打破百年歷史！越投票越少！美眾議院議長連投10輪仍 “難產” ，美國政壇2023年尷尬開場

每經記者 鄭雨航  李孟林    每經編輯 蘭素英 高涵    

凱文·麥卡錫 圖片來源：視覺中國-VCG111409224915

美國國會眾議院共和黨領袖凱文·麥卡錫的夢魘還在繼續(xù)。

當地時間1月5日，美國國會眾議院就眾議長人選重新開始投票，本次投票為第十輪，在已經完成的唱票中，眾議院共和黨領袖凱文·麥卡錫以200票不敵民主黨眾議員哈基姆·杰弗里斯212票，仍未當選眾議院議長。

眾議院議長選舉經過第十輪投票，追平并打破了1923年眾議院議長九輪投票的百年紀錄，成為自美國南北戰(zhàn)爭164年來持續(xù)時間最長的眾議院議長選舉投票。1859年，共和黨同樣是在成為多數黨后遭遇議長“難產”，選舉經過44輪投票，耗時59天。

據美國有線電視新聞網報道，談判消息人士稱，凱文·麥卡錫盟友和反對者之間的談判代表正在推動達成協(xié)議，試圖取得進展，并在未來24小時內休會，目前一些細節(jié)仍在討論中。

據分析，麥卡錫連番被拒，除了有他本人的“立場”問題，也受到了共和黨內部的“內斗”影響。就連熱衷制造混亂的典型共和黨煽動者、佐治亞州眾議員馬喬里·泰勒·格林也看不下去了，認為這損害了黨的形象。

國際關系學院美國問題專家、美國賓夕法尼亞大學、波士頓學院訪學學者孫冰巖接受《每日經濟新聞》記者專訪時表示，或許，麥卡錫當前唯一的選擇是“跪下來”讓步。如果做到這個份上，麥卡錫還無法上任，那共和黨人或許會考慮新的折中人選。

共和黨人不幫共和黨人 

對共和黨領袖麥卡錫來說，投一輪，少一票的局面，著實讓人鬧心。

當地時間1月4日，美國國會眾議院議長選舉進入第二天。繼3日舉行三輪投票后，4日再次進行了三輪投票，眾議長依舊“難產”。

美國國會眾議院共有435個席位，當選議長需要得到簡單多數支持，即獲得至少218張贊成票。由于共和黨眾議員維多利亞·斯巴茨投了棄權票，候選人只需得到217票即可當選眾議長。目前，共和黨在眾議院占據222席，這意味著黨內只要有超過4人反對，麥卡錫就無法當選。

然而，在第一輪，麥卡錫僅獲得203票，民主黨候選人哈基姆·杰弗里斯212票。

第三輪，麥卡錫丟一票，獲202票，杰弗里斯212票。

到第六輪，麥卡錫再跑一票，獲201票，杰弗里斯依然鎖定在212票。

......

到了第九輪，麥卡錫票數減少到200票，杰弗里斯還是212票。

到了最新的第十輪，麥卡錫仍然只得200票。

圖片來源：CNN網站

前議長南希·佩洛西（Nancy Pelosi）也曾表示，任何民主黨人都“不可能”向麥卡錫提供選票，或者會放棄任何選票以縮小他所需的有效多數選票。投票結果也證實了這一點，民主黨議員一票都未投給麥卡錫。

據新華社報道，在共和黨中也有約20人硬“杠”麥卡錫，這些人主要來自黨內極右翼團體。究其原因，一是認為麥卡錫對待民主黨不夠強硬，二是認為自己的選票沒有交換到足夠的利益，比如眾議院重要委員會中職務；三是這些議員認為自己的強硬立場經過媒體放大，會鞏固各自的選民票倉。

孫冰巖對《每日經濟新聞》記者分析稱，“（麥卡錫上位的）難度在于，眾議院多數黨共和黨相比民主黨的領先優(yōu)勢太少。麥卡錫如果想順利走馬上任，就意味著要從現在反對他的20個人里拉攏16個人。到目前這個地步，麥卡錫或許只能‘跪下讓步’。”

多家美媒近日報道稱，麥卡錫本人在共和黨內部也“不受待見”。他被美國輿論稱作“變色龍”，熱衷于“拉關系”，算得上是一個“人際關系大師”。在一些資深共和黨議員看來，麥卡錫本質上就是個沒立場、沒有實質性的政策理念，只喜歡玩弄權術的庸碌政客。

投票數輪都未能選出議長這樣的奇觀在美國政壇也是百年難遇，2023年美國政壇尷尬開場。

美國歷史上耗時最長的眾議院議長選舉發(fā)生在1855年底至1856年初，近兩個月內共133次表決才選出第34屆國會眾議院議長。1923年，第68屆國會眾議院議長經過9次投票選出。此后一個世紀以來，眾議院議長人選都是“一輪過”。此次，眾議院議長選舉經過第十輪投票，追平并打破了1923年眾議院議長九輪投票的百年紀錄，成為自美國南北戰(zhàn)爭164年來持續(xù)時間最長的眾議院議長選舉投票。

圖片來源：華盛頓郵報網站截圖

據央視新聞援引加拿大《環(huán)球郵報》報道，此次美國國會眾議院議長“難產”，“是美國政治混亂的又一個標志”。

文章說，隨著眾議院100年來首次為選出議長進行多次投票，眾議院被卷入一場政治風暴，其根基被動搖了。面對美國的政治亂象，文章提出了尖銳的問題：“這個國家的政治階層是否有能力治理國家，政黨的內部沖突和矛盾是否會污染整個政治體系？

尷尬鬧劇如何收場？專家：可能有兩種結果

CNN在一篇報道中指出，在麥卡錫的另一邊是一群狂熱的右翼分子，他們將自己的政黨、眾議院和國家作為人質，有些人除了摧毀“治理”本身的理念之外沒有明確的目標。對他們來說，混亂是重點。

在共和黨人內部的相互為難下，這場尷尬的鬧劇會如何收場呢？孫冰巖向《每日經濟新聞》記者羅列了兩種可能。

其一，麥卡錫若通過和解和分權將自由黨團的“刺頭”擺平，但他會成為一個“弱勢”的議長。“美國眾議院的核心就是議長，議長擁有很大權力。而一個弱勢的議長，將會導致議長在接下來的立法中，很可能基本采取‘通過’的策略。”

其二，如果眾議院的共和黨人將麥卡錫這個議長無法投出，屆時有可能出現類似2015年的情況：在麥卡錫和自由黨團雙方劍拔弩張的情況下，建制派妥協(xié)，選擇一個非麥卡錫的領導人。

2015年，在自由黨團反對麥卡錫升任議長后，共和黨溫和派代表保羅·瑞安就被推上了議長位置。

“如果（此次）麥卡錫實在沒辦法投出，共和黨或許會在幕后商量新的折中人選，畢竟他們也不想這出‘好戲’給民主黨人看太久。”他表示。

然而，事情或許也并沒有想象得這么簡單。孫冰巖分析認為，雖然建制派的二號、三號人物如斯蒂芬尼克和斯卡利斯(Steve Scalise)是比麥卡錫更保守的人選，但這兩位在很早之前就被麥卡錫拉攏，很難讓自由黨團的人滿意。

對于麥卡錫可能通過何種方式來應付當前的尷尬局面，孫冰巖認為有三種方式：

第一，與自由黨團成員談判，盡最大努力給予他們權限。包括讓權，盡量減少議長的權力，增強對議長的限制。

第二，重新分配眾議院各委員會人員。雖然眾議院的議事規(guī)則規(guī)定，有了議長后，委員會的人員分配才能進行，但是麥卡錫需要提前做出調整，換句話說，給所謂“鬧事”議員提前承諾，滿足他們進入各個委員會的要求。

第三，滿足增設次級委員會（Sub Committee）的要求：一個次級委員會主要以反白宮為目的，共和黨保守派認為民主黨政府一直以左翼思想管理國家，過于專制、管得太多；另一個委員會則類似戰(zhàn)略競爭委員會，對拜登政府的外交政策更多監(jiān)管。

“目前來看共和黨內部各派對麥卡錫的要求甚多，反麥卡錫的20個人可能就有20個動機，他需要逐一擊破，填補上十幾票后，剩下的人才會隨大勢倒戈。”孫冰巖稱。

共和黨的危機

這場鬧哄哄的亂局透露出共和黨內部正走在加速分裂道路上。

在去年的中期選舉上，共和黨以微弱的優(yōu)勢獲得了眾議院的控制權。他們本可以在新一屆國會開幕時更多地展現自己的能力。

然而，他們的表現卻和孫冰巖此前對每經記者預測的一樣：共和黨若掌權眾議院，目標是“破壞”而不是“建設”。

據美國《華盛頓觀察家報》當地時間4日報道，網絡上出現了特朗普“宣布拋棄麥卡錫”聲明，要知道，特朗普可是一直聲稱支持麥卡錫的。隨后，特朗普迅速發(fā)文辟謠。

在孫冰巖看來，特朗普帶來的不穩(wěn)定因素也是議長選舉中麥卡錫面臨“越投票數越少”的尷尬局面的重要原因之一。他對記者強調，共和黨內部以麥卡錫為代表的“建制派”與“保守派”之間分歧擴大的因素，正是特朗普。如果共和黨內部仍然無法妥善處理與特朗普之間的關系，那2024年共和黨在美國大選中的形勢也會岌岌可危。

中期選舉時，特朗普控制了共和黨40%的基本盤，很多人為了在黨內初選第一輪先活下來，就瘋狂去擁抱特朗普，求特朗普的背書。

孫冰巖告訴《每日經濟新聞》記者，“本次投麥卡錫反對票的保守派大多是通過特朗普背書上來。”

這些新上的保守派議員疊加了“自由黨團”和“特朗普”風格，行為作風更為“狂野”，非常極端。他們都想在麥卡錫手里分一杯羹，然而，麥卡錫此前一直在拉攏自由黨團這幫極端保守派，所以出現了“僧多肉少”的情況。只要未得到足夠好處，這些既不是既得利益者，也不是建制派麥卡錫的忠實簇擁的新任議員，可以隨時倒戈。

對于那些反復拒絕麥卡錫的人，據《紐約時報》報道，連熱衷制造混亂的典型共和黨煽動者、佐治亞州眾議員馬喬里·泰勒·格林也看不下去了，認為這損害了黨的形象。

“投票反對麥卡錫的共和黨人，是在拿我們辛辛苦苦贏得的共和黨多數席位玩俄羅斯輪盤賭，但愿選民能明白這一點，”他在Twitter表示。“不可能有比這更糟糕的情況了。” 

圖片來源：推特截圖

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