挺進(jìn)十強(qiáng)，安徽正在“變身”

每經(jīng)記者 程曉玲    每經(jīng)編輯 劉艷美

圖片來源：攝圖網(wǎng)_501254729

中國經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)省份有望迎來新成員。

2022年前三季度，安徽地區(qū)生產(chǎn)總值為33702.9億元，同比增長3.3%；同期，上海GDP為30956.6億元，同比下降1.4%。二者差距達(dá)到2746億元，是上年同期的2.7倍。

早在2021年前三季度，安徽GDP就曾一度領(lǐng)先上海近1000億元，但最終，全年總量被上海追回，安徽以42959.2億元經(jīng)濟(jì)總量落后255億元，位列全國31個省份第11位。

受疫情沖擊，上海經(jīng)濟(jì)罕見出現(xiàn)負(fù)增長。不少業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，安徽全年反超上海，躋身前十強(qiáng)“問題不大”。

不出意外，這將是安徽首次躍居全國GDP前十，堪稱歷史性高光時刻。

但對安徽來說，這也許只是開始。拉近視角看，欠發(fā)達(dá)的皖北“洼地”亟待崛起，發(fā)展不平衡不充分仍是安徽的最大省情。與此同時，擁江近海卻無法通江達(dá)海，一直是這個長三角唯一“不沿海省份”的心頭之痛。

而隨著近日“世紀(jì)工程”建成投用，安徽全省開放發(fā)展乃至區(qū)域格局，將再度迎來歷史性機(jī)遇。

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2022年，復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和疫情等超預(yù)期因素，為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來諸多不確定性。

其中最受關(guān)注的，莫過于“中國經(jīng)濟(jì)第一城”首次易主。2022年上半年，上海地區(qū)生產(chǎn)總值19349.31億元、同比下降5.7%，以3億元的微弱差距被北京超越。

至前三季度，加速“回血”的上海實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值30956.65億元，同比下降1.4%，降幅比上半年收窄4.3個百分點，不僅反超北京、重回第一，還將領(lǐng)先優(yōu)勢擴(kuò)大到超1000億元。

不過，在省級層面的你追我趕中，上海GDP大概率會在2022年被安徽超越，掉出全國前十強(qiáng)。

安徽省統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2022年前三季度，安徽GDP達(dá)到33702.9億元，同比增長3.3%。這也意味著，安徽GDP已連續(xù)三個季度實現(xiàn)對上海的反超，且領(lǐng)先優(yōu)勢擴(kuò)大至2746億元，遠(yuǎn)超去年同期。

按照現(xiàn)有趨勢，這一差距要在第四季度被追回的可能性較小。換句話說，安徽距離GDP十強(qiáng)僅差“臨門一腳”。

拉長時間線看，安徽的趕超是有跡可循的。過去十年間（2012~2021年），安徽憑借134%的GDP增幅同時領(lǐng)跑中部六省和長三角三省一市，一舉實現(xiàn)從存在感不高的農(nóng)業(yè)大省到長三角“黑馬”的逆襲。

十年間，安徽與上海之間的GDP差距也從高峰時期5000多億元縮小至2021年僅255億元。表現(xiàn)在曲線圖上，兩地經(jīng)濟(jì)總量已無限逼近歷史“交匯點”。

回看安徽進(jìn)階之路，工業(yè)無疑是最大亮點。

數(shù)據(jù)顯示，過去十年，安徽規(guī)上工業(yè)增加值年均增長9.9%，居全國第3位、中部第1位、長三角第1位。其中，高新技術(shù)制造業(yè)增加值年均增長14.7%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長19.8%，產(chǎn)值占比由2012年18.1%提高至2021年41%。

其中，長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的帶動不容小覷。

據(jù)安徽省發(fā)改委統(tǒng)計，2021年安徽省億元以上在建省外投資項目7013個，實際到位資金超1.6萬億元，其中三次產(chǎn)業(yè)占比分別為3.1%、73%和23.9%，二產(chǎn)和制造業(yè)項目年度到資均首次突破萬億元。

同期，僅滬蘇浙在皖投資在建億元以上項目就有4167個，實際到位資金達(dá)9181.8億元。

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如果說安徽近年來的“逆襲”很大程度上得益于“全面入長”帶來的戰(zhàn)略機(jī)遇，那么當(dāng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的后發(fā)優(yōu)勢減弱，“起跑線”逐漸拉近、甚至拉平，如何向內(nèi)發(fā)力、鍛長補(bǔ)短，無疑是下一階段的關(guān)鍵所在。

就短板來說，安徽省內(nèi)發(fā)展不平衡的問題已無需多言，廣大皖北地區(qū)作為長三角“短中之短”，是周邊省市的長期幫扶對象。此外，作為長三角唯一一個內(nèi)陸省份，安徽的開放發(fā)展水平也與兄弟省市之間存在顯著差距。

一組數(shù)據(jù)更為直觀：2021年，江蘇、浙江、上海、安徽進(jìn)出口總額分別為8064.7億美元、6409.3億美元、6285.2億美元、1070億美元。從總量看，當(dāng)“帶頭大哥”江蘇已經(jīng)朝著“萬億”邁進(jìn)時，小弟安徽才剛剛跨過“千億”門檻。從占比來看，江浙滬占同期全國進(jìn)出口總額（6.05萬億美元）比重均超過10%，安徽則僅為1.8%。

過去十年間，盡管安徽與上海的GDP差距逐步縮小，二者進(jìn)出口總額差距卻在持續(xù)擴(kuò)大——上海領(lǐng)先優(yōu)勢從2012年近4000億美元增至2021年超過5000億美元。

就在幾個月前，中共安徽省委在《求是》刊發(fā)署名文章直指：“與先發(fā)地區(qū)相比，安徽還存在開放型經(jīng)濟(jì)總量不大、開放平臺承載力不強(qiáng)、開放便利化程度不高等短板”。其中提出，要加強(qiáng)交通能源水利等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，更好地借船出海、借梯登高。

很快，一個歷史性的實質(zhì)性突破就正式官宣。

2022年12月30日，歷經(jīng)五年多施工建設(shè)，我國在建規(guī)模最大的跨流域引調(diào)水工程——引江濟(jì)淮一期工程實現(xiàn)試通水試通航。公開數(shù)據(jù)顯示，該工程總投資949.15億元，其中安徽境內(nèi)總投資875.37億元，是安徽投資最大的基礎(chǔ)設(shè)施工程，也被定義為安徽省“一號工程”。

引江濟(jì)淮一期工程實現(xiàn)試通水試通航 圖片來源：新華社

巨額投資背后，是其難以估量的生態(tài)和社會經(jīng)濟(jì)價值。

據(jù)公開報道，淮河流域是我國人口密度最大、耕地率最高的區(qū)域之一，人均水資源占有量卻不足全國平均水平的1/4，城鄉(xiāng)生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水嚴(yán)重不足。

以皖北為例。因為缺水，皖北地區(qū)在水源選擇上不得不“就近取材”，長期將地下水作為飲用水源。據(jù)統(tǒng)計，皖北地區(qū)84.5%的人口喝的是地下水。而由于地下水長期超采造成地下水位下降，皖北地區(qū)已形成3068平方公里地下水漏斗區(qū)。

據(jù)統(tǒng)計，引江濟(jì)淮工程供水范圍涉及皖豫兩省15個市55個縣（市、區(qū)），輸水線路總長723公里，受益范圍7.06萬平方公里。通水后，將有效緩解淮河流域皖北和豫東超5000萬人口的水資源短缺問題，改善灌溉面積1800多萬畝。

預(yù)計到2040年，引江濟(jì)淮年均引江水量將達(dá)43億立方米，約相當(dāng)于2個巢湖的常年蓄水量。這樣一來，長期制約皖北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的一大瓶頸，有望得到破解。

圖片來源：安徽發(fā)布

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更重要的是，依托引江濟(jì)淮打造的江淮運(yùn)河，將形成一條平行于京杭大運(yùn)河的中國第二條南北水運(yùn)大動脈。

“淮河中游與長江中下游之間水運(yùn)不暢的歷史從此徹底改寫，千噸貨輪可直接通江達(dá)海，縮短航運(yùn)里程200公里至600公里，大大提高了航運(yùn)效率，降低了運(yùn)輸成本。”安徽省水利水電勘測設(shè)計研究總院副院長、引江濟(jì)淮工程第二代設(shè)計者朱青在接受媒體采訪時直言，“這是一條‘黃金水道’，也是安徽融入長三角一體化發(fā)展的‘快速通道’。”

公開報道顯示，此前，淮河中游與長江中下游地區(qū)沒有直通航道，大宗貨物運(yùn)輸需要繞道洪澤湖和京杭大運(yùn)河。江淮運(yùn)河通航后，將在安徽省境內(nèi)形成“工”字形水運(yùn)網(wǎng)，其中淮南到蕪湖之間的水運(yùn)距離，將從繞道京杭大運(yùn)河的645公里減少到330公里。

圖片來源：視頻截圖

就內(nèi)河航運(yùn)而言，運(yùn)河沿線有我國重要的煤炭、鋼鐵、化工和商品糧生產(chǎn)基地，當(dāng)長江、淮河兩大水系在安徽省內(nèi)實現(xiàn)溝通，長三角地區(qū)的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品可以順利北上，北方豐富的煤炭資源也可以南下。

據(jù)安徽省交通運(yùn)輸廳預(yù)測，到2030年，江淮運(yùn)河水運(yùn)量將達(dá)2億噸，年均節(jié)約物流成本60多億元。

放大視角看，江淮運(yùn)河北接沙潁河航道、南連蕪申運(yùn)河，連通現(xiàn)有航運(yùn)水系，“通江達(dá)海”將照進(jìn)現(xiàn)實。一個直接受益者，正是省會城市合肥。

圖片來源：視頻截圖

據(jù)《安徽日報》報道，運(yùn)河通過打通合肥港北上通道，使合肥港處于江淮南北大通道的重要節(jié)點，將奠定其江淮樞紐港的地位，成為貫通南北、溝通東西的重要樞紐性港口城市。

通俗來說，江淮運(yùn)河航道就像是給長江與合肥之間加了段“延長線”，能實現(xiàn)2000噸級江海輪直達(dá)合肥，合肥將實現(xiàn)真正意義上的“通江達(dá)海”，區(qū)位格局煥然一新。

此前就有觀點指出，合肥是我國綜合交通樞紐城市之一，但水運(yùn)是其突出瓶頸和短板：目前，合肥僅有合裕線二級航道可連通長江，貨物經(jīng)此運(yùn)至南京港或蕪湖港中轉(zhuǎn)后，才能到達(dá)沿海主要港口，存在倒運(yùn)次數(shù)多、運(yùn)輸費用高、運(yùn)輸周期長等問題。

合肥港 圖片來源：新華社

眼下，借助引江濟(jì)淮工程，合肥將實現(xiàn)與上海等沿海港口間“河海直達(dá)”互通，甚至與東南亞、東北亞國家和地區(qū)之間實現(xiàn)近洋直航運(yùn)輸。這對于迫切需要擴(kuò)大開放的合肥以及安徽而言，無疑是重大利好。

在合肥的規(guī)劃中，“著力打通長江、淮河出海通道，多點融入長江內(nèi)河航道，建設(shè)合肥江淮聯(lián)運(yùn)中心，積極促進(jìn)江海直達(dá)和江海聯(lián)運(yùn)發(fā)展”，正是其打造“國際內(nèi)河港”的重要發(fā)力點。

機(jī)遇在前，安徽能否再次迎風(fēng)而上？