A股綠色周報(bào)丨7家上市公司暴露環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 陸家嘴控股子公司被開(kāi)逾540萬(wàn)元環(huán)保罰單

陸家嘴（SH600663，股價(jià)10.17元，市值410.28億元）控股子公司被開(kāi)逾540萬(wàn)元環(huán)保罰單、凱迪股份（SH605288，股價(jià)40.28元，市值28.42億元）再登環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)榜……2023年2月第一周哪些上市公司的環(huán)境保護(hù)與信披責(zé)任亮起了紅燈？且看A股綠色周報(bào)第102期。 每日經(jīng)濟(jì)新聞聯(lián)合環(huán)保領(lǐng)域知名NGO公眾環(huán)境研究中心（IPE），自2020年9月起，基于31個(gè)省市區(qū)、337個(gè)地級(jí)市政府發(fā)布的環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境排放和污染源監(jiān)管記錄等權(quán)威數(shù)據(jù)來(lái)源，每周收集剖析中國(guó)數(shù)千家上市公司及其旗下數(shù)萬(wàn)家公司（包括分公司、參股公司和控股公司）的環(huán)境信息數(shù)據(jù)，發(fā)布“A股綠色周報(bào)”，旨在借助環(huán)境數(shù)據(jù)庫(kù)及專(zhuān)業(yè)解析、傳播能力，讓資本市場(chǎng)的上市公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的環(huán)境信息更加陽(yáng)光透明。 根據(jù)2023年2月第一周收集到的數(shù)據(jù)，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，共有7家上市公司在近期暴露了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。 一周綠鑒：凱迪股份再登榜子公司排放濃度超標(biāo)被罰 在企業(yè)管理能力、財(cái)務(wù)狀況、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)等因素之外，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)日漸成為上市公司重要的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)之一。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)關(guān)乎企業(yè)發(fā)展，也關(guān)乎企業(yè)形象。 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)榜涉及上市公司分布情況（2月第一周） 總體來(lái)看，在2023年2月第一周，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法違規(guī)等風(fēng)險(xiǎn)信息共關(guān)聯(lián)到7家上市公司。其中，4家屬于國(guó)資控股企業(yè)。 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，7家上市公司背后有多達(dá)52.56萬(wàn)戶(hù)的股東，投資標(biāo)的登上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)榜，將可能使他們面臨投資風(fēng)險(xiǎn)。 本期，上市公司凱迪股份便再登環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)榜。因其子公司江陰凱研金屬制造有限公司又受到了環(huán)境處罰。 具體而言，文號(hào)為錫澄環(huán)罰書(shū)字﹝2022﹞第02261號(hào)的處罰信息顯示，2022年10月18日該公司FQ-2排氣筒顆粒物排放濃度為487mg/m3、排放速率3.98Kg/h，顆粒物排放濃度超過(guò)了《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》表1標(biāo)準(zhǔn)（顆粒物最高允許排放濃度標(biāo)準(zhǔn)值20mg/m3、最高允許排放速率1Kg/h）。由此，江陰凱研金屬制造有限公司被罰款46萬(wàn)元。 江陰凱研金屬制造有限公司是一家主要從事沙發(fā)架、床架的研發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售的公司。在這筆環(huán)保罰單到來(lái)之前，2022年，江陰凱研金屬制造有限公司已受到過(guò)兩筆環(huán)境處罰，分別被處以10萬(wàn)元罰款。 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，凱迪股份在2023年1月29日晚間發(fā)布業(yè)績(jī)預(yù)報(bào)稱(chēng)，2022年預(yù)計(jì)凈利潤(rùn)為4797萬(wàn)元到5863萬(wàn)元，同比下降49.71%到58.85%。 對(duì)于業(yè)績(jī)預(yù)減原因，凱迪股份在公告中表示，2022年，受全球經(jīng)濟(jì)衰退影響，美元多次加息，終端消費(fèi)能力下降，互聯(lián)網(wǎng)等高科技行業(yè)人員需求縮減，導(dǎo)致產(chǎn)品的終端需求下滑，渠道庫(kù)存去化速度不達(dá)預(yù)期，從而間接影響供應(yīng)鏈配套產(chǎn)品的采購(gòu)需求，由于客戶(hù)端采購(gòu)需求大幅下降，同時(shí)基于公司管理層對(duì)未來(lái)市場(chǎng)的判斷，有部分投入必須戰(zhàn)略性地維持（資產(chǎn)、團(tuán)隊(duì)等），單位產(chǎn)品的固定費(fèi)用分?jǐn)傇黾?，?dǎo)致利潤(rùn)下降較多。 環(huán)境信披觀(guān)察：1家公司應(yīng)履行環(huán)境信息依法披露要求 隨著綠色環(huán)保理念愈發(fā)受到重視，更加嚴(yán)格的強(qiáng)制性環(huán)境信息披露要求加速落地——2021年，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《環(huán)境信息依法披露制度改革方案》，并印發(fā)《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）等配套文件。自2022年2月8日起，《管理辦法》正式施行，其中明確規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法、及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地披露環(huán)境信息，披露的環(huán)境信息應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明清晰、通俗易懂，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。 此外，根據(jù)《管理辦法》和《企業(yè)環(huán)境信息依法披露格式準(zhǔn)則》，對(duì)于生態(tài)環(huán)境行政許可變更、行政處罰、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)仁袌?chǎng)關(guān)注度高、時(shí)效性強(qiáng)的信息，企業(yè)被要求以臨時(shí)環(huán)境信息依法披露報(bào)告形式及時(shí)披露。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照準(zhǔn)則編制年度環(huán)境信息依法披露報(bào)告和臨時(shí)環(huán)境信息依法披露報(bào)告，并上傳至企業(yè)環(huán)境信息依法披露系統(tǒng)。 目前，多地已經(jīng)公開(kāi)企業(yè)環(huán)境信息依法披露名單，下一步，將加快企業(yè)環(huán)境信息依法披露系統(tǒng)建設(shè)，部分地區(qū)當(dāng)前已經(jīng)建成并向社會(huì)開(kāi)放企業(yè)環(huán)境信息依法披露系統(tǒng)。A股綠色報(bào)告項(xiàng)目關(guān)注到，本期收錄的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管記錄，涉及被納入“環(huán)境信息依法披露企業(yè)名單”的公司。 其中，上市公司晉控煤業(yè)（SH601001，股價(jià)12.42元，市值207.87億元）子公司同煤大唐塔山煤礦有限公司塔山白洞井便被納入了“環(huán)境信息依法披露企業(yè)名單”。 近期，文號(hào)為同環(huán)罰字[2023]8號(hào)的行政處罰決定書(shū)顯示，大同市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)執(zhí)法人員于2022年8月19日對(duì)同煤大唐塔山煤礦有限公司進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該公司實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：白洞井屬排污許可重點(diǎn)管理單位，未按時(shí)提交第二季度執(zhí)行報(bào)告；該礦井面東溝排矸場(chǎng)部分矸石裸露，未進(jìn)行黃土覆蓋。由此，同煤大唐塔山煤礦有限公司被處以了合計(jì)壹拾萬(wàn)伍仟元的罰款。 對(duì)于上述處罰的披露情況、披露管理機(jī)制等問(wèn)題，“A股綠色報(bào)告”項(xiàng)目記者在2023年2月10日向晉控煤業(yè)發(fā)送了采訪(fǎng)郵件，并致電晉控煤業(yè)，但截至發(fā)稿，尚未獲得公司關(guān)于采訪(fǎng)問(wèn)題的回復(fù)。 環(huán)保處罰：陸家嘴控股子公司被開(kāi)逾540萬(wàn)元環(huán)保罰單 2023年2月第一周，數(shù)據(jù)庫(kù)收集到6家關(guān)聯(lián)企業(yè)收到與生態(tài)環(huán)境相關(guān)的行政處罰決定書(shū)、責(zé)令改正違法行為決定書(shū)等，涉及7家上市公司。 值得注意的是，上市公司陸家嘴旗下的蘇州綠岸房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“綠岸公司”）收到了一筆處罰金額為542.7683萬(wàn)元的環(huán)保罰單。 具體而言，信用中國(guó)（江蘇蘇州）官網(wǎng)載明：蘇州綠岸房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司違反綜合管理制度類(lèi)，行政處罰決定書(shū)文號(hào)為蘇環(huán)行罰字﹝2023﹞05第005號(hào)，違法事實(shí)為：《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十二條第一款、第二十五條。而依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款，蘇州綠岸房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司被處以了罰款542.7683萬(wàn)元。處罰決定日期顯示為2023年1月19日。 對(duì)于綠岸公司涉及的具體問(wèn)題，2月9日記者致電蘇州市生態(tài)環(huán)境局進(jìn)行了解，但對(duì)方表示，要公開(kāi)的信息已經(jīng)按照規(guī)定公開(kāi)，不便透露更多信息。 《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款則顯示，建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表，擅自開(kāi)工建設(shè)的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。 值得注意的是，在該則處罰下達(dá)之前，陸家嘴在今年1月10日披露的相關(guān)公告中，曾提及一則涉及綠岸公司的潛在行政處罰。具體而言，陸家嘴公告顯示，2022年7月，蘇州市生態(tài)環(huán)境局向綠岸公司發(fā)出關(guān)于2號(hào)地塊雷丁學(xué)校建設(shè)的《行政處罰事先（聽(tīng)證）告知書(shū)》，稱(chēng)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)綠岸公司雷丁學(xué)校內(nèi)建有物理、化學(xué)、生物和科學(xué)實(shí)驗(yàn)室。而根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》，雷丁學(xué)校項(xiàng)目須提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表以供審批。但綠岸公司提交備案的環(huán)境影響登記備案表中沒(méi)有涉及實(shí)驗(yàn)室。綠岸公司違反了《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》規(guī)定，構(gòu)成未依法報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、擅自開(kāi)工建設(shè)，并據(jù)此擬作出責(zé)令停止建設(shè)、罰款1430.9萬(wàn)元的處罰。 對(duì)此，陸家嘴在公告中表示，一則雷丁學(xué)校項(xiàng)目早已于2021年竣工；二則實(shí)驗(yàn)室處于設(shè)備安裝階段尚未投入使用，未造成任何污染后果，且已經(jīng)主動(dòng)完成整改，拆除了雷丁學(xué)校內(nèi)的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備；三則根據(jù)《蘇州市涉企“免罰輕罰”清單3.0版和不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單》第37項(xiàng)，對(duì)未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表擅自開(kāi)工建設(shè)的，如項(xiàng)目處于設(shè)備安裝階段，未發(fā)現(xiàn)污染后果且主動(dòng)停止建設(shè)或者恢復(fù)原狀的，不予處罰；四則擬處罰金額依據(jù)的投資額非項(xiàng)目的實(shí)際投資額。據(jù)此，綠岸公司申請(qǐng)行政處罰聽(tīng)證。2022年8月，蘇州市生態(tài)環(huán)境局組織召開(kāi)行政處罰聽(tīng)證會(huì)，因涉及補(bǔ)充材料提交，聽(tīng)證中止，并明確由當(dāng)?shù)芈毮懿块T(mén)委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目總投資額評(píng)估后再行聽(tīng)證。 2023年1月，蘇州市生態(tài)環(huán)境局向綠岸公司發(fā)出《行政處罰聽(tīng)證通知書(shū)》，根據(jù)對(duì)雷丁學(xué)校項(xiàng)目總投資額評(píng)估結(jié)果，將擬處罰內(nèi)容調(diào)整為責(zé)令停止建設(shè)、罰款724.57萬(wàn)元，并決定于2023年1月13日恢復(fù)聽(tīng)證。陸家嘴在當(dāng)時(shí)的公告中表示，綠岸公司將繼續(xù)積極應(yīng)對(duì)2號(hào)地塊行政處罰聽(tīng)證，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定，爭(zhēng)取免罰。 但這一爭(zhēng)取免罰是否已落空？2月10日，就此次綠岸公司所涉及的542.7683萬(wàn)元罰款的處罰具體情況，以及公司是否會(huì)提起行政復(fù)議等問(wèn)題，記者向陸家嘴發(fā)送了采訪(fǎng)郵件并致電，但截至發(fā)稿記者尚未收到關(guān)于采訪(fǎng)問(wèn)題的回復(fù)。 而在這筆處罰到來(lái)之前，綠岸公司正因土壤污染事件備受關(guān)注，上述提及的2號(hào)地塊潛在行政處罰也與該土壤污染事件相關(guān)。這一污染事件發(fā)酵于去年4月，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布了中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組移交事項(xiàng)，其中涉及綠岸公司名下部分土地存在污染。 對(duì)此，陸家嘴在相關(guān)公告中指出，綠岸公司是其通過(guò)市場(chǎng)化競(jìng)買(mǎi)方式向江蘇蘇鋼集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“蘇鋼集團(tuán)”）收購(gòu)的子公司。根據(jù)蘇鋼集團(tuán)于2016年8月掛牌時(shí)披露的信息，綠岸公司名下地塊中，非焦化區(qū)域的土壤和地下水基本未受到污染，可再開(kāi)發(fā)利用；焦化區(qū)域的污染主要集中在4號(hào)地塊局部區(qū)域，根據(jù)修復(fù)目標(biāo)值，最終確定0~18米深度內(nèi)，污染范圍為17542平方米，污染土方量為39604立方米。此外，陸家嘴在公告中表示，股權(quán)交易后，綠岸公司已就蘇鋼集團(tuán)所披露的污染范圍進(jìn)行了治理修復(fù)。 但去年4月14日，陸家嘴發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示公告提及，綠岸公司意外發(fā)現(xiàn)已建設(shè)教育設(shè)施的2號(hào)、13號(hào)地塊及尚未開(kāi)發(fā)的3號(hào)、4號(hào)地塊均存在嚴(yán)重污染風(fēng)險(xiǎn)，土壤或地下水中諸多元素大幅超標(biāo)，不符合該等地塊原對(duì)應(yīng)的規(guī)劃用地標(biāo)準(zhǔn)。 后續(xù)陸家嘴披露的信息顯示，南京環(huán)境科學(xué)研究所初步調(diào)查結(jié)果為綠岸公司名下1號(hào)、2號(hào)、3號(hào)、4號(hào)、5號(hào)、6號(hào)及10號(hào)共7塊土地存在污染。今年1月31日，蘇州高新區(qū)（虎丘區(qū)）滸墅關(guān)鎮(zhèn)政府網(wǎng)站公示了滸墅關(guān)鎮(zhèn)人民政府委托生態(tài)環(huán)境部南京環(huán)境科學(xué)研究所對(duì)這些地塊的土壤污染調(diào)查情況。 陸家嘴則在今年1月的公告中表示，公司正全力以赴開(kāi)展處置、維權(quán)工作，與蘇州當(dāng)?shù)卣疤K鋼集團(tuán)交涉，推動(dòng)相關(guān)責(zé)任方承擔(dān)后續(xù)處置責(zé)任。相關(guān)進(jìn)展公司將按季度定期進(jìn)行信息披露。公告還提及，上述7幅地塊土地面積約26.7萬(wàn)平方米，2號(hào)地塊項(xiàng)目已竣工，其余6幅地塊尚未開(kāi)發(fā)。截至2022年9月30日，累計(jì)工程等投入金額約3.7億元，對(duì)應(yīng)的存貨金額為44.9億元。 在上述公司之外，近年隨著ESG（環(huán)境、社會(huì)責(zé)任及管治）投資理念逐步升溫，投資者越來(lái)越注重企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。上市公司財(cái)務(wù)投資和戰(zhàn)略投資的環(huán)境責(zé)任也應(yīng)受到重視，因此直接或間接參股企業(yè)環(huán)境數(shù)據(jù)被納入A股綠色報(bào)告項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)。 需要說(shuō)明的是，環(huán)境信息數(shù)據(jù)的公開(kāi)均有賴(lài)于環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)水平的不斷提升。從2008年《環(huán)境信息公開(kāi)辦法(試行)》到新修訂的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第五章專(zhuān)章確立“信息公開(kāi)與公眾參與”，信息公開(kāi)從制度建設(shè)上得到保障。 相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利。各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)環(huán)境信息、完善公眾參與程序，為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)提供便利。公眾環(huán)境研究中心(IPE)及自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)(NRDC)編寫(xiě)的《2018-2019年度120城市污染源監(jiān)管信息公開(kāi)指數(shù)(PITI)報(bào)告》也指出，環(huán)境信息以“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”逐漸成為政府和社會(huì)公眾公認(rèn)的原則。 如對(duì)本項(xiàng)目環(huán)境數(shù)據(jù)存在疑問(wèn)，或需就榜單涉及環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行溝通反饋，請(qǐng)聯(lián)系蔚藍(lán)地圖。 （實(shí)習(xí)生付金慧、上官新昕對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)） A股環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)榜詳細(xì)數(shù)據(jù)查詢(xún)及可視化互動(dòng)專(zhuān)題，請(qǐng)點(diǎn)擊鏈接或掃描二維碼查看。