熱搜第一！委員建議：大幅裁減非必要事業(yè)單位和人員，如各類協會、學會

每經編輯 王月龍    

深化黨和國家機構改革，是貫徹落實黨的二十大精神的重要舉措，是推進國家治理體系和治理能力現代化的集中部署。

根據中國人大網3月5日公布的《第十四屆全國人民代表大會第一次會議日程》，第十四屆全國人民代表大會第一次會議日程安排中，關于國務院機構改革方案的幾個關鍵時間節(jié)點已經明確。

3月7日，據北京大學中外人文交流研究基地官微，第十四屆政協委員，北京大學國際關系學院教授、中外人文交流研究基地主任賈慶國發(fā)表了《關于配合黨和國家機構改革、實行精兵簡政的建議》，向全國政協提交該提案。賈慶國發(fā)文稱，建議大幅裁減非必要事業(yè)單位和人員，如各類行業(yè)協會、學會和協會。在減少不必要政府職能的基礎上，裁減相應機構和人員，如原來管理計劃生育的部分機構和人員。3月7日，相關詞條登上微博熱搜第一。

賈慶國：建議適度提高公務員工資

裁減非必要事業(yè)單位和人員

據北京大學中外人文交流研究基地官微，第十四屆政協委員賈慶國發(fā)文稱，中國共產黨第二十屆中央委員會第二次全體會議審議通過了在廣泛征求意見的基礎上提出的《黨和國家機構改革方案》，這是新時期改進黨和國家治理能力和提高治理水平的重要舉措，是完全必要的，具有重大和深遠的歷史意義。據報道，這次改革的目標是讓黨和國家的領導“在機構設置上更加科學、在職能配置上更加優(yōu)化、在體制機制上更加完善、在運行管理上更加高效。”賈慶國認為，這次機構改革要產生期待的效果，需要做各方面的努力。其中一個方面就是精兵簡政。

賈慶國為此建議：

·?調整政府與市場和社會的關系。讓市場在資源配置過程中發(fā)揮更大的作用，讓社會承擔自己可以承擔的管理職能，如各類學會、行會和協會。在此基礎上，減少不必要的政府職能。

·?在減少不必要政府職能的基礎上，裁減相應的機構和人員。如原來管理計劃生育的部分機構和人員。同時，大幅減少借調工作人員和輔助管理人員。

· 大幅裁減非必要的事業(yè)單位。如裁減各類官辦的學會和協會，精簡相關工作人員，讓民間社會組織發(fā)揮其應有的作用。國家可依法依規(guī)設立相應基金，支持這些民間社會組織的發(fā)展。

·?定期評估黨政部門各種機構的工作，清理已經完成歷史使命的機構和重新分配這些機構的工作人員去充實現有和因工作需要新設立的機構。

·?在裁減機構和人員的基礎上適度提高公務員的工資。

·?政府有關部門定期公布財政供養(yǎng)人員情況，便于分析研究和優(yōu)化管理。

賈慶國。圖片來源：北京大學官網

財政部部長劉昆：政府過緊日子

換老百姓過好日子

據紅星新聞此前報道，3月1日，國務院新聞辦公室舉行“權威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會的第5場發(fā)布會，介紹財政貫徹落實黨的二十大重大決策部署的情況。

會上，財政部部長劉昆介紹，近年來，各級財政部門始終把艱苦奮斗、勤儉節(jié)約作為財政工作指導方針。堅持黨政機關過緊日子不動搖，“緊”是通過提高資金的有效性來實現的。以中央為例，中央部門帶頭嚴格支出管理，一般性支出連續(xù)四年壓減，2022年，中央部門支出預算安排下降了2.1%。實際執(zhí)行中下降了3.5%，把錢花在刀刃上，重點支出的保障反而是強化了。

劉昆說表示，政府過緊日子不是短期應對措施，而是應該長期堅持的方針政策，要壓減開支，騰出更多財政資源，支持地方?；久裆?、保市場主體，以政府過緊日子，換老百姓過好日子。

劉昆表示，在財政的實踐上，行政性費用、“三公”經費增加了，用于民生保障的支出就減少了。中央本級的經費增加了，用于對地方的轉移支付資金就少了。所以說，在這方面“作文章”，保障了疫情三年來全國財政收支的平衡，把錢用在刀刃上，花出效果來，總體情況是好的。全國的財政保障情況并沒有受到一些地方收入下降的影響。財政部門將繼續(xù)嚴格落實過緊日子的要求，當好“鐵公雞”、打好“鐵算盤”，把每一分錢都用在刀刃上、緊要處。

劉昆指出，一是編緊預算，二是硬化執(zhí)行，三是盤活存量，四是做好常態(tài)評估。具體來說，將從嚴從緊編制預算，削減和取消低效無效支出，集中財力保障國家的重大戰(zhàn)略任務。將把牢預算支出關口，從嚴控制部門預算追加調劑事項，除應急救災等特殊事項外，原則上不出臺新的增支政策。嚴禁超預算、超標準安排支出。將及時清理收回結余資金，不讓資金趴在賬上睡覺。對結轉資金較多的項目相應減少預算安排。財政部將按季評估中央部門落實過緊日子要求的情況，強化評估結果應用。督促地方積極推進過緊日子評估體系建設，努力降低行政運行成本。

事關國務院機構改革

全國兩會日程安排關鍵時間點明確

根據新華網此前刊文介紹，這次黨和國家機構改革突出重點行業(yè)和領域，針對性比較強，力度比較大，涉及面比較廣，觸及的利益比較深，著力解決一些事關重大、社會關注的難點問題，對經濟社會發(fā)展將產生重要影響。

據澎湃新聞報道，根據中國人大網3月5日公布的《第十四屆全國人民代表大會第一次會議日程》，3月7日(星期二)下午3時，代表大會舉行第二次全體會議。會議內容包括了聽取國務委員兼國務院秘書長肖捷關于國務院機構改革方案的說明。

3月8日(星期三)下午3時，代表小組會議審議關于修改立法法的決定草案、國務院機構改革方案、第十四屆全國人大一次會議選舉和決定任命的辦法草案，推選監(jiān)票人。

3月9日(星期四)下午3時，代表團全體會議審議關于國務院機構改革方案的決定草案。

3月10日 (星期五)上午9時，代表大會第三次全體會議，會議內容的第一項是表決關于國務院機構改革方案的決定草案。

國務院機構改革之后的各部部長人選，將于3月11日下午3時經過代表團全體會議醞釀，3月12日上午9時代表大會第五次全體會議決定。

編輯|王月龍 杜恒峰

校對|盧祥勇

每日經濟新聞綜合自北京大學中外人文交流研究基地官微、紅星新聞、新華網、澎湃新聞