如何更好地保護民營企業(yè)財產(chǎn)？全國人大代表、傳化集團董事長徐冠巨這樣建議

每經(jīng)記者 董興生    每經(jīng)編輯 張海妮    

“物流行業(yè)被視為經(jīng)濟運行的‘晴雨表’。從傳化物流打造的貨運網(wǎng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)可以看到，今年以來，去除春節(jié)期間休假的因素，2月上旬相較1月，全網(wǎng)平臺的訂單量上升了37.4%，訂單額上升了50.6%，并還在呈現(xiàn)上升趨勢。”近日，全國人大代表、傳化集團董事長徐冠巨在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者書面采訪時表示。

從物流數(shù)據(jù)變化可以看出，自疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整以來，經(jīng)濟活力和消費需求強勁恢復。但另一方面，面對百年未有之大變局，經(jīng)濟發(fā)展的不確定性依然存在。

2023年全國兩會拉開序幕，徐冠巨針對提振民營企業(yè)發(fā)展信心，穿越經(jīng)濟周期；加強物流基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化建設(shè)，提升供應鏈效能；健全配套機制，引導支持民營企業(yè)投身鄉(xiāng)村振興建設(shè)等方面，提出了自己的建議。

全國人大代表、傳化集團董事長徐冠巨 圖片來源：企業(yè)供圖 

建議出臺國家層面《民營經(jīng)濟發(fā)展促進法》

今年兩會前夕，不少企業(yè)界的全國人大代表和政協(xié)委員都提及，當前民營經(jīng)濟發(fā)展難點在于信心不足。因此，多位企業(yè)界代表、委員圍繞增強民營經(jīng)濟發(fā)展信心提出相關(guān)建議。

作為民營經(jīng)濟領(lǐng)域的全國人大代表，徐冠巨同樣十分關(guān)注民營經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境。他說，在百年未有之大變局下，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈重構(gòu)對民營企業(yè)帶來沖擊，同時民營企業(yè)自身也進入轉(zhuǎn)型升級新階段，在這些內(nèi)外因素疊加下，民營企業(yè)進入穿越周期、經(jīng)受考驗的特別階段。

這已不是徐冠巨首次關(guān)注促進民營經(jīng)濟發(fā)展、增強民營企業(yè)信心的問題。去年兩會上，他就建議，惠企政策的出臺和執(zhí)行要更加精準，以保障政策落地的效果；各類市場主體、民營企業(yè)自身要堅定信心，主動創(chuàng)新求變。

今年兩會，徐冠巨進一步建議制定出臺國家層面《民營經(jīng)濟發(fā)展促進法》。

他認為，出臺國家層面《民營經(jīng)濟發(fā)展促進法》有助于促進民營財產(chǎn)保護。通過《民營經(jīng)濟發(fā)展促進法》，構(gòu)建類似國有資產(chǎn)保護機制，規(guī)范和打擊民營企業(yè)內(nèi)部職務違法犯罪行為，更好地保護民營企業(yè)財產(chǎn)。

“出臺國家層面《民營經(jīng)濟發(fā)展促進法》還有助于破除地方保護主義、構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場。推動全國各級行政機關(guān)、司法機關(guān)破除地方保護和區(qū)域壁壘，依法公正平等執(zhí)法，建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場。”徐冠巨說。

因此，徐冠巨在建議中提出，將憲法確立的鼓勵、引導、支持、保護民營經(jīng)濟發(fā)展的原則細化，將中共中央、國務院出臺的關(guān)于促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展、保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)的政策上升為法律，從法律層面進一步保障民營企業(yè)平等使用資源要素，實現(xiàn)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)刑法平等保護，完善民營經(jīng)濟健康發(fā)展的法治環(huán)境。

此外，為助力民營企業(yè)成功穿越周期擁抱未來，徐冠巨還建議，政企要合力排除干擾，堅定對未來的信念。“環(huán)境氛圍總是起起伏伏，民營企業(yè)自身要正確對待環(huán)境變化，主動轉(zhuǎn)變角色與做法，著力在打造企業(yè)核心競爭力上下功夫。始終與時代同步、與國家同頻，堅定對未來的信心，不辜負黨和政府的培養(yǎng)與支持。”

加強物流基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化建設(shè)

今年2月初，中共中央、國務院印發(fā)了《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》，其中提到，“積極發(fā)展多式聯(lián)運、智慧物流、供應鏈物流，提升冷鏈物流服務質(zhì)量”，“提高現(xiàn)代物流、生產(chǎn)控制、信息數(shù)據(jù)等服務能力，增強產(chǎn)業(yè)鏈集成優(yōu)勢”。

現(xiàn)代物流是國民經(jīng)濟的血脈系統(tǒng)，也是支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導性產(chǎn)業(yè)。去年全國兩會上，徐冠巨就針對補齊現(xiàn)代物流體系短板提出了相關(guān)建議。

今年，他繼續(xù)就此提出“加強物流基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化建設(shè)，提升供應鏈效能”的建議。物流作為傳化集團核心業(yè)務板塊之一，公司打造了線上線下協(xié)同的傳化貨運網(wǎng)，通過智能公路港作為城市物流中心，補足城市物流基礎(chǔ)設(shè)施短板，編織起一張地面物流服務網(wǎng)，同時在線上建設(shè)數(shù)字貨運網(wǎng)，為企業(yè)實現(xiàn)線上發(fā)貨，運力、承運商可視可控可管等供應鏈智能運營。

“公路城市物流中心是城市重要的物流基礎(chǔ)設(shè)施，其數(shù)字化改造可以充分提升物流運行效率與質(zhì)量，促進供應鏈效能提升。”徐冠巨表示。因此，他建議，立足暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，進一步加強物流基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全面提升供應鏈效能，促進新發(fā)展格局加快形成。

在徐冠巨看來，當前，制造業(yè)面對轉(zhuǎn)型升級的挑戰(zhàn)，追求供應鏈物流各環(huán)節(jié)降本增效、數(shù)字化運營升級以及優(yōu)質(zhì)服務保障的訴求日益強烈。然而，公路物流基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化程度仍然較低。

據(jù)調(diào)查，公路物流園區(qū)的數(shù)字化投入占實際投資總額的平均值僅為9.2%。盡管有64.4%的物流園區(qū)搭建了物流信息平臺，但缺少統(tǒng)一標準和規(guī)范，難以發(fā)揮數(shù)據(jù)集成共享的效用，存在平臺“建而不聯(lián)、聯(lián)而不通”的情況。

針對物流行業(yè)存在的痛點，傳化集團致力于以線下城市物流中心網(wǎng)絡和線上數(shù)字化平臺一齊發(fā)力，保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈運行通暢。“整個傳化集團都在進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，物流數(shù)字化在傳化集團當中是進行得早的。從制造到服務制造，我們已經(jīng)耕耘20余年。”徐冠巨說。

徐冠巨認為，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈是暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的關(guān)鍵，推動物流基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級，將大大提升供應鏈效能。他建議設(shè)立公路物流基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造重大專項支持，同時，盡快出臺公路物流基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化標準，包括數(shù)字化園區(qū)頂層設(shè)計、行業(yè)標準及數(shù)據(jù)標準，從頂層設(shè)計引導數(shù)字化升級，并在重點項目建設(shè)中評選一批標桿示范項目進行推廣。