每經(jīng)熱評丨貫徹落實數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略 把握數(shù)字中國建設(shè)新機(jī)遇

每經(jīng)特約評論員 李天雄 楊玉嬌 楊倩

國務(wù)院總理李克強(qiáng)5日在政府工作報告中表示，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，著力提升高端化、智能化、綠色化水平；大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）指出，建設(shè)數(shù)字中國是數(shù)字時代推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要引擎，是構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢的有力支撐。加快數(shù)字中國建設(shè)，對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興具有重要意義和深遠(yuǎn)影響。

在個人層面，數(shù)字中國的建設(shè)，將給予個人新的發(fā)展機(jī)遇。《規(guī)劃》中明確指出，要將數(shù)字中國建設(shè)工作情況作為對有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價的參考。改革開放后的相當(dāng)長一段時期內(nèi)，推動經(jīng)濟(jì)增長一直是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要指標(biāo)，各行各業(yè)都在集中力量發(fā)展經(jīng)濟(jì)。黨的十八大以來，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路逐漸由經(jīng)濟(jì)增長優(yōu)先過渡到兼顧環(huán)境保護(hù)，人們在追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的同時，也越來越多地關(guān)注起身邊的生態(tài)環(huán)境。近年來，在國家碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略的指引下，越來越多的青年學(xué)生從事了與綠色發(fā)展相關(guān)的學(xué)習(xí)和工作。如今，隨著政府考核思路的進(jìn)一步改變，社會觀念和個人的發(fā)展模式勢必會隨之再次改變，未來將會在全社會掀起一股數(shù)據(jù)科學(xué)的浪潮。未來國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢必需要大量懂?dāng)?shù)據(jù)科學(xué)的人才，掌握先進(jìn)數(shù)字技能的人才將獲得更大更多的發(fā)展前景和發(fā)展機(jī)遇。作為社會建設(shè)的未來力量，廣大青年應(yīng)該加強(qiáng)對數(shù)字技術(shù)的學(xué)習(xí)，掌握更多數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)運用的能力。

在企業(yè)層面，數(shù)字中國的建設(shè)，將幫助企業(yè)實現(xiàn)降本增效?！兑?guī)劃》指出，要夯實數(shù)字中國建設(shè)基礎(chǔ)，打通數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施大動脈、暢通數(shù)據(jù)資源大循環(huán)。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是以數(shù)據(jù)創(chuàng)新為驅(qū)動、通信網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)算力設(shè)施為核心的基礎(chǔ)設(shè)施體系。實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的企業(yè)可以通過數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施收集并分析生產(chǎn)過程中的數(shù)據(jù)，完善生產(chǎn)信息，發(fā)現(xiàn)并改進(jìn)原有生產(chǎn)方式的不足，實現(xiàn)生產(chǎn)流程優(yōu)化。通過實時監(jiān)測生產(chǎn)部門的各項性能指標(biāo)數(shù)據(jù)，有針對性地維護(hù)或更換生產(chǎn)設(shè)備從而實現(xiàn)提高生產(chǎn)效率的目的。此外，數(shù)據(jù)在企業(yè)間協(xié)作中也發(fā)揮著顯著的作用。在傳統(tǒng)的供應(yīng)模式中，產(chǎn)品從生產(chǎn)端到消費端需要經(jīng)歷一系列中間環(huán)節(jié)，需要不同的實體來協(xié)調(diào)組織這些環(huán)節(jié)，不僅成本高昂且效率低下。隨著數(shù)字技術(shù)的進(jìn)一步應(yīng)用，企業(yè)能夠?qū)Ξa(chǎn)品流通中采購、庫存等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行及時而全面的收集和分析，進(jìn)而優(yōu)化流通環(huán)節(jié)、提高流通效率、降低流通成本，使產(chǎn)品可以更快地完成從生產(chǎn)環(huán)節(jié)到消費環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)移。因此，企業(yè)要樹立數(shù)字化運營思想，積極參與到數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的研發(fā)和建設(shè)之中，實現(xiàn)降本增效。

在國家層面，數(shù)字中國的建設(shè)，將構(gòu)筑未來國際競爭新優(yōu)勢。通常來講，數(shù)據(jù)集的規(guī)模越大，其訓(xùn)練出來的模型精確程度越高。中國擁有世界上最龐大的數(shù)字用戶群體，網(wǎng)購、網(wǎng)約車、移動支付、社交興趣、醫(yī)療健康、智能家居等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場景的普及，時刻在產(chǎn)生海量數(shù)據(jù)，可以提供遠(yuǎn)超任何國家的、多種用途所需的數(shù)據(jù)規(guī)模。這些規(guī)模龐大的數(shù)據(jù)庫又能夠反哺算法迭代和AI升級，不斷優(yōu)化數(shù)字技術(shù)算法及其應(yīng)用場景設(shè)置，形成良性循環(huán)。因此，中國龐大用戶貢獻(xiàn)的海量數(shù)據(jù)集是一種極為稀缺的珍貴資源，不僅能夠吸引國際科技公司赴華投資和合作，更能成為未來中國國際競爭新優(yōu)勢。

同時，數(shù)字中國的建設(shè)也面臨著一定的條件。

首先，數(shù)字中國的建設(shè)，需要完善的網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)和政策體系。2020年《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》正式將數(shù)據(jù)納入到生產(chǎn)要素之中，政府需要制定法律法規(guī)規(guī)范數(shù)據(jù)的收集和使用，依靠過度收集用戶數(shù)據(jù)和隱私來獲取海量數(shù)據(jù)，會影響民眾對于數(shù)字中國建設(shè)的信心。

其次，政府需要聯(lián)合企業(yè)，在充分論證的基礎(chǔ)上，加快建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度，釋放商業(yè)數(shù)據(jù)價值潛能，確保我國企業(yè)的數(shù)據(jù)優(yōu)勢。此外，政府需要依法依規(guī)對掌握大量用戶隱私數(shù)據(jù)并且業(yè)務(wù)與關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施有關(guān)的企業(yè)，特別是海外上市企業(yè)進(jìn)行合理、適度的安全審查，對敏感信息進(jìn)行脫敏，以維護(hù)國家安全。

此外，數(shù)字中國的建設(shè)，需要開放共贏的數(shù)字領(lǐng)域國際合作格局。數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性資源，跨境數(shù)據(jù)流動及相關(guān)服務(wù)是國際數(shù)字貿(mào)易的核心媒介。國際貿(mào)易的高效運行有賴于數(shù)據(jù)資源高效且合理的配置。不能過于嚴(yán)苛地限制數(shù)據(jù)流動，否則會使本國企業(yè)難以參與到國際競爭之中，限制其業(yè)務(wù)的正常開展，增加企業(yè)的成本，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。同時，也不能為追求數(shù)字建設(shè)而降低對數(shù)據(jù)傳輸?shù)囊螅苊庖蛎舾行畔⒌男孤段＜皣野踩约捌髽I(yè)核心競爭優(yōu)勢。應(yīng)該在尊重各國對于數(shù)據(jù)安全訴求的基礎(chǔ)上，堅持開放共贏的數(shù)字領(lǐng)域國際合作格局，在多邊的框架內(nèi)形成廣泛共識，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源在國際貿(mào)易中得到高效合理的配置和運用。

（作者單位系西北工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院、新時代企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究中心）