城市24小時(shí) | 重磅試點(diǎn)擴(kuò)容，六城被委以重任

每經(jīng)記者 劉艷美    每經(jīng)編輯 楊歡    

圖片來源：攝圖網(wǎng)_501740758

中國政府網(wǎng)20日消息，國務(wù)院日前批復(fù)同意在沈陽市、南京市、杭州市、武漢市、廣州市、成都市開展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，試點(diǎn)為期三年。

中國于2015年起在北京率先實(shí)施服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，此后又逐漸擴(kuò)圍至天津、上海、海南、重慶等省市。

根據(jù)官方要求，此次推出的6個(gè)試點(diǎn)要穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。開展差異化探索，在加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)高水平對(duì)外開放等方面取得更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，為全國服務(wù)業(yè)的開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

解讀：不久前的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放力度。話音剛落，服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)再度擴(kuò)容。

這一重磅試點(diǎn)，是我國就實(shí)行高水平對(duì)外開放作出的重要部署。2015年5月，試點(diǎn)在北京率先實(shí)施；2021年4月迎來首次擴(kuò)容，天津、上海、海南、重慶等4省市被納入，形成“1+4”格局。此次六座城市入圍，也是該試點(diǎn)首次在地市級(jí)落地。自此，全國已有11個(gè)城市躋身服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)行列。

為什么越來越強(qiáng)調(diào)服務(wù)業(yè)開放？

一個(gè)重要原因是，服務(wù)業(yè)已成為我國吸收外資的重要引擎，占我國吸收外資總量的70%以上。今年前10個(gè)月，全國實(shí)際使用外資同比增長14.4%，其中高技術(shù)服務(wù)業(yè)增速達(dá)25%。另一方面，目前我國服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重約55%，比發(fā)達(dá)國家低20個(gè)百分點(diǎn)左右，存在與制造業(yè)融合發(fā)展不夠、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不足等問題。

當(dāng)前，我國人均GDP已突破1萬美元，消費(fèi)形態(tài)正由實(shí)物消費(fèi)為主加快向服務(wù)消費(fèi)為主轉(zhuǎn)變。服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放，不僅有利于推動(dòng)我國服務(wù)業(yè)發(fā)展，更好滿足人民群眾消費(fèi)升級(jí)的需求也將為全球服務(wù)貿(mào)易和投資提供更多機(jī)遇。

而從此次新晉入圍城市來看，六座城市均為所在區(qū)域中心城市，覆蓋東北、東部、中部及西部地區(qū)，且具備一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力和開放經(jīng)驗(yàn)。接下來，如何結(jié)合地區(qū)實(shí)際，在服務(wù)業(yè)開放領(lǐng)域開展差異化探索，將是這些試點(diǎn)城市的重要任務(wù)。

#動(dòng)向

海關(guān)總署：積極推進(jìn)邊境陸路口岸有序復(fù)開

海關(guān)總署網(wǎng)站消息，12月19日，海關(guān)總署黨委書記、署長俞建華主持召開黨委會(huì)議。會(huì)議要求，圍繞更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，優(yōu)化調(diào)整口岸疫情防控措施，積極推進(jìn)邊境陸路口岸有序復(fù)開，大力協(xié)調(diào)保障各類口岸通關(guān)順暢，守住外防輸入防線的同時(shí)便利國際經(jīng)貿(mào)往來。

白鶴灘水電站全面投產(chǎn)發(fā)電

12月20日，在建規(guī)模世界第一、裝機(jī)規(guī)模全球第二大水電站——金沙江白鶴灘水電站最后一臺(tái)機(jī)組完成72小時(shí)試運(yùn)行，正式投產(chǎn)發(fā)電。至此，白鶴灘水電站16臺(tái)百萬千瓦水輪發(fā)電機(jī)組全部投產(chǎn)發(fā)電，標(biāo)志著世界最大清潔能源走廊在長江之上全面建成。

四川發(fā)文推進(jìn)電能替代

12月20日，四川省發(fā)改委等部門印發(fā)《四川省電能替代推進(jìn)方案（2022-2025年）》提出，進(jìn)一步健全電能替代工作機(jī)制，拓展電能替代廣度和深度，力爭(zhēng)“十四五”期間電能替代累計(jì)電量達(dá)600億千瓦時(shí)，2025年電能占終端能源消費(fèi)比重達(dá)到30%左右。

澳門私家車經(jīng)申請(qǐng)將可入粵

央視新聞20日消息，廣東省政府與澳門特別行政區(qū)政府不斷推進(jìn)全面放開澳門機(jī)動(dòng)車經(jīng)港珠澳大橋珠海公路口岸入出內(nèi)地政策。目前“澳車北上”政策實(shí)施各項(xiàng)準(zhǔn)備已經(jīng)就緒。12月20日14時(shí)起，開始接受澳門私家車申請(qǐng)；2023年1月1日0時(shí)起，“澳車北上”的澳門私家車可正式進(jìn)入廣東。預(yù)計(jì)約8萬澳門私家車車主可享受這個(gè)政策紅利。

廣東企業(yè)開始“逆向招工”

央視網(wǎng)消息，12月19日，廣東冬季首批出省招工團(tuán)從中山市出發(fā)，前往廣西招工，緩解用工緊張。據(jù)了解，廣東開展全球招商以來，不少獲得訂單的企業(yè)用工壓力較大，企業(yè)期待通過春節(jié)前的“逆向招工”，能夠吸引部分務(wù)工人員節(jié)前就來到廣東上崗就業(yè)。廣東此次僅中山前往廣西的企業(yè)就會(huì)提供4500多個(gè)崗位，其他城市的招工已經(jīng)陸續(xù)開始。

#放榜

北京在全球國際科技創(chuàng)新中心位列第三

12月19日，清華大學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境治理研究中心與自然集團(tuán)面向全球發(fā)布《國際科技創(chuàng)新中心指數(shù)2022》。報(bào)告顯示，北京首次超越倫敦，在全球國際科技創(chuàng)新中心中位列第三位。

圖片來源：《國際科技創(chuàng)新中心指數(shù)2022》

《國際科技創(chuàng)新中心指數(shù)2022》通過科學(xué)中心、創(chuàng)新高地、創(chuàng)新生態(tài)3個(gè)維度的31項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)全球100個(gè)城市（都市圈）的創(chuàng)新能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，反映世界創(chuàng)新版圖變化趨勢(shì)以及國內(nèi)重要城市的創(chuàng)新表現(xiàn)。評(píng)估顯示，舊金山-圣何塞排名第一，實(shí)現(xiàn)三連冠，紐約蟬聯(lián)第二，北京超越倫敦位列第三。亞洲城市在綠色低碳發(fā)展領(lǐng)域表現(xiàn)突出，在可再生能源技術(shù)專利上具有顯著優(yōu)勢(shì)。

值得注意的是，北京、粵港澳大灣區(qū)、上海這三個(gè)我國規(guī)劃建設(shè)的國際科技創(chuàng)新中心全部進(jìn)入前十名，粵港澳大灣區(qū)首次超越東京灣，成為亞洲新的價(jià)值鏈中樞。同時(shí)，我國共有19個(gè)中國城市（都市圈）進(jìn)入全球百個(gè)科創(chuàng)中心城市榜單，表明我國城市整體科技創(chuàng)新能力正在持續(xù)提升。

#數(shù)讀

全國已建成110個(gè)千兆城市

工信部近日通報(bào)2022年千兆城市建設(shè)情況。數(shù)據(jù)顯示，2021年度全國建成29個(gè)千兆城市，2022年度建成81個(gè)千兆城市。從區(qū)域分布看，東部地區(qū)建成41個(gè)千兆城市，中部地區(qū)建成29個(gè)千兆城市，西部地區(qū)建成40個(gè)千兆城市。

截至2022年10月底，中國千兆城市平均城市家庭千兆光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋率超過100%；千兆城市平均每萬人擁有5G基站數(shù)達(dá)到22.2個(gè)/萬人，高于全國平均水平(15.7個(gè)/萬人)；千兆城市平均500Mbps及以上用戶占比達(dá)到32.6%，高于全國平均水平(24.8%)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，千兆城市市屬公辦醫(yī)院(三級(jí)以上)、重點(diǎn)高校、文化旅游重點(diǎn)區(qū)域以及開辦客運(yùn)業(yè)務(wù)的火車站(二等以上)、干線機(jī)場(chǎng)、重點(diǎn)道路等重點(diǎn)場(chǎng)所，5G網(wǎng)絡(luò)通達(dá)率均超過80%，5G網(wǎng)絡(luò)信號(hào)電平等指標(biāo)滿足相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，其中84個(gè)城市重點(diǎn)場(chǎng)所5G通達(dá)率達(dá)到100%。