每日經(jīng)濟(jì)新聞 2023-03-03 17:04:16
◎ 美國(guó)務(wù)卿布林肯與俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫自俄烏沖突爆發(fā)以來(lái)首次進(jìn)行面對(duì)面交談。10分鐘的對(duì)談釋放了什么信號(hào)?
每經(jīng)記者 李孟林 鄭雨航 每經(jīng)編輯 蘭素英
當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月2日,美國(guó)國(guó)務(wù)卿安東尼·布林肯與俄羅斯外交部長(zhǎng)拉夫羅夫在G20外長(zhǎng)會(huì)議期間進(jìn)行了10份鐘的簡(jiǎn)短談話。這是兩人自俄烏沖突爆發(fā)以來(lái)首次進(jìn)行的面對(duì)面交談,雙方針鋒相對(duì),火藥味十足。
在這場(chǎng)簡(jiǎn)短的對(duì)話中,布林肯提到了包括要求俄方重返《新削減戰(zhàn)略武器條約》、釋放在俄關(guān)押的美國(guó)公民在內(nèi)的三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),但被拉夫羅夫以“一貫的方式無(wú)視了”。
美國(guó)克里斯多夫紐波特大學(xué)政治科學(xué)系助理教授孫太一認(rèn)為,布林肯對(duì)拉夫羅夫提出的釋放被關(guān)押美國(guó)公民和重返《新削減戰(zhàn)略武器條約》的要求,更多的是向美國(guó)國(guó)內(nèi)民眾表態(tài)。
而在會(huì)場(chǎng)之上,多個(gè)西方國(guó)家也對(duì)俄羅斯“開火”,拉夫羅夫?qū)Υ朔磽?,稱西方是為了轉(zhuǎn)移自己的經(jīng)濟(jì)失敗,G20已經(jīng)成為鬧劇。但孫太一表示,“一些當(dāng)前不具備條件進(jìn)行的雙邊接觸,仍然可以在G20的框架內(nèi)進(jìn)行,而不需要承擔(dān)太大的國(guó)內(nèi)政治代價(jià)。”
俄羅斯外交部長(zhǎng)拉夫羅夫出席二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)期間的能源和糧食安全工作會(huì)議。
圖片來(lái)源:視覺中國(guó)-VCG111410120448
雖然俄烏沖突是G20外長(zhǎng)會(huì)議的主導(dǎo)話題,但3月2日俄美兩國(guó)外長(zhǎng)的交談還是出乎了很多人的意料。布林肯3月1日在烏茲別克斯坦訪問(wèn)時(shí)明確表示,他沒有和拉夫羅夫會(huì)面的計(jì)劃。
俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃表示,是布林肯主動(dòng)上前和拉夫羅夫談話,而“我們沒有拒絕他”,兩人邊走邊談,說(shuō)了十分鐘。
據(jù)美聯(lián)社報(bào)道,一位匿名美國(guó)高級(jí)官員表示,布林肯在談話中向拉夫羅夫強(qiáng)調(diào)了三點(diǎn):第一,美國(guó)會(huì)一直支持烏克蘭直至危機(jī)結(jié)束;第二,俄羅斯應(yīng)該改變暫停履行《新削減戰(zhàn)略武器條約》的決定;第三,莫斯科應(yīng)釋放在俄被關(guān)押的美國(guó)公民韋蘭。(注:韋蘭是密歇根州一家公司的安全主管,因間諜罪被關(guān)押已有四年之久,但其家人和美國(guó)政府稱指控毫無(wú)根據(jù)。目前,韋蘭被關(guān)押在俄羅斯。)
此外,布林肯“打消”了任何認(rèn)為美國(guó)對(duì)烏克蘭的支持正在動(dòng)搖的想法。
扎哈羅娃表示,拉夫羅夫以“一貫的方式無(wú)視了”布林肯表達(dá)的內(nèi)容:“這不值得我們的注意力。沒有什么有趣的內(nèi)容。”
拉夫羅夫本人則并沒有提及與布林肯的交談。他對(duì)媒體表示,莫斯科將繼續(xù)推進(jìn)其在烏克蘭的行動(dòng)。他同時(shí)稱,俄羅斯仍然愿意就結(jié)束烏克蘭沖突進(jìn)行談判,但西方阻止了談判。
“他們呼吁我們進(jìn)行談判,但我不記得有任何西方外長(zhǎng)呼吁烏克蘭進(jìn)行談判。”拉夫羅夫說(shuō)。“他們鼓勵(lì)烏克蘭繼續(xù)打仗。”
本次簡(jiǎn)短交談是兩國(guó)外長(zhǎng)自俄烏沖突爆發(fā)以來(lái)的首次面對(duì)面談話,但并非正式的磋商或會(huì)晤。
四川大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授李昊對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,美國(guó)對(duì)俄羅斯的外交政策是接觸和對(duì)抗雙軌并行,“自俄烏沖突爆發(fā)后,雙方高層次的正式外交接觸就中斷了,但還是有一些具體問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題需要處理,因此就需要這樣的非正式接觸。”
包括李昊在內(nèi)的多名接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪的專家都認(rèn)為,在當(dāng)前的局勢(shì)下,布林肯向俄羅斯提出的要求實(shí)際上很難被俄羅斯認(rèn)真對(duì)待。
“俄羅斯暫時(shí)中止了《新削減戰(zhàn)略武器條約》,目的是希望影響美國(guó)的態(tài)度,假如美國(guó)達(dá)不到俄方的前提條件的話,俄方是不可能重新履行條約的。” 中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究所所長(zhǎng)王義桅表示。“俄羅斯退出這個(gè)條約以及一系列多邊機(jī)制,實(shí)際上就是光腳不怕穿鞋的,是對(duì)美國(guó)無(wú)底線支持烏克蘭的一種威懾。”
美國(guó)克里斯多夫紐波特大學(xué)政治科學(xué)系助理教授孫太一同樣認(rèn)為,俄方不可能無(wú)條件答應(yīng)釋放韋蘭和重回條約,布林肯的表態(tài)另有目的。“所以,與其說(shuō)是布林肯向拉夫羅夫喊話,不如說(shuō)這是布林肯對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)的民眾表態(tài):拜登和白宮沒有忘記被限制自由的美國(guó)人,也仍然在努力想讓俄方重回《新削減戰(zhàn)略武器條約》。”孫太一表示。
布林肯和拉夫羅夫上一次當(dāng)面會(huì)談還是在2022年1月的瑞士日內(nèi)瓦,當(dāng)時(shí)布林肯警告拉夫羅夫,如果俄羅斯繼續(xù)推進(jìn)計(jì)劃中的軍事行動(dòng)將面臨嚴(yán)重后果。此后兩人多次在國(guó)際會(huì)議上相遇,但沒有展開商談。2022年夏季,布林肯曾經(jīng)給拉夫羅夫打過(guò)電話,就美國(guó)提議釋放韋蘭和此前被拘留的WNBA球星布里特尼·格里納的事宜進(jìn)行了討論。格里納后來(lái)和被美國(guó)關(guān)押的俄羅斯軍火商Viktor Bout做交換而返回美國(guó)。
在G20外長(zhǎng)會(huì)議期間,俄烏沖突代替發(fā)展問(wèn)題,成了最受關(guān)注的焦點(diǎn)。除了布林肯,德國(guó)外長(zhǎng)貝爾伯克、法國(guó)外長(zhǎng)科隆納、荷蘭外長(zhǎng)胡克斯特拉都把批評(píng)的矛頭指向了俄羅斯。
拉夫羅夫反駁稱:“西方一些代表團(tuán)把G20議程變成了一場(chǎng)鬧劇,希望把經(jīng)濟(jì)失敗的責(zé)任轉(zhuǎn)移到俄羅斯。”
拉夫羅夫呼吁對(duì)去年9月“北溪”天然氣管道被炸事件進(jìn)行“快速公正”的調(diào)查,并表示俄羅斯應(yīng)參與相關(guān)調(diào)查。他還指責(zé)西方在“無(wú)恥地破壞”黑海港口農(nóng)產(chǎn)品外運(yùn)協(xié)議,稱俄方谷物和化肥出口仍因西方制裁遭遇阻滯。
G20主辦國(guó)印度一直呼吁各方能夠在俄烏沖突之外,就發(fā)展中國(guó)家關(guān)心的問(wèn)題展開探討。印度總理莫迪在開幕視頻致辭中表示:“我們對(duì)這些沖突該如何解決有各自的立場(chǎng)和視角,但不應(yīng)該讓不能解決的問(wèn)題阻撓那些能夠得到解決的問(wèn)題。”
莫迪還表示,二戰(zhàn)后國(guó)際秩序的兩個(gè)主要目標(biāo),即阻止沖突和促進(jìn)合作,目前已經(jīng)岌岌可危。“多邊主義已經(jīng)處于危機(jī)之中……過(guò)去兩年的經(jīng)驗(yàn),包括金融危機(jī)、大流行、恐怖主義和戰(zhàn)爭(zhēng),清楚地顯示出全球治理在兩個(gè)使命上都失敗了,”莫迪表示。
李昊對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,在國(guó)際格局加速演化、全球化退潮的情況下,像G20這樣的國(guó)際組織也難以避免分裂帶來(lái)的影響,但依然有其作用。
“G20本身是一個(gè)以發(fā)展為主旨的國(guó)際組織,主要是解決全球發(fā)展過(guò)程中的共同性重大問(wèn)題。戰(zhàn)后國(guó)際體系主要關(guān)注兩個(gè)問(wèn)題,一個(gè)是和平,一個(gè)是發(fā)展。雖然G20這樣的組織在促成和平方面力不從心,但是在應(yīng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家面臨的一些突出問(wèn)題上,還是能夠發(fā)揮一些作用的。”李昊對(duì)每經(jīng)記者表示。
孫太一也表達(dá)了類似的觀點(diǎn)。“一些當(dāng)前不具備條件進(jìn)行的雙邊接觸,仍然可以在G20的框架內(nèi)進(jìn)行,而不需要承擔(dān)太大的國(guó)內(nèi)政治代價(jià)。主辦國(guó)也同樣會(huì)試圖動(dòng)用資源和關(guān)系來(lái)實(shí)現(xiàn)一些共同的目標(biāo)。當(dāng)然,因?yàn)槎頌鯖_突和中美競(jìng)爭(zhēng)的大背景,G20無(wú)法完全形成一致立場(chǎng),這樣的結(jié)果也并不令人意外。”
同2月底的G20財(cái)長(zhǎng)會(huì)議一樣,3月2日結(jié)束的外長(zhǎng)會(huì)議同樣沒有發(fā)布正式的聲明,而以主席總結(jié)和成果文件代替。印度外長(zhǎng)蘇杰生強(qiáng)調(diào),雖然各方未能就俄烏沖突達(dá)成一致,但就發(fā)展中國(guó)家關(guān)心的問(wèn)題,如加強(qiáng)多邊機(jī)制、促進(jìn)糧食和能源安全、氣候變化、性別議題和反恐上達(dá)成了一致。
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