公共安全治理如何向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型？應(yīng)急管理部部長(zhǎng)王祥喜答每經(jīng)問：對(duì)安全工程要舍得花錢，舍得下功夫

每經(jīng)記者 李彪  張懷水  張蕊    每經(jīng)編輯 陳星 陳旭    

3月7日下午5點(diǎn)左右，隨著主持人簡(jiǎn)單的開場(chǎng)白后，十四屆全國人大一次會(huì)議第二場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”正式開啟。

應(yīng)急管理部是2018年機(jī)構(gòu)改革后設(shè)立的新部門，部長(zhǎng)王祥喜此次是首次走上“部長(zhǎng)通道”。他將回應(yīng)哪些社會(huì)關(guān)注的問題，現(xiàn)場(chǎng)記者們充滿期待。

“黨的二十大報(bào)告提出，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，我們感到，這是對(duì)公共安全治理模式的整體性重構(gòu)，應(yīng)急管理部考慮從哪些方面推進(jìn)？”《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者爭(zhēng)取到了寶貴的提問機(jī)會(huì)并向部長(zhǎng)提問。

王祥喜回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問時(shí)表示，公共安全的治理模式向事前轉(zhuǎn)型，這是黨的二十大作出的部署，就是要堅(jiān)決貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針，做到關(guān)口前移。在防范上寧可“十防九空”，也不可“萬一失防”。

每經(jīng)記者李彪在“部長(zhǎng)通道”上提問 圖片來源：視頻截圖

從源頭上把好安全準(zhǔn)入關(guān) 

公共安全關(guān)乎人民群眾的切實(shí)利益，是實(shí)現(xiàn)人民美好生活和共同富裕的基礎(chǔ)。

黨的二十大報(bào)告指出，提高公共安全治理水平。堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，建立大安全大應(yīng)急框架，完善公共安全體系，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。

如何推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型？王祥喜表示，首先是源頭防控。任何事故都可以溯源，抓源頭是最根本、最有效的，也是管長(zhǎng)遠(yuǎn)的。“去年我們組織開展了全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，下一步將充分運(yùn)用好普查成果，服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)重大工程建設(shè)，服務(wù)各個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。”

“比如我們可以引導(dǎo)城鎮(zhèn)人口、基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向一些比較安全的地方進(jìn)行布局。項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)施建設(shè)要從源頭上把好安全準(zhǔn)入關(guān)。”王祥喜說。

其次是常態(tài)管控。王祥喜回答記者提問時(shí)進(jìn)一步指出，堅(jiān)持不懈，常抓不懈，嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)格管理，及時(shí)消除事故隱患，同時(shí)對(duì)自然災(zāi)害及時(shí)組織會(huì)商、研判，根據(jù)不同的階段，不同的特點(diǎn)動(dòng)態(tài)研判，有針對(duì)性地制定防范措施。

第三是監(jiān)測(cè)預(yù)警。王祥喜表示，要加強(qiáng)信息化建設(shè)的力度，建立健全災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。建立全國自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，同時(shí)對(duì)礦山、危化品這些高危行業(yè)要建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)“一張網(wǎng)”，對(duì)人員密集場(chǎng)所推廣，運(yùn)用智慧消防等，要做到風(fēng)險(xiǎn)早識(shí)別、早研判，提高預(yù)報(bào)、預(yù)警的能力。

王祥喜接受媒體采訪 圖片來源：新華社記者 王毓國 攝

對(duì)安全工程要舍得花錢，舍得下功夫 

“對(duì)安全工程要舍得花錢，舍得下功夫！”王祥喜回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問時(shí)強(qiáng)調(diào)，工程建設(shè)可以加強(qiáng)備災(zāi)防災(zāi)能力和安全能力。對(duì)一些重要的設(shè)施、重要的工程，要提升安全等級(jí)、安全標(biāo)準(zhǔn)。比如一些重要的工程，可以按五十年一遇、甚至百年一遇的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)。

“對(duì)自然災(zāi)害的防范，國家有九項(xiàng)重點(diǎn)工程，要加快推進(jìn)。推廣一批安防工程，還要推動(dòng)智慧礦山建設(shè)，推動(dòng)老舊?；吩O(shè)備設(shè)施、城市老舊管網(wǎng)改造升級(jí)等，通過技改或者工程建設(shè)來提升安全水平。”王祥喜說。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，今年1月16日，王祥喜主持召開部黨委會(huì)時(shí)提出，提高公共安全治理水平。他強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)定不移貫徹總體國家安全觀，提高公共安全治理水平，有力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，匯聚各方智慧和力量更好服務(wù)群眾、保障安全，為建設(shè)更高水平的平安中國作出積極貢獻(xiàn)。

在全國應(yīng)急管理工作會(huì)議上，王祥喜指出，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，更好統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力完善體系、預(yù)防為主、專項(xiàng)整治、提升能力，突出防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，深入推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開局起步創(chuàng)造良好安全環(huán)境。 

根據(jù)應(yīng)急管理部公布的數(shù)據(jù)，2022年，全國生產(chǎn)安全事故、較大事故、重特大事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)雙下降”，事故總量和死亡人數(shù)同比分別下降27.0%、23.6%。全國自然災(zāi)害受災(zāi)人次、因?yàn)?zāi)死亡失蹤人數(shù)、倒塌房屋數(shù)量和直接經(jīng)濟(jì)損失與近5年均值相比分別下降15.0%、30.8%、63.3%、25.3%，因?yàn)?zāi)死亡失蹤人數(shù)創(chuàng)1949年以來年度最低。