多省市成立疾控局，疾控改革推進(jìn)，將釋放哪些信號？

每經(jīng)記者 李宣璋    每經(jīng)編輯 廖丹    

2月6日，北京市衛(wèi)健委官網(wǎng)顯示，曾曉芃擔(dān)任北京市疾控局局長，同時，他又是北京市衛(wèi)健委黨委委員、北京市衛(wèi)健委副主任（兼）、北京市疾控中心黨委副書記、主任。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，這也是北京市疾控局一把手職務(wù)首次公開。

自2021年5月國家疾控局成立以來，目前已有多省市成立疾控局。多地相繼成立疾控局的背景和意義是什么，對于未來疾控工作有什么影響，又釋放出怎樣的信號？

多省市成立疾控局

據(jù)了解，國家疾控局于2021年5月13日成立，隸屬國家衛(wèi)健委管理的副部級機構(gòu)，首任局長由國家衛(wèi)健委副主任王賀勝擔(dān)任。

成立之初，國家疾控局任命了“一正三副”的領(lǐng)導(dǎo)班子，同年6月，中國疾控中心黨委書記、副主任盧江又被任命為副局長。目前，國家疾控局領(lǐng)導(dǎo)班子為“1正4副”。

國家疾控局的成立，意味著疾控機構(gòu)職能從單純預(yù)防控制疾病向全面維護(hù)和促進(jìn)全人群健康轉(zhuǎn)變。

新機構(gòu)將承擔(dān)制訂傳染病防控及公共衛(wèi)生監(jiān)督的政策，指導(dǎo)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，規(guī)劃指導(dǎo)疫情監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，指導(dǎo)疾控科研體系建設(shè)，公共衛(wèi)生監(jiān)督管理、傳染病防治監(jiān)督等五大職能。

國家疾控局成立后，多地開始著手成立疾控局。當(dāng)年8月，福建省疾病預(yù)防控制局（籌）在福州揭牌，為全國首個掛牌的省疾控局。

據(jù)了解，該局將整合疾病預(yù)防控制、應(yīng)急處置、公共衛(wèi)生監(jiān)督等相關(guān)職責(zé)和機構(gòu)，能夠更好地統(tǒng)籌各方資源、更加迅速高效地應(yīng)對重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件，對推進(jìn)健康福建戰(zhàn)略實施具有重要意義。

福建省副省長李德金在揭牌儀式上強調(diào)，要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極探索完善機構(gòu)運行體制機制，齊心協(xié)力扎實推進(jìn)省疾控局各項籌建工作。

2023年1月31日，福建省對外發(fā)布《福建省人民政府關(guān)于張國安任職的通知》，顯示張國安兼任福建省疾病預(yù)防控制局局長。

福建省衛(wèi)健委官網(wǎng)顯示，張國安1965年1月生，為省衛(wèi)健委黨組成員、副主任，負(fù)責(zé)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生應(yīng)急、監(jiān)督執(zhí)法等方面工作。分管疾控處、應(yīng)急辦、監(jiān)督處，聯(lián)系省疾控中心、省衛(wèi)生健康監(jiān)督所。

此外，2022年1月18日，益陽市疾病預(yù)防控制局揭牌，也成為全國最早成立的地市級疾控局。據(jù)新京報報道，在縣級層面，目前，湖南郴州市桂東縣、邵陽市隆回縣、婁底市新化縣、邵陽市新寧縣都掛牌了縣一級疾控局。

2022年9月19日，天津市對外發(fā)布職務(wù)任命消息——韓金艷被任命為天津市疾病預(yù)防控制局局長，同時兼任市衛(wèi)生健康委員會黨委委員、副主任，同時擔(dān)任天津市疾病預(yù)防控制中心黨委副書記、主任。

能提高老百姓在健康方面的獲得感

對于全國多省市成立疾控局，《醫(yī)改界》總編輯、北京三醫(yī)智酷醫(yī)院管理發(fā)展研究院院長魏子檸接受《每日經(jīng)濟新聞》記者電話采訪時表示，這是落實中央編制調(diào)整的重大決策。

魏子檸進(jìn)一步指出，新冠疫情暴發(fā)后，社會上下都意識到，要加強疾病預(yù)防控制體系的建設(shè)和能力。過去從政府層面來講，沒有疾控局，疾控的相關(guān)工作，只是作為衛(wèi)生健康部門的一個組成部分。

“這樣的模式既不利于疫情的防控，也不利于平時的日常工作。成立疾控局，既是對我們疾控系統(tǒng)中存在的問題的改革和完善，也是落實預(yù)防為主理念的重要決策。”魏子檸強調(diào)。

多個省份也發(fā)文，明確組建疾控局。

2021年7月，河北省人民政府辦公廳印發(fā)的《河北省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2021年重點工作任務(wù)》提到，“組建河北省疾病預(yù)防控制局，理順體制機制、明確功能定位，提升早期監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險評估研判、現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、檢查檢測、應(yīng)急處置等能力。”

2022年4月，陜西省印發(fā)的《陜西省“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，決定組建省疾病預(yù)防控制局，在省疾控中心加掛陜西省預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院牌子。整合市、縣疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所（站）職責(zé)，重新組建市、縣級疾控中心，保留衛(wèi)生監(jiān)督所（站）牌子。

對此，魏子檸表示，這首先釋放出各地高度重視疾控局相關(guān)工作的信號；其次，疾控部門的職責(zé)更加清晰明確了，進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)防為主、健康中國等相關(guān)方針和戰(zhàn)略；最后，疾控局成立后，能夠讓老百姓在健康方面的獲得感和相關(guān)福利相應(yīng)提高。

封面圖片來源：視覺中國-VCG111335494281