熱搜第一！委員建議：大幅裁減非必要事業(yè)單位和人員，如各類(lèi)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)

每經(jīng)編輯 王月龍    

深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的重要舉措，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的集中部署。

根據(jù)中國(guó)人大網(wǎng)3月5日公布的《第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議日程》，第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議日程安排中，關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的幾個(gè)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)已經(jīng)明確。

3月7日，據(jù)北京大學(xué)中外人文交流研究基地官微，第十四屆政協(xié)委員，北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授、中外人文交流研究基地主任賈慶國(guó)發(fā)表了《關(guān)于配合黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革、實(shí)行精兵簡(jiǎn)政的建議》，向全國(guó)政協(xié)提交該提案。賈慶國(guó)發(fā)文稱(chēng)，建議大幅裁減非必要事業(yè)單位和人員，如各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)和協(xié)會(huì)。在減少不必要政府職能的基礎(chǔ)上，裁減相應(yīng)機(jī)構(gòu)和人員，如原來(lái)管理計(jì)劃生育的部分機(jī)構(gòu)和人員。3月7日，相關(guān)詞條登上微博熱搜第一。

賈慶國(guó)：建議適度提高公務(wù)員工資

裁減非必要事業(yè)單位和人員

據(jù)北京大學(xué)中外人文交流研究基地官微，第十四屆政協(xié)委員賈慶國(guó)發(fā)文稱(chēng)，中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第二次全體會(huì)議審議通過(guò)了在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上提出的《黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，這是新時(shí)期改進(jìn)黨和國(guó)家治理能力和提高治理水平的重要舉措，是完全必要的，具有重大和深遠(yuǎn)的歷史意義。據(jù)報(bào)道，這次改革的目標(biāo)是讓黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)“在機(jī)構(gòu)設(shè)置上更加科學(xué)、在職能配置上更加優(yōu)化、在體制機(jī)制上更加完善、在運(yùn)行管理上更加高效。”賈慶國(guó)認(rèn)為，這次機(jī)構(gòu)改革要產(chǎn)生期待的效果，需要做各方面的努力。其中一個(gè)方面就是精兵簡(jiǎn)政。

賈慶國(guó)為此建議：

·?調(diào)整政府與市場(chǎng)和社會(huì)的關(guān)系。讓市場(chǎng)在資源配置過(guò)程中發(fā)揮更大的作用，讓社會(huì)承擔(dān)自己可以承擔(dān)的管理職能，如各類(lèi)學(xué)會(huì)、行會(huì)和協(xié)會(huì)。在此基礎(chǔ)上，減少不必要的政府職能。

·?在減少不必要政府職能的基礎(chǔ)上，裁減相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員。如原來(lái)管理計(jì)劃生育的部分機(jī)構(gòu)和人員。同時(shí)，大幅減少借調(diào)工作人員和輔助管理人員。

· 大幅裁減非必要的事業(yè)單位。如裁減各類(lèi)官辦的學(xué)會(huì)和協(xié)會(huì)，精簡(jiǎn)相關(guān)工作人員，讓民間社會(huì)組織發(fā)揮其應(yīng)有的作用。國(guó)家可依法依規(guī)設(shè)立相應(yīng)基金，支持這些民間社會(huì)組織的發(fā)展。

·?定期評(píng)估黨政部門(mén)各種機(jī)構(gòu)的工作，清理已經(jīng)完成歷史使命的機(jī)構(gòu)和重新分配這些機(jī)構(gòu)的工作人員去充實(shí)現(xiàn)有和因工作需要新設(shè)立的機(jī)構(gòu)。

·?在裁減機(jī)構(gòu)和人員的基礎(chǔ)上適度提高公務(wù)員的工資。

·?政府有關(guān)部門(mén)定期公布財(cái)政供養(yǎng)人員情況，便于分析研究和優(yōu)化管理。

賈慶國(guó)。圖片來(lái)源：北京大學(xué)官網(wǎng)

財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆：政府過(guò)緊日子

換老百姓過(guò)好日子

據(jù)紅星新聞此前報(bào)道，3月1日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行“權(quán)威部門(mén)話(huà)開(kāi)局”系列主題新聞發(fā)布會(huì)的第5場(chǎng)發(fā)布會(huì)，介紹財(cái)政貫徹落實(shí)黨的二十大重大決策部署的情況。

會(huì)上，財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆介紹，近年來(lái)，各級(jí)財(cái)政部門(mén)始終把艱苦奮斗、勤儉節(jié)約作為財(cái)政工作指導(dǎo)方針。堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子不動(dòng)搖，“緊”是通過(guò)提高資金的有效性來(lái)實(shí)現(xiàn)的。以中央為例，中央部門(mén)帶頭嚴(yán)格支出管理，一般性支出連續(xù)四年壓減，2022年，中央部門(mén)支出預(yù)算安排下降了2.1%。實(shí)際執(zhí)行中下降了3.5%，把錢(qián)花在刀刃上，重點(diǎn)支出的保障反而是強(qiáng)化了。

劉昆說(shuō)表示，政府過(guò)緊日子不是短期應(yīng)對(duì)措施，而是應(yīng)該長(zhǎng)期堅(jiān)持的方針政策，要壓減開(kāi)支，騰出更多財(cái)政資源，支持地方?；久裆?、保市場(chǎng)主體，以政府過(guò)緊日子，換老百姓過(guò)好日子。

劉昆表示，在財(cái)政的實(shí)踐上，行政性費(fèi)用、“三公”經(jīng)費(fèi)增加了，用于民生保障的支出就減少了。中央本級(jí)的經(jīng)費(fèi)增加了，用于對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付資金就少了。所以說(shuō)，在這方面“作文章”，保障了疫情三年來(lái)全國(guó)財(cái)政收支的平衡，把錢(qián)用在刀刃上，花出效果來(lái)，總體情況是好的。全國(guó)的財(cái)政保障情況并沒(méi)有受到一些地方收入下降的影響。財(cái)政部門(mén)將繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)過(guò)緊日子的要求，當(dāng)好“鐵公雞”、打好“鐵算盤(pán)”，把每一分錢(qián)都用在刀刃上、緊要處。

劉昆指出，一是編緊預(yù)算，二是硬化執(zhí)行，三是盤(pán)活存量，四是做好常態(tài)評(píng)估。具體來(lái)說(shuō)，將從嚴(yán)從緊編制預(yù)算，削減和取消低效無(wú)效支出，集中財(cái)力保障國(guó)家的重大戰(zhàn)略任務(wù)。將把牢預(yù)算支出關(guān)口，從嚴(yán)控制部門(mén)預(yù)算追加調(diào)劑事項(xiàng)，除應(yīng)急救災(zāi)等特殊事項(xiàng)外，原則上不出臺(tái)新的增支政策。嚴(yán)禁超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)安排支出。將及時(shí)清理收回結(jié)余資金，不讓資金趴在賬上睡覺(jué)。對(duì)結(jié)轉(zhuǎn)資金較多的項(xiàng)目相應(yīng)減少預(yù)算安排。財(cái)政部將按季評(píng)估中央部門(mén)落實(shí)過(guò)緊日子要求的情況，強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果應(yīng)用。督促地方積極推進(jìn)過(guò)緊日子評(píng)估體系建設(shè)，努力降低行政運(yùn)行成本。

事關(guān)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革

全國(guó)兩會(huì)日程安排關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)明確

根據(jù)新華網(wǎng)此前刊文介紹，這次黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革突出重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，針對(duì)性比較強(qiáng)，力度比較大，涉及面比較廣，觸及的利益比較深，著力解決一些事關(guān)重大、社會(huì)關(guān)注的難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將產(chǎn)生重要影響。

據(jù)澎湃新聞報(bào)道，根據(jù)中國(guó)人大網(wǎng)3月5日公布的《第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議日程》，3月7日(星期二)下午3時(shí)，代表大會(huì)舉行第二次全體會(huì)議。會(huì)議內(nèi)容包括了聽(tīng)取國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)肖捷關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的說(shuō)明。

3月8日(星期三)下午3時(shí)，代表小組會(huì)議審議關(guān)于修改立法法的決定草案、國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案、第十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議選舉和決定任命的辦法草案，推選監(jiān)票人。

3月9日(星期四)下午3時(shí)，代表團(tuán)全體會(huì)議審議關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的決定草案。

3月10日 (星期五)上午9時(shí)，代表大會(huì)第三次全體會(huì)議，會(huì)議內(nèi)容的第一項(xiàng)是表決關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的決定草案。

國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革之后的各部部長(zhǎng)人選，將于3月11日下午3時(shí)經(jīng)過(guò)代表團(tuán)全體會(huì)議醞釀，3月12日上午9時(shí)代表大會(huì)第五次全體會(huì)議決定。

編輯|王月龍 杜恒峰

校對(duì)|盧祥勇

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自北京大學(xué)中外人文交流研究基地官微、紅星新聞、新華網(wǎng)、澎湃新聞