)貼金額也非?？捎^。從4S店的銷售情況看，如此大的補(bǔ)貼力度，也極大地刺激了市場(chǎng)需求，消費(fèi)者紛紛搶購(gòu)，一車難求。

政府和企業(yè)合力補(bǔ)貼消費(fèi)者，看起來(lái)是一個(gè)三贏的好局面：企業(yè)做大了營(yíng)收，回籠了資金，提高了市場(chǎng)占有率；消費(fèi)者得到了實(shí)惠，還能帶動(dòng)保險(xiǎn)、車檢、油氣等后續(xù)一系列其他消費(fèi)；當(dāng)?shù)仄嚠a(chǎn)業(yè)得到提振，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈被激活，有利于創(chuàng)造更多就業(yè)和稅收。但從財(cái)政資源的使用、政府和市場(chǎng)的關(guān)系來(lái)看，此舉仍有待商榷之處。

一是政府財(cái)政資源是有限的，政府補(bǔ)貼要設(shè)定合理的標(biāo)準(zhǔn)，以最大化杠桿效應(yīng)，撬動(dòng)更多消費(fèi)。目前不少地方也在發(fā)放汽車消費(fèi)補(bǔ)貼，但補(bǔ)貼金額多在數(shù)千元/輛，湖北此次最高4.5萬(wàn)元的補(bǔ)貼，已超過(guò)車輛總價(jià)的20%，是各地補(bǔ)貼的最高值。加上企業(yè)補(bǔ)貼部分，汽車售價(jià)等于直接打了六折，消費(fèi)者的需求實(shí)際上超過(guò)了市場(chǎng)的供給，這種超額部分即是補(bǔ)貼的溢出，實(shí)際上是一種浪費(fèi)。補(bǔ)貼金額應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)科學(xué)測(cè)算，比如政府補(bǔ)貼1萬(wàn)元，企業(yè)補(bǔ)貼應(yīng)占大頭，比如5萬(wàn)元，或許能起到同樣的效果，但可節(jié)約大量的政府資金。

二是政府補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)立足于激活市場(chǎng)的真實(shí)需求。需求本身有兩層含義：有購(gòu)買的意愿，有支付的能力。車輛補(bǔ)貼數(shù)千元，消費(fèi)者仍需要支出絕大部分的購(gòu)車款，這樣的銷售數(shù)據(jù)是市場(chǎng)需求的真實(shí)反映，企業(yè)仍可以根據(jù)市場(chǎng)銷售狀況確定自己的生產(chǎn)計(jì)劃，供需平衡市場(chǎng)才能良性發(fā)展。只有12萬(wàn)元支付能力的消費(fèi)者，其通過(guò)政府補(bǔ)貼買入超20萬(wàn)元的汽車，并非市場(chǎng)真正的需求，而是市場(chǎng)需求的透支，這些車型的銷售在補(bǔ)貼結(jié)束后，大概率會(huì)迅速回落。

三是政府補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)立足“全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)”的要求，避免地方保護(hù)主義。公開信息顯示，汽車是湖北第一大支柱產(chǎn)業(yè)，武漢經(jīng)開區(qū)被稱為“中國(guó)車谷”，擁有8家整車企業(yè)和13家整車生產(chǎn)工廠，而湖北省則聚集了約1400家零部件企業(yè)、1578家汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模相關(guān)企業(yè)。這其中，資產(chǎn)總額5377億元、員工人數(shù)13.1萬(wàn)的東風(fēng)“扛鼎湖北萬(wàn)億汽車產(chǎn)業(yè)集群”，地位至關(guān)重要。湖北集中于補(bǔ)貼東風(fēng)汽車品牌，對(duì)其他汽車品牌是一種擠出，對(duì)想購(gòu)買其他汽車品牌的消費(fèi)者也不公平。試想，如果廣東重點(diǎn)補(bǔ)貼廣汽，上海重點(diǎn)補(bǔ)貼上汽，北京重點(diǎn)補(bǔ)貼北汽，最終的結(jié)果是汽車統(tǒng)一大市場(chǎng)被割裂，消費(fèi)者選擇面變窄，汽車企業(yè)在補(bǔ)貼的溫室中也難以獲得穿越行業(yè)寒冬或巨變的能力，類似經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)在歷史上已反復(fù)出現(xiàn)。

幫扶當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)的方式很多，比如在法律法規(guī)范圍內(nèi)的融資幫扶、稅收減免、科技補(bǔ)貼等。“有形之手”直接選擇市場(chǎng)的優(yōu)勝者，無(wú)助于提高市場(chǎng)效率，一時(shí)的幫助可以讓企業(yè)清理庫(kù)存，輕裝上陣，但不能改變企業(yè)長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)狀況。