2022年成都市營商環(huán)境典型案例展示丨青白江區(qū)：率先創(chuàng)建進口預(yù)包裝食品標簽智能輔助管理機制

每經(jīng)編輯 張強

案例所屬單位

成都市青白江區(qū)國際貿(mào)易和現(xiàn)代物流發(fā)展局

主要做法

為解決上述問題，四川自貿(mào)試驗區(qū)青白江片區(qū)由政府牽頭開展關(guān)地協(xié)作，全國率先探索“進口預(yù)包裝食品標簽智能輔助管理系統(tǒng)”，相關(guān)產(chǎn)品通關(guān)時效顯著提升。

（一）創(chuàng)新服務(wù)方式，實現(xiàn)“關(guān)地協(xié)同”“靠前服務(wù)”。為規(guī)范成都鐵路口岸進口預(yù)包裝食品中文標簽，降低標簽審查環(huán)節(jié)時間，盡可能壓縮通關(guān)時間，不斷升級貿(mào)易便利度，青白江片區(qū)商務(wù)（外貿(mào)）部門、園區(qū)管委會牽頭，在海關(guān)、市場監(jiān)管部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，商務(wù)（外貿(mào)）部門變行業(yè)政策指導(dǎo)為與海關(guān)、市場監(jiān)管同步，提前指導(dǎo)企業(yè)制定規(guī)范標準的中文標簽，在落實企業(yè)主體責(zé)任的前提下，將服務(wù)延伸至入境通關(guān)環(huán)節(jié)。

（二）創(chuàng)新監(jiān)管模式，實現(xiàn)“分段負責(zé)”到“一體共管”的轉(zhuǎn)變。按照機構(gòu)職能，海關(guān)負責(zé)商品進出口監(jiān)督管理，市場監(jiān)管部門負責(zé)國內(nèi)流通環(huán)節(jié)的普遍性監(jiān)管，商務(wù)（外貿(mào)）部門負責(zé)指導(dǎo)外貿(mào)促進體系建設(shè)，屬地園區(qū)負責(zé)具體地方事務(wù)管理，四方共同促進進口貿(mào)易發(fā)展。進口預(yù)包裝食品進口中文標簽面臨不同要求，相關(guān)部門建立常態(tài)化的審查會診制度，根據(jù)《食品安全法》《消費者權(quán)益保護法》《食品安全國家標準預(yù)包裝食品標簽通則》和《中華人民共和國國家標準》等，共同商定管理辦法，變“分段負責(zé)”為“一體共管”，提出符合各方要求的建議方案，企業(yè)即可便捷適用。

（三）創(chuàng)新工作平臺，實現(xiàn)“繁復(fù)低效”到“便捷高效”的轉(zhuǎn)變。將創(chuàng)新的服務(wù)方式和監(jiān)管模式，通過平臺的方式進行固化，企業(yè)的標簽管理實現(xiàn)了從“不標準、不規(guī)范”到“標準化、規(guī)范化”和“繁復(fù)低效”到“便捷高效”的躍變，針對成都鐵路口岸進口較多的預(yù)包裝食品，進口企業(yè)只需“一鍵式”輸入品名等商品要素，即可自動生成符合監(jiān)管要求的規(guī)范化中文標簽建議方案，改變之前企業(yè)對各行業(yè)標準認識、解讀不清晰、不統(tǒng)一，進而導(dǎo)致標簽審查環(huán)節(jié)時間過長、工作效率低下的問題。以進口“葡萄酒”為例，企業(yè)只需按國家標準填報原產(chǎn)地、酒精度、進口商、在華注冊編號等必填要素，即可立即生成規(guī)范化的葡萄酒中文標簽。此舉可大大減少標簽環(huán)節(jié)審查時間，顯著提升通關(guān)效率，方便市場監(jiān)管。通過中國（四川）國際貿(mào)易“單一窗口”推廣，該平臺可廣泛服務(wù)全國企業(yè)。

突出亮點及取得成效

目前，已有近200余家企業(yè)開始免費試用該系統(tǒng)。企業(yè)反映該系統(tǒng)上手簡單、簡潔清晰，大大節(jié)省標簽填報、制作環(huán)節(jié)時間，送審環(huán)節(jié)時間大幅縮短，通關(guān)速度顯著加快。以葡萄酒為例，海關(guān)審查中發(fā)現(xiàn)，進口葡萄酒標簽一次合格率從不到10%提高到99%以上，標簽審查環(huán)節(jié)時間明顯降低。市場監(jiān)管部門抽查中，成都鐵路口岸清關(guān)的葡萄酒中文標簽全部合格。