榆林的“謀”與“變”

每經(jīng)記者 張文瑜    西安    每經(jīng)編輯 賀娟娟

榆林這座城市，一千個(gè)人能看到一千種面貌。

有人看到的是其“九邊重鎮(zhèn)，塞上明珠”的歷史底蘊(yùn)；有人在波浪谷看盡丹霞地貌；有人為不再擁堵的交通叫好，亦有人在不斷改善的民生設(shè)施中為榆林入選“最具幸福感城市”投上一票。

歸根到底，城市實(shí)力的凸顯已然不唯GDP論，而是以更綜合、更多維度的指標(biāo)去衡量城市吸引力。

作為本土財(cái)經(jīng)觀察者，粉巷財(cái)經(jīng)注意到，在豐富的能源加持下，榆林諸多社會(huì)發(fā)展亮點(diǎn)被長期忽略。

不過，近年來，在資源與科技、旅游與文化、社會(huì)與民生的多面交織中，這座“中國的科威特”正在打破資源型城市發(fā)展的周期規(guī)律和固有印象，不斷謀變。

手握文旅牌，新晉熱門旅游地

不談能源，粉巷發(fā)現(xiàn)了榆林諸多更加立體、多面的形象，譬如文旅。雖然并非常規(guī)熱門旅游目的地，但在某社交平臺(tái)上，波羅古堡、紅石峽、紅堿淖、波浪谷等景點(diǎn)一度占領(lǐng)了本地頭條榜單。

紅堿淖遺鷗

素有“上郡”“駝城”之稱的榆林，擁有榆林古城、鎮(zhèn)北臺(tái)、統(tǒng)萬城、石峁遺址等諸多歷史悠久的景點(diǎn)，曾被授予“國家歷史文化名城”?！稏|邪西毒》《鬼吹燈之龍嶺迷窟》等熱門影視劇都曾在榆林取景拍攝，亦是許多游客爭相游覽打卡之地。

雖然當(dāng)下影視劇的影響力已過，但紅石峽、波浪谷仍依靠自己的力量將自身推向城市文化地標(biāo)建筑的傳播。尤其是近幾年，本地游、周邊游、微度假、鄉(xiāng)村游等漸成趨勢(shì)，榆林在文旅資源豐富的背景下，率先吃到了紅利，成為陜西乃至周邊城市的首選旅游目的地。

榆林紅石峽 圖片來源：每經(jīng)記者 張文瑜 攝

一座城市想要在國人心中脫穎而出，旅游打卡般的地位和內(nèi)生動(dòng)力的支撐缺一不可。

?歷史底色和特色風(fēng)貌之外，榆林更是一塊有著光榮革命傳統(tǒng)的紅色熱土：這里是中央紅軍長征入陜的第一站，也是黨中央離陜奪取全國勝利的出發(fā)點(diǎn)。

圖片來源：榆林楊家溝革命紀(jì)念館

厚重的紅色文化底蘊(yùn)使得榆林在歷史的長河中保持著生機(jī)與活力，在新時(shí)期下依然展示出其獨(dú)特魅力。2022年12月，重大革命歷史題材電影《伏天——兩進(jìn)小河村》在榆林市靖邊縣小河會(huì)議舊址開機(jī)，亦是榆林紅色魅力的釋放。

值得注意的是，2022年9月，統(tǒng)萬城考古遺址公園建成開放，使榆林有了深具影響力的人文景區(qū)。在此前較為嚴(yán)峻的大環(huán)境下，依然有不少游客前來目睹這座“匈奴留下的唯一可考都城”。

統(tǒng)萬城遺址公園 圖片來源：VCG211410014413

可以說，榆林在帶動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)、保留城市原有文化底蘊(yùn)的基礎(chǔ)上，為國內(nèi)資源型城市轉(zhuǎn)型提供了一個(gè)樣本，即如何系統(tǒng)地打好文旅這張牌。

榆林二郎山 圖片來源：VCG211123639660

由最初的文旅影視融合，迭代至目前的文旅“打卡”化和產(chǎn)業(yè)化，一座底蘊(yùn)深厚的“全國性旅游目的地”雛形已現(xiàn)。

反哺民生，讓城市更新更“有機(jī)”

不過，建設(shè)“全國性旅游目的地”，對(duì)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及交通提出了極高的要求。對(duì)于絕大部分游客來講，前往一座城市，不僅期待欣賞歷史文化，更期待體驗(yàn)一種獨(dú)屬于所去城市的生活環(huán)境和生活方式。

而榆林，正是這樣一座具備“生活幸福感”的城市。

作為陜西省十七運(yùn)的主辦地，自落地以來，榆林第一時(shí)間啟動(dòng)各類體育場(chǎng)館改造建設(shè)，新建和改造提升涉賽場(chǎng)館30個(gè)，同時(shí)建設(shè)全國首個(gè)省運(yùn)村，完善城市社區(qū)“10分鐘健身圈”。

十七運(yùn)場(chǎng)館

無論是體育場(chǎng)館還是省運(yùn)村，均是非常具有“能量”的建筑，不僅可以成為榆林的城市標(biāo)志，提升城市形象，更重要的是可以促進(jìn)城市的有機(jī)更新和全民體育的發(fā)展，令城市保持長久的發(fā)展活力。

大型體育賽事的成功申辦除了刺激了體育場(chǎng)館的建設(shè)運(yùn)營之外，也促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣虡I(yè)化開發(fā)的需求。

據(jù)粉巷財(cái)經(jīng)了解，目前榆林已形成以萬達(dá)為核心的高新區(qū)商圈、以榆星廣場(chǎng)為核心的西沙商圈以及以國貿(mào)薈為核心的老城商圈三大商業(yè)綜合體，進(jìn)一步完善了城市旅游功能配套。

圖片來源：VCG211300548924

同時(shí)，依托商業(yè)綜合體，榆林不斷引進(jìn)國際國內(nèi)知名品牌在當(dāng)?shù)亻_設(shè)首店、概念店、旗艦店，提升城市品位，增加了城市吸引力和核心競爭力。

但縱觀城市發(fā)展，地理、樞紐優(yōu)勢(shì)框定了城市可能的發(fā)展空間，即想要進(jìn)一步釋放城市活力，毋庸置疑的便是爭奪交通樞紐的核心位置。不過，交通層面，榆林既有先天優(yōu)勢(shì)，也有后天布局。

榆林站

頂層設(shè)計(jì)上，榆林定調(diào)“全國性綜合交通樞紐城市”，多個(gè)重大交通項(xiàng)目紛紛啟動(dòng)建設(shè)，建成“三橫四縱”干線鐵路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速，榆陽機(jī)場(chǎng)也成為西北地區(qū)吞吐量最大的支線機(jī)場(chǎng)。

榆林機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建項(xiàng)目

與此同時(shí)，作為國家“米”字形高鐵網(wǎng)的重要組成部分——延榆鄂高鐵開工，將在未來帶動(dòng)各種高端資源要素高速流動(dòng)，加速人流、物流、經(jīng)濟(jì)文化等快速交流，帶動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

科創(chuàng)本土化，踐行“投行思維”

從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)角度分析，城市的發(fā)展在一定程度上影響著產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的布局，左右著城市發(fā)展的進(jìn)度與質(zhì)量。而優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和聚集效應(yīng)，也將為城市發(fā)展持續(xù)“造血”，可以說城市實(shí)力的體現(xiàn)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展是相輔相成的。

但絕大部分人對(duì)榆林產(chǎn)業(yè)的固有印象仍停留在能源產(chǎn)業(yè)，對(duì)榆林地方與當(dāng)?shù)馗黝愅顿Y主體紛紛投身科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的布局知之甚少。卻不知昔日的“煤城”榆林，如今正轉(zhuǎn)型發(fā)展成新興領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)投資并駕齊驅(qū)的科創(chuàng)新城。

榆林開發(fā)區(qū)夜景 圖片來源：VCG211275133965

在主動(dòng)對(duì)接融入國家、省、市區(qū)域戰(zhàn)略布局層面，榆林確立“一主三副兩軸多點(diǎn)”城鎮(zhèn)發(fā)展格局，城鎮(zhèn)化率從56.3%提高到62.1%。同時(shí)亦能積極承接中心城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)制造業(yè)規(guī)?；?、特色化、集群化發(fā)展，形成以先進(jìn)制造為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

榆林國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) 圖片來源：VCG211357237262

具體來看，2022年8月，世界首個(gè)實(shí)用化和規(guī)模化零碳智慧能源中心——榆林科創(chuàng)新城零碳分布式智慧能源中心示范項(xiàng)目建成投用，為實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)提供了新的技術(shù)路徑。

此外，榆林積極融入秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)，成立國內(nèi)首個(gè)撮合技術(shù)經(jīng)理人事務(wù)所；同時(shí)以高新區(qū)為載體，不斷引進(jìn)和培養(yǎng)科研人才、創(chuàng)新人才，讓科研院所在榆林聚集。

上述產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也得益于榆林聚力積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和城市相互促進(jìn)的轉(zhuǎn)型以及更加注重質(zhì)量和效益的發(fā)展框架。

值得注意的是，榆林也在發(fā)揮“投行思維”，不斷引導(dǎo)科創(chuàng)企業(yè)本土化。

譬如，設(shè)立榆林市成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金1億元，將新設(shè)立“秦創(chuàng)原”種子天使創(chuàng)投基金2億元；與省屬投資運(yùn)作平臺(tái)成立陜西省首支上市后備基金，基金總規(guī)模達(dá)到10億元，聚焦能源、半導(dǎo)體與生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的投資。

圖片來源：VCG211300548444

早期諸多城市走的都是地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資，從而推動(dòng)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，從發(fā)展階段來看，這種模式具備其合理性。

當(dāng)下，榆林堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，同樣在產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過程中獲得了更多的創(chuàng)新機(jī)會(huì)?？梢灶A(yù)見的是，榆林的每一個(gè)舉動(dòng)都有助于城市成長與長期發(fā)展韌性塑造，一個(gè)更具備“長期主義”的榆林正在崛起。