市委書(shū)記這一問(wèn)，扯下了誰(shuí)的“遮羞布”？

圖片來(lái)源：南陽(yáng)市政府官網(wǎng) “為什么在南陽(yáng)掙錢、在襄陽(yáng)消費(fèi)？” 南陽(yáng)市“兩會(huì)”閉幕當(dāng)天，市委書(shū)記朱是西在發(fā)言時(shí)突然提及“老鄰居”襄陽(yáng)，發(fā)出這一“靈魂拷問(wèn)”，直言“對(duì)我刺激很大”、“我們應(yīng)當(dāng)感到羞恥”。而朱是西的這番講話，在網(wǎng)上引起眾多關(guān)注。 圖片來(lái)源：極目新聞 就在不久前的跨年夜，不少南陽(yáng)居民前往襄陽(yáng)華僑城觀看煙花秀，據(jù)《襄陽(yáng)日?qǐng)?bào)》報(bào)道，“一路上滿眼皆是‘豫R’”。 隨后，襄陽(yáng)華僑城發(fā)出《給南陽(yáng)人民的一封信》中提到，“超3萬(wàn)名河南南陽(yáng)的朋友，跨越138公里趕赴湖北襄陽(yáng)”，這被人總結(jié)為“南陽(yáng)掙錢，襄陽(yáng)消費(fèi)”。 作為近鄰，南陽(yáng)和襄陽(yáng)從不缺互相造訪的游客，也一直是彼此市民的旅游目的地。幾天前襄陽(yáng)唐城還發(fā)出通知，將推出“南襄一家親共慶新春盛會(huì)”活動(dòng)，新春期間南陽(yáng)游客門(mén)票為45元，其他游客則為60元。 兩市關(guān)系正處于“升溫期”。去年，《加強(qiáng)兩市交通基礎(chǔ)建設(shè)一體化發(fā)展框架性合作協(xié)議》簽署，襄陽(yáng)還借鑒現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)，提出跨省共建襄（陽(yáng)）南（陽(yáng)）“雙城經(jīng)濟(jì)圈”，“以城市組團(tuán)之力構(gòu)筑中部萬(wàn)億新支點(diǎn)，引領(lǐng)漢江流域高質(zhì)量發(fā)展”。 如今，南陽(yáng)市委書(shū)記的一番講話，再次將兩地間的競(jìng)合關(guān)系擺上臺(tái)面。 襄陽(yáng)的“優(yōu)勢(shì)”？ 據(jù)朱是西分析，南陽(yáng)人民到襄陽(yáng)過(guò)節(jié)，暴露了南陽(yáng)服務(wù)業(yè)、文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的落后。 就跨年夜來(lái)看，兩市確實(shí)存在差距。疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整后的首個(gè)跨年夜，全國(guó)各地均出現(xiàn)人潮聚集，“禁鞭”使南陽(yáng)市民只能“借道”襄陽(yáng)感受節(jié)日氛圍；而相比于尚無(wú)大型主題樂(lè)園的南陽(yáng)，襄陽(yáng)的華僑城就成了極具吸引力的“打卡地”，新的商業(yè)模式給了南陽(yáng)人民更多造訪襄陽(yáng)的理由。 襄陽(yáng)華僑城《給南陽(yáng)人民的一封信》圖片來(lái)源：襄陽(yáng)華僑城奇幻度假區(qū)官微 但這是否足夠構(gòu)成襄陽(yáng)旅游業(yè)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)？在中國(guó)未來(lái)研究會(huì)旅游分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉思敏看來(lái)，這可能只是一次性、偶發(fā)性的現(xiàn)象。 多位專家指出，盡管南陽(yáng)和襄陽(yáng)發(fā)展各有側(cè)重，但旅游業(yè)其實(shí)是“半斤八兩”的狀態(tài)。湖北省社科院研究員秦尊文長(zhǎng)期關(guān)注襄陽(yáng)、南陽(yáng)兩市的發(fā)展，據(jù)他觀察，就過(guò)去兩市之間的旅游來(lái)看，同樣有不少襄陽(yáng)人會(huì)前往南陽(yáng)，并沒(méi)有形成絕對(duì)的“一邊倒”態(tài)勢(shì)。 圖片來(lái)源：襄陽(yáng)華僑城奇幻度假區(qū)官微 從過(guò)往旅游數(shù)據(jù)中也可見(jiàn)一斑。 去年，南陽(yáng)共接待旅游人數(shù)7371.07萬(wàn)人次，旅游總收入為318.76億元；同期，襄陽(yáng)共接待游客6338.09萬(wàn)人次，國(guó)內(nèi)旅游收入為496.47億元。 而在疫情前的2019年，南陽(yáng)、襄陽(yáng)接待旅游人數(shù)分別為7476萬(wàn)人次、6029.4萬(wàn)人次，旅游總收入為488.2億元、448.98億元。 總的來(lái)說(shuō)，南陽(yáng)旅游人數(shù)保持對(duì)襄陽(yáng)的優(yōu)勢(shì)，差距在1000萬(wàn)人次級(jí)別上，而在人均旅游收入上，南陽(yáng)則一直不敵襄陽(yáng)，疫情期間，襄陽(yáng)總收入甚至超越南陽(yáng)。在各有優(yōu)勢(shì)的情況下，二者旅游表現(xiàn)并未出現(xiàn)大規(guī)模的差異。 放在更大層面上看，兩市的旅游業(yè)均屬于“跛腳”的一項(xiàng)。以襄陽(yáng)為例，秦尊文指出，盡管其為湖北副中心城市，且GDP常年居于全省第二，但制造業(yè)才是其強(qiáng)項(xiàng)，旅游業(yè)發(fā)展不敵宜昌、十堰，甚至是省內(nèi)GDP排名僅位于第十的咸寧。數(shù)據(jù)顯示，2021年咸寧接待游客6491萬(wàn)人次，旅游總收入為319.3億元。 圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)500859960 更確切地說(shuō)，襄陽(yáng)的“優(yōu)勢(shì)”，是更早地向前邁出了一步。 劉思敏分析指出，過(guò)去城市旅游更注重遠(yuǎn)程市場(chǎng)，襄陽(yáng)、南陽(yáng)打造了不少以歷史文化、自然風(fēng)光為底色的景點(diǎn)，但往往陷入“近處吸引力小、遠(yuǎn)處吸引力不夠”的“尷尬”境地。襄陽(yáng)率先引進(jìn)大型主題樂(lè)園，將著力點(diǎn)收回至更近的客源半徑內(nèi)，使兩市所在的區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了一定突破。那些看夠了老景點(diǎn)的游客、追求參與感的年輕人，極易受其吸引。 從全國(guó)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，主題樂(lè)園正不斷下沉至三四線城市，“不能指望依靠一個(gè)華僑城，就能讓襄陽(yáng)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)突飛猛進(jìn)”。 南陽(yáng)的“攻勢(shì)” 襄陽(yáng)向前一步，南陽(yáng)也要跟進(jìn)一步，反之亦然；這幾乎已成為兩市多年形成的發(fā)展“定式”。但對(duì)于南陽(yáng)，旅游業(yè)似乎是其更希望實(shí)現(xiàn)“引領(lǐng)”的領(lǐng)域。 過(guò)去十余年間，南陽(yáng)多次向“落后方”滑落。秦尊文提到，在普鐵時(shí)代，兩市交通區(qū)位原本大致相當(dāng)，但步入高鐵時(shí)代后，隨著鄭萬(wàn)、武十高鐵的先后開(kāi)通，襄陽(yáng)先一步形成高鐵“十字”格局。 去年河南省第十一次黨代會(huì)上，省委書(shū)記樓陽(yáng)生作報(bào)告時(shí)提出，加快南信合高鐵建設(shè)。“鄭州發(fā)布”發(fā)文指出，南陽(yáng)亟需這樣一條高鐵新線，以形成高鐵十字交叉。 更令南陽(yáng)“扼腕”的是GDP被襄陽(yáng)趕超。 2012年，襄陽(yáng)GDP首次超過(guò)南陽(yáng)，并一路突飛猛進(jìn)，到2021年差值已擴(kuò)大至967.21億元。在兩市的“十四五”規(guī)劃中，2025年GDP的目標(biāo)分別為6000億和7000億元，差距已拉開(kāi)一個(gè)檔次。 為何南陽(yáng)會(huì)被反超？據(jù)秦尊文回憶，10年前就有人提出，在湖北省的支持下，襄陽(yáng)于2003年就被定位為省域副中心，并在多年政策加持下得到迅速發(fā)展，基于此，2013年，呼吁河南省支持其建設(shè)省域副中心的聲音就開(kāi)始出現(xiàn)，直到2021年，南陽(yáng)終于實(shí)現(xiàn)“升格”。 與“遲到”20年的“副中心”定位相比，河南省對(duì)南陽(yáng)旅游業(yè)發(fā)展的支持則顯得更為迅速。 去年11月，河南省文旅廳印發(fā)《河南省文化和旅游廳關(guān)于支持南陽(yáng)推進(jìn)文旅融合加快建設(shè)副中心城市的意見(jiàn)》，提出將“優(yōu)先將南陽(yáng)優(yōu)質(zhì)文旅資源、重大文旅項(xiàng)目納入高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃中，加強(qiáng)對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)的政策支持”。秦尊文認(rèn)為，此舉對(duì)于南陽(yáng)而言支持規(guī)格很高。 南陽(yáng)自身亦早早謀劃文旅產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。同樣在去年11月，南陽(yáng)召開(kāi)“全市文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)”，市委書(shū)記朱是西提出，要把南陽(yáng)全域當(dāng)作一個(gè)“大景區(qū)”來(lái)打造，打造特色鮮明的“超級(jí)IP”，推動(dòng)文旅向“全域、全季、全民、全業(yè)態(tài)、全要素”邁進(jìn)，并喊出南陽(yáng)新文旅品牌——“南陽(yáng)，一個(gè)值得三顧的地方”。 圖片來(lái)源：南陽(yáng)市政府官網(wǎng) 對(duì)文旅業(yè)重視有加，基于朱是西這樣的判斷：文旅產(chǎn)業(yè)是綠色朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、揚(yáng)名富民產(chǎn)業(yè)，文旅市場(chǎng)反彈爆量潛力巨大，只要疫情形勢(shì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，“剛性”需求就迎來(lái)井噴。 從南陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)來(lái)看，“三駕馬車”中消費(fèi)的拉動(dòng)力相對(duì)較強(qiáng)，但基于南陽(yáng)較大的人口基數(shù)。數(shù)據(jù)顯示，南陽(yáng)2021年常住人口為962.9萬(wàn)人，社會(huì)消費(fèi)品零售總額為2196.3億元，相比之下，襄陽(yáng)兩個(gè)指標(biāo)分別為527.1萬(wàn)人、1966.1億元。 以文旅產(chǎn)業(yè)推動(dòng)形成消費(fèi)升級(jí)的“引爆點(diǎn)”，是南陽(yáng)希望在疫情政策調(diào)整“窗口期”內(nèi)，率先實(shí)現(xiàn)反超的“隱藏牌”。 突圍的新“招式” 在外界一種主流的評(píng)價(jià)聲中，朱是西更多是“以網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)激發(fā)南陽(yáng)干部干事創(chuàng)業(yè)的心氣”。南陽(yáng)市委宣傳部相關(guān)工作人員在回應(yīng)媒體時(shí)也指出，朱是西是想鞭策與會(huì)人員，要鉚足勁，求發(fā)展。 南陽(yáng)確實(shí)有被“鞭策”的需要。在官方的宣傳中，南陽(yáng)并不乏旅游資源，最出名的莫過(guò)于當(dāng)?shù)乜偨Y(jié)的“四圣”——科圣張衡、醫(yī)圣張仲景、商圣范蠡、智圣諸葛亮。作為其故居所在地，南陽(yáng)打造了不少歷史人文景點(diǎn)，目標(biāo)受眾不言而喻——以“打卡”為樂(lè)的跟團(tuán)游客。 為了“留住”諸葛亮品牌資源，南陽(yáng)不惜卷入長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的“爭(zhēng)斗”，對(duì)手正是襄陽(yáng)。 最出名的兩次，一次是關(guān)于“三國(guó)”主題郵票首發(fā)地之爭(zhēng)，一次是對(duì)教材中南陽(yáng)注解為襄陽(yáng)一帶的簽名抗議活動(dòng)?；仡^去看，這不失為一種“劍走偏鋒”的營(yíng)銷策略，讓南陽(yáng)與諸葛亮在大眾心目中更深度地加以捆綁。 圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)501353374 但對(duì)資源的過(guò)度強(qiáng)調(diào)，反而可能讓優(yōu)勢(shì)成為南陽(yáng)旅游業(yè)發(fā)展的劣勢(shì)。 這并非南陽(yáng)一城面臨的問(wèn)題。劉思敏提到萬(wàn)里長(zhǎng)城的旅游開(kāi)發(fā)，沿線的多個(gè)城市和城區(qū)在其市域內(nèi)的一段設(shè)置卡口、收取門(mén)票，希望以此作為城市旅游業(yè)的一個(gè)項(xiàng)目。 但到目前為止，僅延慶的八達(dá)嶺最為著名、昌平的居庸關(guān)也尚有一定知名度。而懷柔的慕田峪，盡管北京曾花力氣打造，并在《非誠(chéng)勿擾2》等電影中出鏡，但效果并不盡如人意。再往外，位于河北的部分就更鮮為人知了。 在劉思敏看來(lái)，一個(gè)主要原因在于傳統(tǒng)資源并沒(méi)有得到有效活化。 相反，即便缺乏資源基礎(chǔ)，通過(guò)有效的、符合當(dāng)下市場(chǎng)需求的運(yùn)營(yíng)方式，同樣可以“突出重圍”。劉思敏說(shuō)道，即便沒(méi)有恐龍化石等實(shí)體資源，常州通過(guò)“無(wú)中生有”地打造的恐龍園，仍然成為業(yè)內(nèi)成功案例。但在知名度更高的“恐龍之鄉(xiāng)”自貢，卻并未能誕生更有顯示度的旅游項(xiàng)目。 而進(jìn)入時(shí)下“網(wǎng)紅時(shí)代”，老牌旅游之都以傳統(tǒng)資源置換流量的邏輯又被進(jìn)一步“顛覆”。 重慶洪崖洞正是一例。作為仿古新建筑，洪崖洞的營(yíng)銷并未強(qiáng)調(diào)其“古”的屬性，反而通過(guò)場(chǎng)景化打造，與知名動(dòng)畫(huà)電影《千與千尋》的名場(chǎng)面進(jìn)行嫁接，游客不僅忽略了仿古建筑帶來(lái)的不良體驗(yàn)，反而更愿意作為“打卡”的一環(huán)，置身于動(dòng)畫(huà)世界當(dāng)中。而后期網(wǎng)紅業(yè)態(tài)的植入，更迎合了當(dāng)下年輕人對(duì)消費(fèi)的新需求。 重新審視南陽(yáng)所擁有的旅游資源，最出名的諸葛亮品牌，即便經(jīng)過(guò)多次“爭(zhēng)奪”，在全國(guó)范圍內(nèi)，論名氣不及成都，論歷史不及漢中，影響力并不算出眾。在劉思敏看來(lái)，要用好當(dāng)?shù)刭Y源，還需進(jìn)一步策劃、梳理，用更時(shí)新的方案加以運(yùn)營(yíng)。 與襄陽(yáng)合作打造、運(yùn)營(yíng)旅游IP，則是一條更有效的路徑。 秦尊文指出，襄陽(yáng)和南陽(yáng)地理相近，交通便捷。若能共同發(fā)展，南陽(yáng)也可借襄陽(yáng)的高鐵之便，吸引更多來(lái)自外地的游客，共同做大“蛋糕”。 這涉及到如何讓今年跨年夜備受關(guān)注的“短距離旅游”，再次回到“遠(yuǎn)程旅游”上來(lái)。劉思敏指出，按照現(xiàn)在旅游業(yè)的認(rèn)知，一個(gè)高水平錯(cuò)位發(fā)展的旅游業(yè)集群，將更能吸引遠(yuǎn)程游客，在同樣的交通成本下，他們可以一次性到更多旅游景點(diǎn)。“扎堆才是最好的?！彼f(shuō)。 記者|楊棄非 編輯|程鵬楊歡蓋源源 校對(duì)|湯亞文 ｜每日經(jīng)濟(jì)新聞nbdnews原創(chuàng)文章｜ 未經(jīng)許可禁止轉(zhuǎn)載、摘編、復(fù)制及鏡像等使用