“我向總理說句話”建言征集活動持續(xù)開展 “雙減”政策、教育資源、教師待遇等話題大熱

每經(jīng)記者 陳星    每經(jīng)編輯 陳旭    

“我向總理說句話”網(wǎng)民建言征集活動正在如火如荼地開展。

每日經(jīng)濟新聞

為貫徹落實黨的二十大精神，建言獻策助力發(fā)展，近日，中國政府網(wǎng)聯(lián)合每日經(jīng)濟新聞等媒體，以及各省區(qū)市、相關(guān)部委政府網(wǎng)站，再次啟動“我向總理說句話”建言征集活動，活動將持續(xù)至2023年全國兩會期間。這條通道將直達國務(wù)院，網(wǎng)民的看法和建議或有機會轉(zhuǎn)達至《政府工作報告》起草組。

自2015年起，每年在全國兩會前，中國政府網(wǎng)都會開展“我向總理說句話”網(wǎng)民建言征集活動，目前已經(jīng)連續(xù)開展了8次。

本次建言征集活動共分14個話題大類，包括：構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，市場主體和營商環(huán)境，教育和人才，科技與創(chuàng)新，全面推進鄉(xiāng)村振興，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進高水平對外開放，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全社會保障體系，推進健康中國建設(shè)，完善分配制度，綠色生產(chǎn)生活方式，文化、旅游和體育，其他等。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，通過每日經(jīng)濟新聞APP、每經(jīng)網(wǎng)等渠道，大家踴躍參與建言，提出大量寶貴的意見和建議。特別是在教育和人才方面，廣大網(wǎng)民紛紛圍繞“雙減政策”“教育資源”“教師待遇”等話題展開討論，提出高質(zhì)量的意見和建議，為我國的教育發(fā)展獻計獻策。

家長熱議“雙減”政策

2021年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》，提出“雙減”即減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)、減輕校外培訓(xùn)負擔(dān)。從此，“雙減”成了老師、家長口中的熱詞。

一年多來，培訓(xùn)市場虛火大幅降溫，廣告基本絕跡，資本大幅撤離，野蠻生長現(xiàn)象得到有效遏制。

網(wǎng)友“希希”認為，“雙減”是真正符合孩子成長和教育的路線，是符合未來國際化人才需求的教育方式。但他也希望“雙減”能從提高教育質(zhì)量的目的出發(fā)，去偽存真，去粗取精，讓真正熱衷并有能力的教育者參與到未來的教育中。

還有很多網(wǎng)友從實際出發(fā)，認為“雙減”的終極意義并不是表面上的單純減輕學(xué)生負擔(dān)，而是希望能透過“雙減”發(fā)現(xiàn)并解決教育的深層次問題。

網(wǎng)友“Amy”提到，“雙減”政策下孩子的作業(yè)是少了，負擔(dān)的確有所減輕，但是考試的難度依然存在。如果學(xué)生在學(xué)校沒有充分理解并掌握知識點，在考試時肯定無法取得好成績。

網(wǎng)友“養(yǎng)樂多”是一名初三學(xué)生的家長，他的孩子正面臨著升學(xué)的壓力。“大多數(shù)孩子還是要通過考試才能有機會繼續(xù)進入更高一級的學(xué)校，因此不少學(xué)生是有補習(xí)需求的。”他希望國家可以規(guī)范引導(dǎo)校外培訓(xùn)輔導(dǎo)機構(gòu)，而不是簡單地全部關(guān)停，以幫助學(xué)生更好地學(xué)習(xí)。

名叫“柳萌”的網(wǎng)友也提到，“雙減”政策實施后，一些學(xué)生在校內(nèi)時間利用效率不高、課后習(xí)題訓(xùn)練不充分、學(xué)習(xí)成績下滑等現(xiàn)象較為明顯，對此家長感到很焦慮。

其實家長的焦慮，教育部門早有考慮。教育部校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司曾公開表示，要深刻認識“雙減”的根本目的是倒逼學(xué)校加快實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡，提升課堂教學(xué)質(zhì)量，改革考試評價，實現(xiàn)基礎(chǔ)教育教學(xué)整體性變革，促進學(xué)生全面健康成長。

此外，還有家長提到，“雙減”后，不少培訓(xùn)機構(gòu)都“披上馬甲”繼續(xù)補課。網(wǎng)友“寶貝媽媽”說，“雙減”后，課外補習(xí)堂而皇之改成了線上，一節(jié)課300元，69個小孩，兩個小時。所有的學(xué)生都在補，自家小孩不敢不參與。他建議暢通舉報投訴渠道，有效解決這個問題。

對此，教育部校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司也曾提出，要健全違規(guī)培訓(xùn)檢查常態(tài)化機制，嚴(yán)厲打擊“線下轉(zhuǎn)線上”“眾籌私教”“一對一”“以非學(xué)科名義開展學(xué)科培訓(xùn)”等違規(guī)行為，嚴(yán)管非義務(wù)教育階段學(xué)科類培訓(xùn)，防止出現(xiàn)新的培訓(xùn)熱。

希望優(yōu)化區(qū)域教育資源

黨的二十大報告提出，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置。

教育資源不均衡的問題由來已久，并由此引發(fā)了一些不公平、不正常的現(xiàn)象。

在此次“我向總理說句話”網(wǎng)民建言征集活動中，網(wǎng)友“hkd123”“Lee”“春春”等都表示，高中教師和生源普遍存在過度集中的現(xiàn)象，好的老師和學(xué)生都扎堆在一個城市的幾所學(xué)校，導(dǎo)致其他高中的教師資源和學(xué)生很不平衡。家長們想盡辦法進好學(xué)校，造成名校入學(xué)很困難，資質(zhì)一般的學(xué)校又無人問津。對于基層而言更是如此，優(yōu)秀的老師都在縣市，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的老師多是剛畢業(yè)、經(jīng)驗還不足的大學(xué)生，教學(xué)質(zhì)量稍微好一點老師都跑到縣市去了。

怎么辦？網(wǎng)友從不同角度給出了建議。

“好運連連”建議，教育不應(yīng)該和學(xué)區(qū)房緊密掛鉤，造成教育資源不公平。應(yīng)該推進教職工資源分配相對均衡，縮小學(xué)校之間的差距，讓孩子公平接受教育。

“小獅子”建議提高縣域范圍內(nèi)師資待遇，加大縣域范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使縣域能夠吸引更多優(yōu)質(zhì)師資，讓其愿意來，留得住。

“漫漫”建議，推動城鄉(xiāng)教師雙向流動，鄉(xiāng)村教師到城市學(xué)校進修，學(xué)習(xí)更好的教育理念、教學(xué)方式，城市學(xué)校教師到鄉(xiāng)村學(xué)校執(zhí)教；適度提高鄉(xiāng)村教師待遇水平。

“Lee”建議，讓名師網(wǎng)絡(luò)授課?？梢栽O(shè)置“客座教師”，要求名師們在不同的學(xué)校間以整學(xué)年為單位輪轉(zhuǎn)，網(wǎng)絡(luò)授課，盡可能兼顧更多學(xué)校，平衡師資力量。

“二寶寶媽”和“羊了個羊”都建議，建立更多公立幼兒園滿足普通家庭孩子的上學(xué)需求。

網(wǎng)友“春風(fēng)”則以北京為例，“實現(xiàn)多校劃片后，朝著教育公平邁進了一大步。但不同區(qū)之間教育差距仍然很大。一些家庭花重金買老破小讓孩子去東西城上學(xué)。希望優(yōu)質(zhì)教育資源能夠打破各區(qū)之間的限制。”

關(guān)注職業(yè)教育理念的培養(yǎng)

教育是國之大計、黨之大計。培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人是教育的根本問題。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，在此次“我向總理說句話”網(wǎng)民建言征集活動中，很多網(wǎng)友都提出，教育不應(yīng)僅僅是學(xué)科知識的傳授，也應(yīng)該關(guān)乎青少年人生認知體系的建立。

網(wǎng)友“五輪書的智慧”就表示，當(dāng)前，中小學(xué)教育主要圍繞升學(xué)考試展開，而在高考填報志愿時，很多學(xué)生不知道自己喜歡什么專業(yè)。因此，在中小學(xué)教育階段，也應(yīng)該適當(dāng)增加職業(yè)介紹課程，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)自己的興趣所在，提前做好人生規(guī)劃，而不是在填志愿時草率了事。興趣是最好的老師，增加職業(yè)規(guī)劃、職業(yè)介紹課程，也有利于從微觀層面支持中國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

“天上的大方”也說，現(xiàn)在學(xué)校還是普遍關(guān)注應(yīng)試的部分，對于孩子的個性、多樣化發(fā)展的關(guān)注依然不足，希望教育部門能引導(dǎo)學(xué)校培育學(xué)生的特長、愛好，并且和社會產(chǎn)業(yè)需求進行匹配。

在職業(yè)教育方面，網(wǎng)友“beat”認為，現(xiàn)在一直在提倡工匠精神，但是我們看到的是國內(nèi)職業(yè)教育探索之路很難。如何將工匠與知識分子的社會地位拉近，他認為將是最重要的一步。

“歡樂馬”說，我國大學(xué)教育出來的人才和社會產(chǎn)業(yè)需要的人才有所脫節(jié)，這個現(xiàn)象一直未得到有效解決。大學(xué)生有就業(yè)難的焦慮，而技術(shù)型崗位又面臨招工難，技術(shù)型人才缺口在逐年加大。尤其是當(dāng)前技術(shù)迭代迅速、市場需求巨大的新能源、新材料、智能制造產(chǎn)業(yè)，技術(shù)產(chǎn)業(yè)工人短缺是各企業(yè)面臨的共性問題。希望進一步加大校企合作、聯(lián)合培養(yǎng)的政策支持，優(yōu)化高校專業(yè)設(shè)置，加強實用技術(shù)人才與前沿科技人才的培養(yǎng)。

“sunny”表示，一些中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校做得可圈可點，隨著在世界性的職業(yè)技能大賽上拿到金牌等成績，給行業(yè)樹立了信心和標(biāo)桿，也讓更多中職畢業(yè)生看清了職業(yè)前景。希望我們能有更多這樣思路清晰、定位準(zhǔn)確的職業(yè)教育機構(gòu)。

而“春眠不覺曉”則把興趣教育和促進消費、發(fā)展經(jīng)濟做了連接。他建議可以推廣由相關(guān)機構(gòu)、廠商組織的青少年機器人比賽。這對提升青少年STEM（科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)教育）科技編程語言普及和操作能力、娛樂都有極大推動作用。還可以有不同的機構(gòu)交流賽、市賽、省賽、國家賽甚至國際賽。

某些比賽資源不要全給到中心城市，完全可以導(dǎo)向周邊縣城、區(qū)域，當(dāng)?shù)刂恍枰粋€空曠的展覽類型的場館，參賽選手報名后自愿去到該比賽場地，比賽一般持續(xù)一整天，這就拉動了當(dāng)?shù)氐姆?wù)行業(yè)，包括住宿、餐飲、外賣、交通。也避開了中心城市的交通擁堵、住宿昂貴等弊端。

呼吁保障教師待遇

不僅青少年的教育問題受到廣泛關(guān)注，高等教育領(lǐng)域也是網(wǎng)友熱議的重點。

網(wǎng)友“天使”觀察到，疫情加劇了高等教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，很多國外一流大學(xué)紛紛開啟了疫情下的在線學(xué)位教育，很多中國人都可以通過互聯(lián)網(wǎng)直接進入海外大學(xué)在線“留學(xué)”獲得學(xué)位，既節(jié)省了時間金錢精力，又能兼顧工作和生活。但國內(nèi)由于學(xué)位政策的原因，一直沒有開啟這方面的試點，建議加快這方面的部署和試點。

“芥末味”建議國家持續(xù)加大對醫(yī)學(xué)人才的培養(yǎng)。疫情這三年，無數(shù)醫(yī)護人員不辭辛勞，保護著大家的生命安全，但還是可以看到，我國醫(yī)護界太缺人了，尤其是在基層醫(yī)院，希望國家能從教學(xué)、評優(yōu)、薪酬等多方面出臺更多措施鼓勵大家學(xué)醫(yī)愛醫(yī)，并且到基層工作，只有這樣才能真正解決基層醫(yī)護人員短缺的問題。

在人才引進方面，“春眠不覺曉”提議讓二三線城市有條件和措施吸引回國留學(xué)生。“他們不能都往一線城市去擠，其他優(yōu)質(zhì)的小一級的城市應(yīng)該放開懷抱，創(chuàng)造機會給這些年輕人。這些地方依然有好的生活環(huán)境、壓力小一些、中小學(xué)教育設(shè)施也不差，如果營商環(huán)境好一些，那就更容易吸引和留住年輕人回流。人才回流也是資金的回流。所以需要政府多出鼓勵性的細化政策。”

除了學(xué)生的學(xué)習(xí)和就業(yè)，教師待遇問題也牽動著廣大網(wǎng)友的心。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，在此次“我向總理說句話”網(wǎng)民建言征集活動中，網(wǎng)友們普遍呼吁提高教師待遇、暢通晉升通道。

“張女士”建議，保障教師待遇到位，要嚴(yán)格執(zhí)行教育法規(guī)定，保證教師工資不低于公務(wù)員。

“武漢老田”是武漢市中心城區(qū)的在編教師，中級職稱評上快20年了，但由于晉升渠道不暢，長期不能兌現(xiàn)工資。他呼吁教師像公務(wù)員一樣，自然晉升，以保障教師的待遇。

“一堆篝火”也提到了職稱評定問題。他希望國家能優(yōu)化職稱評定的規(guī)定，放寬工作年限，讓更多真正有能力的人才享受到職稱評定帶來的益處。

他說，當(dāng)前我國職稱評定步驟較為繁瑣，對工作年限、相關(guān)業(yè)績等要求過于嚴(yán)苛，隨著技術(shù)更新迭代的速度不斷加快，年輕人產(chǎn)生成果的幾率也大大增加，但受限于工作年限、專業(yè)對口等因素，往往不能在第一時間進行相關(guān)職稱的評定，影響收入、升職等。希望國家能對相關(guān)規(guī)定進一步優(yōu)化，鼓勵大家積極申報職稱，為我國社會發(fā)展貢獻自己的力量。

記者注意到，在2022年9月6日教育部召開的“教育這十年”系列發(fā)布會上，教育部教師工作司司長任友群介紹，十年來，我國教師管理綜合改革走向深化。推進教師崗位和職稱改革，中小學(xué)設(shè)立正高級教師職稱，深化中等職業(yè)院校教師職稱制度改革，將高校教師職稱評審權(quán)下放至學(xué)校，暢通教師職業(yè)發(fā)展通道。

在教師待遇方面，相關(guān)部門將督促各地嚴(yán)格落實義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平的政策規(guī)定，健全義務(wù)教育教師工資待遇保障長效機制，全面落實義務(wù)教育教師工資待遇。

封面圖片來源：每日經(jīng)濟新聞