A股綠色周報｜44家上市公司暴露環(huán)境風(fēng)險——江西九二鹽業(yè)收75萬環(huán)保罰單

華明裝備子公司收環(huán)保罰單、上市公司雪天鹽業(yè)新登環(huán)境風(fēng)險榜……2022年12月第二、三周哪些上市公司的環(huán)境保護(hù)與信披責(zé)任亮起了紅燈？且看A股綠色周報第98期。 每日經(jīng)濟(jì)新聞聯(lián)合環(huán)保領(lǐng)域知名NGO公眾環(huán)境研究中心（IPE），自2020年9月起，基于31個省市區(qū)、337個地級市政府發(fā)布的環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境排放和污染源監(jiān)管記錄等權(quán)威數(shù)據(jù)來源，每周收集剖析中國數(shù)千家上市公司及其旗下數(shù)萬家公司（包括分公司、參股公司和控股公司）的環(huán)境信息數(shù)據(jù)，發(fā)布“A股綠色周報”，旨在借助環(huán)境數(shù)據(jù)庫及專業(yè)解析、傳播能力，讓資本市場的上市公司經(jīng)營活動中的環(huán)境信息更加陽光透明。 根據(jù)2022年12月第二、三周搜集到的數(shù)據(jù)，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，共有44家上市公司在近期暴露了環(huán)境風(fēng)險。 一周綠鑒：雪天鹽業(yè)新登榜，子公司收75萬元環(huán)保罰單 在企業(yè)管理能力、財務(wù)狀況、行業(yè)競爭等因素之外，環(huán)境風(fēng)險日漸成為上市公司重要的經(jīng)營風(fēng)險之一。環(huán)境風(fēng)險關(guān)乎企業(yè)發(fā)展，也關(guān)乎企業(yè)形象。 環(huán)境風(fēng)險榜涉及上市公司分布情況（12月第二、三周） 總體來看，在2022年12月第二、三周，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法違規(guī)等風(fēng)險信息共關(guān)聯(lián)到44家上市公司。其中，23家屬于國資控制企業(yè)，9家為千億市值企業(yè)。 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，44家上市公司背后有多達(dá)649.84萬戶的股東，投資標(biāo)的登上環(huán)境風(fēng)險榜，將可能使他們面臨投資風(fēng)險。 本期，江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司（以下簡稱“九二鹽業(yè)”）近期收到了一筆環(huán)境行政處罰。 文號為贛市環(huán)行罰〔2022〕23號的行政處罰決定書顯示，2022年9月4日，贛州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊會昌大隊執(zhí)法人員經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)：江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司雙氧水項目雨水收集池廢水溢流至廠區(qū)內(nèi)雨水管網(wǎng)后，經(jīng)雨水總排口流至園區(qū)管網(wǎng)外排。執(zhí)法人員現(xiàn)場對江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司（雙氧水項目）圍墻外1#雨水檢查井、雨水收集池、墻內(nèi)雨水收集井、圍墻外雨水溝、雨水總排口廢水進(jìn)行取樣并委托江西省安康檢測科技有限公司進(jìn)行檢測，《檢測報告》顯示廢水含有化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮、氯化物等污染物。而《關(guān)于〈江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司年產(chǎn)18萬噸過氧化氫（雙氧水）項目環(huán)境影響報告書〉的批復(fù)》明確要求項目廢水（含工藝廢水、生活污水、設(shè)備及地面清洗廢水、初期雨水等）經(jīng)廠區(qū)內(nèi)自建廢水處理站處理達(dá)標(biāo)后排入基地污水處理廠（一期）。九二鹽業(yè)的上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條“禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物?！钡囊?guī)定，由此公司在2022年12月14日被處以了75萬元的罰款。 暴露環(huán)境風(fēng)險的九二鹽業(yè)是一家從事鹽資源綜合開發(fā)利用的公司，其官網(wǎng)介紹稱，江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司位于江西（會昌）氟鹽新材料產(chǎn)業(yè)基地，是省級化工園區(qū)龍頭企業(yè)。雪天鹽業(yè)2022年半年報則顯示，九二鹽業(yè)的主要業(yè)務(wù)為工業(yè)鹽、精制鹽、綠色食品精制鹽、飼料添加劑（氯化鈉）生產(chǎn)，今年上半年九二鹽業(yè)凈利潤為14974.37萬元。 此外，今年11月，雪天鹽業(yè)發(fā)布的定增預(yù)案的修訂稿中還提及，雪天鹽業(yè)將募資約2.4億元用于九二鹽業(yè)熱電聯(lián)產(chǎn)（一期）項目。公告稱，該項目將為九二鹽業(yè)燒堿、鹽產(chǎn)品生產(chǎn)提供了配套清潔能源供給，同時優(yōu)化企業(yè)能源結(jié)構(gòu)，減少環(huán)境污染，提高能源利用效率，順應(yīng)了目前“碳達(dá)峰”、“碳中和”背景下產(chǎn)能結(jié)構(gòu)優(yōu)化的趨勢。但在此之前，九二鹽業(yè)先暴露了環(huán)境風(fēng)險。 環(huán)境信披觀察：3家公司應(yīng)履行環(huán)境信息依法披露要求 隨著綠色環(huán)保理念愈發(fā)受到重視，更加嚴(yán)格的強制性環(huán)境信息披露要求加速落地——2021年，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《環(huán)境信息依法披露制度改革方案》，并印發(fā)《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）等配套文件。而今年2月8日起，《管理辦法》正式施行，其中明確規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法、及時、真實、準(zhǔn)確、完整地披露環(huán)境信息，披露的環(huán)境信息應(yīng)當(dāng)簡明清晰、通俗易懂，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。 此外，根據(jù)《管理辦法》和《企業(yè)環(huán)境信息依法披露格式準(zhǔn)則》，對于生態(tài)環(huán)境行政許可變更、行政處罰、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)仁袌鲫P(guān)注度高、時效性強的信息，要求企業(yè)以臨時環(huán)境信息依法披露報告形式及時披露。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照準(zhǔn)則編制年度環(huán)境信息依法披露報告和臨時環(huán)境信息依法披露報告，并上傳至企業(yè)環(huán)境信息依法披露系統(tǒng)。 目前，多地已經(jīng)公開2022年度企業(yè)環(huán)境信息依法披露名單，下一步，將加快企業(yè)環(huán)境信息依法披露系統(tǒng)建設(shè)。A股綠色報告項目關(guān)注到，本期收錄的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管記錄，涉及被納入“2022年度環(huán)境信息依法披露企業(yè)名單”的公司。 其中，上述提及的雪天鹽業(yè)子公司江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司便被納入“2022年度環(huán)境信息依法披露企業(yè)名單”。 值得注意的是，上文提到的九二鹽業(yè)收到的行政處罰決定書顯示，九二鹽業(yè)曾提出兩條陳述申辯意見，其中一條為九二鹽業(yè)表示已安裝監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行整改，另一條則為請求不予公開行政處罰信息。對此，生態(tài)環(huán)境局僅對第一條意見予以采納，對“請求不予公開行政處罰信息”意見不予采納。 九二鹽業(yè)為何會提出這一請求？目前對于這一處罰的披露情況、披露管理機制是怎么樣的？12月22日，“A股綠色報告”項目記者向雪天鹽業(yè)發(fā)送了采訪郵件，但截至發(fā)稿前，記者尚未收到雪天鹽業(yè)關(guān)于采訪問題的回復(fù)。 在此之外，洪城環(huán)境子公司溫州宏澤熱電股份有限公司、拓日新能子公司陜西拓日新能源科技有限公司也均被納入“2022年度環(huán)境信息依法披露企業(yè)名單”。 其中，A股綠色報告項目收錄數(shù)據(jù)顯示，溫州宏澤熱電股份有限公司于2022年12月1日，因“2022年8月10日下午，溫州市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員到位于浙江省溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)濱海二十一路400號的該公司處執(zhí)法檢查時，該公司主要從事工業(yè)固廢資源綜合利用熱電聯(lián)產(chǎn)，該建設(shè)項目已通過環(huán)評審批和竣工環(huán)境保護(hù)驗收，環(huán)評批復(fù)和竣工環(huán)境保護(hù)驗收意見中規(guī)定該公司產(chǎn)生的脫硫廢水需經(jīng)絮凝沉淀預(yù)處理后進(jìn)入廠區(qū)污水處理站處理后納管進(jìn)入溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)濱海園區(qū)第三污水處理廠集中處理。檢查時公司正在生產(chǎn)，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)脫硫沉淀池旁有水泵和軟管，軟管連接到沉淀池旁的空地里，浙江甌環(huán)檢測科技有限公司對溫州宏澤熱電股份有限公司廢水沉淀池和污水處理設(shè)施污水總排口各采樣5瓶、沉淀池旁地面和外抽空地軟管旁地面各取樣1袋。經(jīng)檢測，該公司沉淀池廢水PH值7.77，化學(xué)需氧量34mg/L、氨氮25.2mg/L、總銅0.19mg/L，總鉻0.14mg/L、總鎳lt0.05mg/L，總鋅0.2mg/L、總鎘0.058mg/L、懸浮物15mg/L；沉淀池旁地上固體廢物PH值7.7、總鉻796mg/kg、鎳58mg/kg、銅451mg/kg、鋅1.02×103mg/kg、鎘15.2mg/kg、六價鉻10mg/kg；沉淀池旁空地綠化內(nèi)固體廢物PH值7.68、總鉻1.19×103mg/kg、鎳91mg/kg、銅959mg/kg、鋅1.70×103mg/kg、鎘15.6mg/kg、六價鉻25mg/kg。后經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查，溫州宏澤熱電股份有限公司2022年8月9日因抽水泵損壞將脫硫沉淀池中的脫硫廢水和清洗廢水的混合物另接水泵通過軟管直接抽到沉淀池旁空地里，未采取任何措施直接排放外環(huán)境”被溫州市生態(tài)環(huán)境局罰款：貳拾伍萬元人民幣。處罰文號為：溫環(huán)龍罰〔2022〕56號。 陜西拓日新能源科技有限公司則在近期一連收到兩筆處罰。其中，其于2022年11月24日，因“檢查發(fā)現(xiàn)該公司2*300t/d玻璃生產(chǎn)線原料車間排氣筒配套建設(shè)脈沖式布袋除塵器定時清灰系統(tǒng)未進(jìn)行噴吹，臺賬未見維修登記記錄,故障情況未向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門報備”被渭南市生態(tài)環(huán)境局罰款：10萬元；此外，陜西拓日新能源科技有限公司于同日還因“檢查發(fā)現(xiàn)該公司采樣風(fēng)機未運行,不能正常采樣,未及時維修并報備；煙氣自動監(jiān)測設(shè)備冷凝器未運行，造成二氧化硫、氮氧化物數(shù)據(jù)失真”被渭南市生態(tài)環(huán)境局罰款：8萬元。處罰文號分別為：陜E環(huán)罰﹝2022﹞101號、陜E環(huán)罰﹝2022﹞102號。 對于上述處罰的披露情況、披露管理機制等問題，“A股綠色報告”項目記者在12月22日分別向洪城環(huán)境、拓日新能發(fā)送了采訪郵件，12月23日下午，洪城環(huán)境（SH600461，股價6.9元，市值75.22億元）方面回復(fù)了采訪郵件。 其中對于處罰的信息披露情況，洪城環(huán)境表示，溫州宏澤熱電股份有限公司（以下簡稱“宏澤熱電”）收到該則行政處罰后，積極配合相關(guān)部門展開了整改行動，并按要求及時提交了環(huán)境信息披露材料，該則行政處罰情況已在龍灣區(qū)人民政府網(wǎng)站環(huán)境管理模塊進(jìn)行了披露，后續(xù)隨著該地區(qū)“企業(yè)環(huán)境信息依法披露系統(tǒng)”正式投入使用，宏澤熱電將嚴(yán)格按照格式準(zhǔn)則要求披露環(huán)境信息臨時報告和年度報告。此外，洪城環(huán)境指出，洪城環(huán)境作為上市公司和宏澤熱電的控股公司，將會協(xié)助并督促宏澤熱電完成環(huán)境信息披露工作，同時洪城環(huán)境也將根據(jù)《上市公司信息披露管理辦法》《上海證券交易所股票上市規(guī)則》《上海證券交易所上市公司環(huán)境信息披露指引》等文件要求，在證券市場對達(dá)到披露條件的環(huán)境信息進(jìn)行公開披露，渠道為紙媒及網(wǎng)站相結(jié)合。 對于上市公司是否會對這則處罰進(jìn)行披露，洪城環(huán)境則表示，上市公司對相關(guān)行政處罰進(jìn)行公告一般有兩種途徑：一是作定期披露。對此，洪城環(huán)境指出，由于該行政處罰時間為2022年12月1日作出的，公司最近一期披露的定期報告為半年報，披露的時間范圍為2022年1月-6月，因此，本次處罰決定將會在公司2022年年度報告以及2022年度社會責(zé)任報告中予以披露。第二種途徑則是作臨時披露，對此，洪城環(huán)境表示，宏澤熱電環(huán)保處罰事項金額未達(dá)到需單獨披露臨時公告的條件，且未對公司股票及其衍生品種價格產(chǎn)生較大影響。 對于處罰所涉相關(guān)問題的整改情況，洪城環(huán)境回復(fù)稱，宏澤熱電收到《溫州市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書》（溫環(huán)龍罰[2022]56號）后，積極配合相關(guān)部門對該行政處罰決定書提到的相關(guān)情況，已采取如下整改行動或修復(fù)措施： （1）處罰金額貳拾伍萬元人民幣已于時限內(nèi)繳納完畢； （2）對涉案崗位員工和其他員工強化環(huán)保思想教育和崗位操作培訓(xùn)； （3）對涉案治理設(shè)施進(jìn)行了改造，加強了設(shè)備運行的可靠性； （4）對涉案空地進(jìn)行了綠化修復(fù)； （5）對廠內(nèi)環(huán)保治理設(shè)施和員工運行操作方式進(jìn)行自查自糾，消除環(huán)保隱患。 此外，洪城環(huán)境也表示，公司將繼續(xù)對《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》實施情況進(jìn)行關(guān)注，并根據(jù)《上海證券交易所上市公司環(huán)境信息披露指引》，結(jié)合實際運營情況，進(jìn)一步完善相應(yīng)的管理機制和應(yīng)對措施，做好隨時接入“企業(yè)環(huán)境信息依法披露系統(tǒng)“的準(zhǔn)備，進(jìn)一步重點關(guān)注納入環(huán)境信息依法披露企業(yè)名單的單位和重點排污單位，督促、指導(dǎo)各責(zé)任主體單位嚴(yán)格按照格式準(zhǔn)則披露環(huán)境信息臨時報告和年度報告。并稱，今后公司將嚴(yán)格按照生態(tài)環(huán)境部、中國證監(jiān)會、上海證券交易所等信息披露相關(guān)規(guī)定，在信息披露合規(guī)的范圍內(nèi)，進(jìn)行依法披露，對各子公司環(huán)境信息披露進(jìn)行全面監(jiān)督，不斷持續(xù)提升信息披露的質(zhì)量。公司也會通過舉辦業(yè)績說明會、參加轄區(qū)集體接待日活動等多種方式，主動拓寬與投資者和公眾的交流互動渠道，加強社會公眾對公司環(huán)境信息的全面了解，加深廣大投資者對公司的價值認(rèn)同。 拓日新能（SZ002218，股價4.59元，市值64.86億元）方面，記者則在截稿前未收到上市公司關(guān)于采訪問題的回復(fù)。 環(huán)保處罰：不正常運行水污染物防治設(shè)施排污，華明裝備子公司被罰 2022年12月第二、三周，數(shù)據(jù)庫搜集到41家關(guān)聯(lián)企業(yè)收到與生態(tài)環(huán)境相關(guān)的行政處罰決定書、責(zé)令改正違法行為決定書等，涉及44家上市公司。 本期不少上市公司均因旗下公司涉及與水相關(guān)的環(huán)境違法行為而登上環(huán)境風(fēng)險榜。其中包括近段時間以來，受到不少機構(gòu)調(diào)研的上市公司華明裝備（SZ002270，股價7.5元，市值67.22億元），其子公司貴州長征電氣有限公司近期收到了一筆處罰金額為36.8萬元的環(huán)保罰單。 具體而言，文號為遵市環(huán)罰決字〔2022〕12號的行政處罰決定書顯示，生態(tài)環(huán)境局于2022年9月9日對貴州長征電氣有限公司進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，該公司自2022年8月9日至2022年9月1日期間，零件車間熱處理小組含氰廢水調(diào)節(jié)池內(nèi)自動液位閥損壞未運行，導(dǎo)致含氰廢水經(jīng)過線路管道口溢流至管線溝，通過管線溝水泥層破損處滲入地下。執(zhí)法人員現(xiàn)場委托遵義市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控中心工作人員對溢流至管線溝內(nèi)的含氰廢水進(jìn)行采樣監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果顯示：溢流至管線溝滲入地下的含氰廢水氰化物超標(biāo)4.5倍、石油類超標(biāo)67.6倍。 近期收錄的處罰數(shù)據(jù)顯示，不少當(dāng)事企業(yè)在收到處罰告知書后都提交了書面申辯意見。文號為遵市環(huán)罰決字〔2022〕12號的行政處罰決定書也提及，貴州長征電氣有限公司提交了書面申辯意見，申辯內(nèi)容表示，處罰告知書中所涉問題，確實存在管理及工作銜接上的疏漏。此外，申辯內(nèi)容稱，告知書中指出的“3噸”廢水，公司通過認(rèn)真研判只有少許水量溢出，約為0.1噸。并表示，9月1日檢查發(fā)現(xiàn)問題后，公司積極進(jìn)行了整改，并提交了整改的相關(guān)圖片資料及相關(guān)制度。申辯內(nèi)容表示，處罰告知書中所指違法行為，公司沒有主觀意向要這么做，更沒有“逃避監(jiān)管故意排放”的目的和動機。疫情之下，企業(yè)生產(chǎn)困難，望能在基于事實的基礎(chǔ)上，免除處罰或從輕處罰。 對此，生態(tài)環(huán)境局召開了行政處罰會商會，認(rèn)為貴州長征電氣有限公司環(huán)境違法事實清楚、證據(jù)確鑿、調(diào)查取證程序合法、適用法律準(zhǔn)確，依法應(yīng)予處罰。而對于陳述申辯稱告知書中指出的“3噸”廢水實約為0.1噸，由于公司未提供相關(guān)佐證材料，不予采納。并指出，貴州長征電氣有限公司辦理了環(huán)評手續(xù)及排污許可，建設(shè)了含氰廢水循環(huán)設(shè)施，明知含氰廢水不能外排，但未盡到對污染治理設(shè)施管理維護(hù)的主體責(zé)任，導(dǎo)致含氰廢水外溢，應(yīng)當(dāng)對此承擔(dān)法律責(zé)任。不過行政處罰決定書也顯示，鑒于公司積極整改，主動消除或減輕違法行為危害后果，符合《貴州省生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》（2021年版）第七條第二點從輕或減輕情形中第一項“主動消除或者減輕生態(tài)環(huán)境違法行為危害后果的”規(guī)定，且當(dāng)下疫情期間保民生穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤等因素。為此，會議一致同意對貴州長征電氣有限公司從輕進(jìn)行行政處罰。由此，生態(tài)環(huán)境局對該公司“不正常運行水污染物防治設(shè)施排放水污染物”的違法行為處罰款36.8萬元。 在上述公司之外，近年隨著ESG（環(huán)境、社會責(zé)任及管治）投資理念逐步升溫，投資者越來越注重企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。上市公司財務(wù)投資和戰(zhàn)略投資的環(huán)境責(zé)任也應(yīng)受到重視，因此直接或間接參股企業(yè)環(huán)境數(shù)據(jù)被納入A股綠色報告項目數(shù)據(jù)庫。 需要說明的是，環(huán)境信息數(shù)據(jù)的公開均有賴于環(huán)境監(jiān)管信息公開水平的不斷提升。從2008年《環(huán)境信息公開辦法(試行)》到新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第五章專章確立“信息公開與公眾參與”，信息公開從制度建設(shè)上得到保障。 相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利。各級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境信息、完善公眾參與程序，為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)提供便利。公眾環(huán)境研究中心(IPE)及自然資源保護(hù)協(xié)會(NRDC)編寫的《2018-2019年度120城市污染源監(jiān)管信息公開指數(shù)(PITI)報告》也指出，環(huán)境信息以“公開為常態(tài)、不公開為例外”逐漸成為政府和社會公眾公認(rèn)的原則。 如對本項目環(huán)境數(shù)據(jù)存在疑問，或需就榜單涉及環(huán)境問題進(jìn)行溝通反饋，請聯(lián)系蔚藍(lán)地圖。 （實習(xí)生尹倩蕓、付金慧對本文亦有貢獻(xiàn)） A股環(huán)境風(fēng)險榜詳細(xì)數(shù)據(jù)查詢及可視化互動專題，請點擊鏈接或掃描二維碼查看。