每日經(jīng)濟(jì)新聞 2023-01-20 08:58:33
每經(jīng)記者 楊棄非 每經(jīng)編輯 劉艷美 孫志成
“萬億級(jí)汽車產(chǎn)業(yè)”,從未像現(xiàn)在這樣,高密度地被納入地方發(fā)展目標(biāo)之中。
不久前,廣州舉辦新聞發(fā)布會(huì),提出將邁向萬億級(jí)“智車之城”,在此前規(guī)劃中,“破萬億”的時(shí)間節(jié)點(diǎn)被定在2025年;蘇州今年的“新年第一會(huì)”,也將主題設(shè)定為新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)推進(jìn)大會(huì),提出“用5年左右的時(shí)間打造萬億級(jí)汽車產(chǎn)業(yè)”;更早之前,長(zhǎng)春也謀劃將汽車打造成萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,其中,作為核心的長(zhǎng)春國(guó)際汽車城,2025年目標(biāo)為“實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值11000億以上”。
其中,廣州顯得格外迫切。
近年來,廣州頻頻面對(duì)重慶“挑戰(zhàn)”,GDP第四城之爭(zhēng)陷入膠著。在最新政府工作報(bào)告中,廣州2023年GDP增速目標(biāo)較去年調(diào)高0.5個(gè)百分點(diǎn)至6%以上,并再次喊出“制造業(yè)立市”的口號(hào)。
在尚無萬億制造業(yè)集群的廣州,借力新一波汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展大潮,能否迎來屬于自己的萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)?
一把“鑰匙”
根據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù),去年全國(guó)汽車產(chǎn)銷分別完成2702.1萬輛和2686.4萬輛,同比分別增長(zhǎng)3.4%和2.1%。其中,新能源汽車迎來井噴式增長(zhǎng)。
圖片來源:新華社
工信部總工程師、新聞發(fā)言人田玉龍18日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上透露,2022年,我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷分別完成705.8萬輛和688.7萬輛,同比分別增長(zhǎng)96.9%和93.4%,連續(xù)8年保持全球第一;新能源汽車新車的銷量達(dá)到汽車新車總銷量的25.6%。
圖片來源:中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)
利好還將持續(xù)釋放。不久前,中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)副理事長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)張永偉作出判斷,2023年新能源汽車產(chǎn)銷漲幅預(yù)計(jì)在40%左右,新車滲透率也將在40%左右,三線以下市場(chǎng)、出海市場(chǎng)以及對(duì)燃油車的加速替代,均將是增長(zhǎng)空間。
對(duì)于當(dāng)下的城市,誰搶占了新能源車發(fā)展先機(jī),誰就能加速抱緊汽車產(chǎn)業(yè)這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條最長(zhǎng)、涉及面最廣的產(chǎn)業(yè),誰就有可能找到打開新一輪制造業(yè)發(fā)展局面的“鑰匙”。
事實(shí)上,觀察城市經(jīng)濟(jì)表現(xiàn),新能源汽車產(chǎn)業(yè)越來越顯露出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“助推器”的作用。
比如,在投資領(lǐng)域,去年多個(gè)新能源汽車項(xiàng)目扎堆投資武漢,助推其前三季度固投增速達(dá)到15.5%,為萬億城市首位。(猜你想看:《萬億城市“追逐戰(zhàn)”:武漢、寧波、長(zhǎng)沙能否上位?》)
消費(fèi)領(lǐng)域,以寧波為例,去年全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.3%,比全國(guó)高出5.5個(gè)百分點(diǎn)。其中,汽車類零售額增長(zhǎng)9.7%,新能源汽車增長(zhǎng)80.3%。
而在外貿(mào)領(lǐng)域,上海19日公布的數(shù)據(jù)顯示,2022年上海進(jìn)出口值再度刷新記錄,達(dá)到4.19萬億元,同比增長(zhǎng)3.2%。其中,新能源汽車出口839.9億元,增長(zhǎng)130.1%;鋰電池出口254.1億元,增長(zhǎng)360.8%,成為出口主要拉動(dòng)力。
從消費(fèi)、投資到外貿(mào),面對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)全方位、“碾壓式”影響,參與新一輪競(jìng)逐的城市,沒有誰愿意輕易錯(cuò)過。
“偏科”大市
從省級(jí)層面來看,廣東無疑是汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑者。不久前,廣東最新政府工作報(bào)告透露,廣東已形成8個(gè)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。其中,去年誕生的第八個(gè)萬億集群,正是汽車產(chǎn)業(yè)。這也意味著,作為全國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)“領(lǐng)頭羊”,廣東率先邁向萬億級(jí)。
圖片來源:攝圖網(wǎng)_504648318
2022年,廣東汽車產(chǎn)量預(yù)計(jì)超過410萬輛,同比增長(zhǎng)超過20%,居全國(guó)第一。其中,新能源汽車產(chǎn)量預(yù)計(jì)接近130萬臺(tái),同比增長(zhǎng)140%,占全國(guó)新能源汽車產(chǎn)量近兩成。
進(jìn)入新能源汽車時(shí)代,區(qū)域格局正在不斷洗牌。汽車產(chǎn)量前五名省份中,除廣東近年地位較為穩(wěn)固外,吉林曾在2019年短暫超過上海,隨后連續(xù)兩年下降,到2021年,上海已反超吉林48萬輛。去年前11個(gè)月,兩地差距仍在繼續(xù)擴(kuò)大;與此同時(shí),湖北也被重慶超越,退居第五位。
作為廣東汽車產(chǎn)業(yè)主陣地之一,廣州無疑是“守擂者”。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),廣州汽車產(chǎn)量將于2022年超過310萬輛,連續(xù)四年居全國(guó)城市之首,汽車工業(yè)總產(chǎn)值已超過6000億元,正向萬億目標(biāo)加速靠近。
但疫情之下,廣州汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性問題也暴露無余。當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道,廣州汽車產(chǎn)業(yè)“整零比”僅1:0.35,而汽車發(fā)達(dá)國(guó)家則為1:1.7。
廣州整車生產(chǎn)企業(yè),不少由長(zhǎng)三角供應(yīng)商提供關(guān)鍵零部件;廣州占比較高的日系整車生產(chǎn)企業(yè),進(jìn)口后往往要在長(zhǎng)三角完成初步加工和組裝,再運(yùn)至廣州進(jìn)一步加工組裝。“偏科”的廣州,勢(shì)必難以實(shí)現(xiàn)“汽車強(qiáng)市”目標(biāo)。
基于此,去年,廣州出臺(tái)《廣州市支持汽車及核心零部件產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的若干措施》,直指補(bǔ)齊核心零部件短板和弱項(xiàng)。
不僅如此,對(duì)于廣州而言,汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,還關(guān)乎到城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。
去年9月,廣州召開推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專題會(huì)議。這場(chǎng)由廣州市委、市政府、市人大、市政協(xié)四套班子主要負(fù)責(zé)人出席的高規(guī)格會(huì)議上,點(diǎn)明“汽車產(chǎn)業(yè)是廣州第一大產(chǎn)業(yè)”,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確,“要堅(jiān)定不移實(shí)施‘產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市’戰(zhàn)略,舉全市之力做高做強(qiáng)做優(yōu)做大汽車產(chǎn)業(yè)”。
“再起爐灶”
回顧過去,上一次廣州有關(guān)制造業(yè)的選擇,曾讓一直居于“廣州第一大支柱”的汽車產(chǎn)業(yè),一度陷入發(fā)展僵局。
圖片來源:攝圖網(wǎng)_501621610
20年前,一波關(guān)于汽車行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)曾在廣深兩市之間拉開。與“老玩家”廣州多輪交鋒后,深圳選擇“從零開始”,搭建從整車制造到零部件生產(chǎn)的汽車產(chǎn)業(yè)鏈。在此時(shí)期,深圳引進(jìn)比亞迪,并爭(zhēng)取到全國(guó)第一個(gè)電動(dòng)車示范區(qū),新下線的比亞迪純電動(dòng)汽車出租車開始出現(xiàn)在深圳街頭。
有報(bào)道指出,當(dāng)時(shí),廣州傳統(tǒng)車企曾有將深圳作為零部件供應(yīng)基地、納入產(chǎn)業(yè)鏈的想法,但并未被深圳采納。深圳當(dāng)?shù)仄嚇I(yè)界有一種聲音,深圳可以利用自身優(yōu)勢(shì)“另起爐灶”,而“不一定非要跟著廣州轉(zhuǎn)”。
如今,比亞迪已然成為深圳汽車行業(yè)的代名詞。根據(jù)乘聯(lián)會(huì)數(shù)據(jù),去年,比亞迪銷量超過180萬輛,同比增長(zhǎng)149.4%,首次超越合資品牌登上國(guó)內(nèi)乘用車市場(chǎng)“銷冠”寶座。
圖片來源:乘聯(lián)會(huì)
而廣州的汽車產(chǎn)業(yè)則顯得慢了一步。在去年出臺(tái)《廣州市工業(yè)和信息化發(fā)展“十四五”規(guī)劃》時(shí),廣州曾反思:
汽車、電子、石化三大支柱提了20年,國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念、形態(tài)發(fā)生深刻變化,廣州重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)選擇也要適應(yīng)新階段。在這樣的認(rèn)識(shí)下,廣州推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)向智能網(wǎng)聯(lián)和新能源方向轉(zhuǎn)型發(fā)展,升級(jí)打造為新支柱產(chǎn)業(yè)。
這背后,則是廣州多年來對(duì)“國(guó)際貿(mào)易中心”的強(qiáng)調(diào),而對(duì)制造業(yè)的重視程度相對(duì)較低。
時(shí)移勢(shì)易。如今,面對(duì)先一步成長(zhǎng)起來的深圳新能源產(chǎn)業(yè),這次輪到廣州“再起爐灶”。
去年初,廣汽集團(tuán)總經(jīng)理馮興亞曾喊出,要將造車新勢(shì)力第一梯隊(duì)的格局從“蔚小理”,改為“埃小蔚”。其中,埃安、小鵬均來自廣州。從去年銷量來看,埃安增長(zhǎng)115.6%,升至造車新勢(shì)力品牌首位。
能否奪回汽車行業(yè)的“先發(fā)”位置,也將關(guān)乎到廣州制造業(yè)“標(biāo)桿”能否形成。廣州市統(tǒng)計(jì)局一份報(bào)告曾提出一種設(shè)想,廣州“制造業(yè)立市”可以經(jīng)過三個(gè)階段達(dá)成,第一步正是作為短期發(fā)展“先鋒隊(duì)”的新能源汽車產(chǎn)業(yè)。
而縱觀廣州制造業(yè),尚缺少一個(gè)萬億產(chǎn)業(yè)集群。相比之下,GDP前十城市基本已擁有第一個(gè)突破萬億的產(chǎn)業(yè)集群。廣州前后,深圳、重慶均為制造業(yè)大市。作為萬億“后備軍”的汽車產(chǎn)業(yè),能否成為廣州制造業(yè)“全盤皆活”的“棋眼”?
記者|楊棄非?編輯|劉艷美?孫志成 杜波
校對(duì)|盧祥勇
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