每經熱評丨著力擴大國內需求 提振消費已“箭在弦上”

每經特約評論員 盤和林

3月5日，李克強總理向十四屆全國人大一次會議作政府工作報告，其中提到，著力擴大國內需求。把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。穩(wěn)定大宗消費，推動生活服務消費恢復。

筆者認為，政府工作報告的提法正中當前經濟問題的要害，2023年提振消費“箭在弦上”，不得不發(fā)。

數(shù)據顯示，2月份制造業(yè)采購經理指數(shù)（PMI）為52.6%，比上月上升2.5個百分點，高于臨界點，制造業(yè)景氣水平繼續(xù)上升。制造業(yè)景氣向好，說明2月份工業(yè)企業(yè)對中國未來經濟狀況的信心增強，開始加大投產力度，也說明春節(jié)后全國開工復產狀況良好，經濟景氣度有所提高。但單一經濟數(shù)據并不能作為經濟繁榮的佐證，在宏觀經濟層面，當前中國經濟也存在隱憂。

3月5日，在四川省崇州市道明鎮(zhèn)，游客在油菜花田中觀光 新華社圖

隱憂來自投資和進口

從投資側看，今年投資拉動的效果不佳。一方面，去年財政在基建投資上投入較大，按慣例，今年政策性基建投資增速會有所放緩，當然，只是增速放緩，并不會減少投入。另一方面，當前政策投資在很多領域存在邊際效益遞減的問題，投入和產出不成比例，投資對經濟拉動效果邊際減弱。故而，雖然預期2023年政策性投資拉動還會繼續(xù)加力，但投資所帶來的經濟效益很可能和去年持平，故投資并不是2023年穩(wěn)經濟的重點。

從外貿側看，今年凈出口有回落風險。2月24日，外管局公布的數(shù)據表明，1月份我國國際收支服務貿易出口261億美元，進口415億美元，逆差154億美元。當然，1月份有春節(jié)因素，也有國內消費市場復蘇導致的短期進口量增加，但逆差如此之大還是突破了很多人的預期。與此同時，2月份的凈出口狀況可能依然難有顯著起色。雖然沒有統(tǒng)計數(shù)字，但從2月份上海航運交易所，中國出口干散貨海運報價可以看出，當前中國產品出口處在一個較低水平。出口不振的原因很多，短期直觀地看，歐美經濟由于高通脹和高利率，已經走到本輪經濟周期的盡頭，當前高通脹、高利率已經打擊到歐美的消費需求，未來很長一段時間，歐美消費不振將成為一種常態(tài)。而歐美作為全球最大的消費市場，其消費能力下滑勢必導致我國出口疲軟。

經濟三駕馬車：消費、投資、凈出口。從需求看，大概率是投資持平，凈出口下降，為對沖宏觀經濟預期，勢必需要增強消費對宏觀經濟的貢獻度。從數(shù)據看，制造業(yè)PMI高企，說明當前產出旺盛，大量消費品產出的最終目標，要么是銷往海外形成出口，要么在國內市場就地消化。而歐美長期經濟需求下行大背景下，出口對工業(yè)消費品消化能力減弱，勢必需要提高國內消費市場的消化能力。

壯大消費市場勢在必行

投資和凈出口的現(xiàn)狀要求中國必須將消費作為2023年，乃至未來數(shù)年的重點突破方向。那么，如何才能刺激消費需求。1、2月份，我國消費市場出現(xiàn)了短期繁榮，但這些繁榮主要是因為疫情結束之后的短期需求釋放，這種釋放往往是脈沖性的，所以，未來中國要主動出擊，多方面激勵消費，維持消費市場的繁榮。

刺激消費有長期和短期兩種手段：短期看，政策可以通過消費補貼、消費券的方式來釋放消費熱情，但這種方式同樣存在效益遞減的問題，消費者的熱情會逐漸減退。長期看，消費刺激要回歸到消費的本質，消費市場的活躍程度和消費者人數(shù)、購買力、購買意愿三者相關。所以長期刺激消費要從三個方面著手：

其一、消費者數(shù)量的關鍵在于刺激人口增長。消費者人數(shù)就是人口，兩者是相通的，所以要鼓勵生育，讓人口重回增長軌道。

其二、購買力的關鍵在于增收。消費者的購買力由消費者的收入決定。所以要著手提高消費者的收入水平，收入增加，消費自然就活躍了。而增收又是一個綜合性工程，一方面要著力在政府端減稅降費，提高勞動者到手工資數(shù)量，比如提高個稅起征點，另一方面要著力在企業(yè)端保護勞動者權益，提高勞動者收益，同時提高“先富”人群的稅收義務?？梢钥紤]適度采取“削峰填谷”的稅收制度，對收入進行適度調劑。

其三、購買意愿的關鍵在于社會保障和創(chuàng)新創(chuàng)造。購買意愿要從兩方面來推動：一方面，通過提高社會保障力度，提高福利水平，減少消費者生活的后顧之憂，讓消費者愿意把錢投資和消費出去；另一方面，通過創(chuàng)新創(chuàng)造，產出更多新產品、新服務，滿足消費者潛在需求的同時，也為消費市場帶來更多消費增量，也能促進消費品迭代，比如智能家居替代傳統(tǒng)家居產品，比如鋰電池車替代燃油車。

綜上，2023年在提振國內消費方面具有緊迫性，而實際上早在2008年，我國就有過提振消費的經驗。當時國內拉動消費的行動是有成效的，尤其是以電商、購物節(jié)為代表的新興線上消費的崛起，為我國降低經濟對外依存度作出了突出貢獻。如今，全球經濟很可能在周期上再現(xiàn)輪回，此時對于國內消費市場來說，危險和機遇并存，我們要借此機遇，壯大國內消費市場。

（作者系浙江大學國際聯(lián)合商學院數(shù)字經濟與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員）

封面圖片來源：新華社