《“2萬(wàn)億俱樂(lè)部”勞動(dòng)人口可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》發(fā)布：深圳成都強(qiáng)勢(shì)“收割”大學(xué)生

每經(jīng)記者 楊歡    每經(jīng)編輯 劉艷美    

2022年，成都全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)20817.5億元。截至目前，已有上海、北京、深圳、重慶、廣州、蘇州及成都7座城市經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)2萬(wàn)億元，加上正在全力沖刺的武漢和杭州，“2萬(wàn)億俱樂(lè)部”塔尖陣營(yíng)不斷壯大，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。

2萬(wàn)億，意味著城市規(guī)模和能級(jí)躍升，也意味著更大的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，這些塔尖城市勢(shì)必要承擔(dān)起為高質(zhì)量發(fā)展探路的重任。勞動(dòng)生產(chǎn)率是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率和潛在增長(zhǎng)動(dòng)力的核心指標(biāo)，國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要中首次提出“全員勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)高于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)”的定性表述。

2月24日，每日經(jīng)濟(jì)新聞·城市進(jìn)化論聯(lián)合智聯(lián)招聘重磅推出《“2萬(wàn)億俱樂(lè)部”勞動(dòng)人口可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”），瞄準(zhǔn)9座“2萬(wàn)億俱樂(lè)部”成員（準(zhǔn)成員），以勞動(dòng)生產(chǎn)率為尺，從勞動(dòng)力供給、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型及人力資本等維度來(lái)看，塔尖城市中誰(shuí)的人口結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)，誰(shuí)又有望率先破題高質(zhì)量發(fā)展？

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勞動(dòng)力稀缺性增強(qiáng) 深廣蓉人口增勢(shì)顯著

改革開(kāi)放40多年間，我國(guó)不僅創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的奇跡，也經(jīng)歷了超大規(guī)模的人口轉(zhuǎn)變。2022年，中國(guó)出現(xiàn)近61年來(lái)的首次人口負(fù)增長(zhǎng)，更值得注意的是，早在2011年，我國(guó)勞動(dòng)年齡人口達(dá)到峰值9.4億人后開(kāi)始下降，十多年間已減少超過(guò)6000萬(wàn)。

作為最具帶動(dòng)能力的區(qū)域增長(zhǎng)極，“2萬(wàn)億俱樂(lè)部”城市既是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)排頭兵，也是人口增長(zhǎng)主力軍。對(duì)比第六次、第七次人口普查數(shù)據(jù)，十年間9座城市常住人口均保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，其中深圳、廣州、成都常住人口分別增長(zhǎng)713.61萬(wàn)人、597.58萬(wàn)人、581.89萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)率分別達(dá)5.35%、3.93%、3.31%，成為最大贏家。

在人口不斷增長(zhǎng)的同時(shí)，老齡化程度不斷加深，成為2萬(wàn)億城市一大隱憂。一方面，社會(huì)、家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)隨之加重；另一方面，則會(huì)造成勞動(dòng)力短缺。不過(guò)受益于強(qiáng)勁的人口吸引力，除北京和上海外，其余七城勞動(dòng)年齡人口仍保持正增長(zhǎng)。與常住人口增長(zhǎng)格局一樣，深圳、廣州、成都也是十年間勞動(dòng)年齡人口增量最高的城市，分別增長(zhǎng)493.85萬(wàn)人、394.74萬(wàn)人、326.48萬(wàn)人。

人口流動(dòng)的基本邏輯是“人往高處走”，按照北大經(jīng)濟(jì)學(xué)教授周其仁的分析，當(dāng)經(jīng)濟(jì)密度高于人口密度時(shí)，必定吸引更多的人口聚集。從“經(jīng)濟(jì)-人口比”來(lái)看，9座城市都顯示出繼續(xù)集聚人口的趨勢(shì)。不過(guò)縱向?qū)Ρ仁嗄曜兓?，除重慶外，其余8座城市“經(jīng)濟(jì)-人口比”均呈下降趨勢(shì)，其中深圳、廣州、蘇州降幅明顯。

對(duì)此，《報(bào)告》指出，隨著人口負(fù)增長(zhǎng)時(shí)代到來(lái)，必須更快、更好地從“人口紅利驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“人才紅利驅(qū)動(dòng)”，以人力資本提升積極應(yīng)對(duì)少子老齡化社會(huì)的各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

以生產(chǎn)率驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 重慶蘇州“分化”明顯

勞動(dòng)力市場(chǎng)從“無(wú)限供給”轉(zhuǎn)向“有限供給”，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念也隨之變化?！秷?bào)告》指出，城市的發(fā)展優(yōu)勢(shì)逐步由勞動(dòng)力規(guī)模優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)向以勞動(dòng)生產(chǎn)率水平?jīng)Q定的勞動(dòng)力競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

所謂社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率，是指地區(qū)生產(chǎn)總值與從業(yè)人員人數(shù)的比率。該比值越高，說(shuō)明每個(gè)從業(yè)者的勞動(dòng)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)越大，其勞動(dòng)的含金量也就越高。從絕對(duì)值來(lái)看，2020年我國(guó)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率為11.78萬(wàn)元/人。作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊，9座城市勞動(dòng)生產(chǎn)率均高于全國(guó)均值，其中北京、上海最高，達(dá)到全國(guó)平均水平2倍以上。

縱觀九座城市，每一次跨越萬(wàn)億級(jí)臺(tái)階時(shí)，幾乎都會(huì)伴隨勞動(dòng)生產(chǎn)率的一次“躍升”。2021年，京滬同時(shí)升格為“4萬(wàn)億”城市，勞動(dòng)生產(chǎn)率攜手跨過(guò)30萬(wàn)元/人。而同處“2萬(wàn)億”梯隊(duì)的重慶和蘇州，“分化”尤為明顯——

2017年，重慶GDP突破2萬(wàn)億時(shí)，勞動(dòng)生產(chǎn)率僅為12.09萬(wàn)元/人；2020年，蘇州跨越2萬(wàn)億臺(tái)階，同期勞動(dòng)生產(chǎn)率（26.99萬(wàn)元/人）是前者兩倍有余。也就是說(shuō)，同樣經(jīng)濟(jì)體量下，蘇州的勞動(dòng)含金量更高，重慶則更依賴“人口紅利”下的規(guī)模效應(yīng)。

眼下，9個(gè)塔尖城市也已劃定下一步經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。比如，北京市第十三次黨代會(huì)提出未來(lái)五年，經(jīng)濟(jì)總量突破5萬(wàn)億大關(guān)，人均地區(qū)生產(chǎn)總值、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率保持全國(guó)領(lǐng)先；剛剛結(jié)束的成都市兩會(huì)提出，到2027年，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破，地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)3萬(wàn)億元……

一方面是量的增長(zhǎng)，一方面是質(zhì)的提高。當(dāng)前，“全員勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)要高于GDP增長(zhǎng)”已成為我國(guó)“十四五”重要目標(biāo)。落腳在九座城市身上，面向“十四五”，蘇州提出GDP目標(biāo)增速為6%左右。勞動(dòng)生產(chǎn)率目標(biāo)增速為6%；成都提出6%-8%的GDP目標(biāo)增速，同時(shí)明確勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)高于GDP增長(zhǎng)；深圳則是唯一勞動(dòng)生產(chǎn)率增速目標(biāo)低于GDP增長(zhǎng)目標(biāo)的城市。

人力資本持續(xù)提升 深圳成都繼續(xù)“收割”

要想提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，一方面應(yīng)通過(guò)科技創(chuàng)新等方式提高經(jīng)濟(jì)效益，從而讓“分子”更大；另一方面，要加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)、提高勞動(dòng)者素質(zhì)，使得“分母”更小。如《報(bào)告》所說(shuō)，人力資本可視作簡(jiǎn)單勞動(dòng)的“倍乘”，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整以及提升勞動(dòng)生產(chǎn)率的關(guān)鍵因素。

基于受教育程度的人力資本角度，對(duì)比第六次、第七次人口普查數(shù)據(jù)，十年間9座城市人力資本持續(xù)提升，從年均增速來(lái)看，深圳以年均增長(zhǎng)10.72%，位列九城第一，成都和杭州分別以8.47%、7.86%的增速，排名二、三位。

應(yīng)屆畢業(yè)生是勞動(dòng)力市場(chǎng)的生力軍，也是城市“搶人”的主戰(zhàn)場(chǎng)。2012年以來(lái)，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)平均每年超過(guò)1300萬(wàn)人，而2022年我國(guó)高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)1076萬(wàn)，若能實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，絕大多數(shù)新增就業(yè)人口將是高教育素質(zhì)人口。

通過(guò)應(yīng)屆生人才流入占比數(shù)據(jù)來(lái)看，作為高素質(zhì)人才蓄水池，應(yīng)屆畢業(yè)生向一線城市聚集趨勢(shì)明顯。北京應(yīng)屆畢業(yè)生流入占比連續(xù)五年位居九城之首，上海次之。京滬以外，廣州、深圳及成都也稱得上應(yīng)屆生人才“收割機(jī)”。

《報(bào)告》認(rèn)為，人才的流動(dòng)關(guān)乎城市吸引力，除了“待遇留人、環(huán)境留人、感情留人”外，更關(guān)鍵的是要具有強(qiáng)大生命力的產(chǎn)業(yè)。

從當(dāng)下城市轉(zhuǎn)型高度聚焦的五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（人工智能、新能源、集成電路、生物醫(yī)藥和數(shù)字經(jīng)濟(jì)）來(lái)看，2022年9座城市人才簡(jiǎn)歷投遞量占比總和，均明顯高于城市提供職位數(shù)占比總和，意味著“塔尖”城市對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)人才的聚集效應(yīng)更加明顯，以成都為例，2022年提供的新能源產(chǎn)業(yè)相關(guān)職位占全國(guó)的2.55%，而投遞簡(jiǎn)歷的人才數(shù)量則達(dá)到了5.65%，彰顯強(qiáng)大的吸引力。

不過(guò)《報(bào)告》也指出，一方面，求職需求高度集中，加劇了求職競(jìng)爭(zhēng)；另一方面，城市新興產(chǎn)業(yè)提供崗位不足，也可能造成人才流出。當(dāng)前，各地均面臨新興產(chǎn)業(yè)需求與人才供給不匹配的問(wèn)題，亟待進(jìn)一步優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，使更高質(zhì)量的勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)與更高水平的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，真正釋放“人才紅利”。

封面圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 張建 攝（資料圖）