汽車行業(yè)再迎利好政策！涉及汽車消費(fèi)、二手車流通等多個(gè)環(huán)節(jié)，個(gè)股“應(yīng)聲而漲”

每經(jīng)記者 李碩    每經(jīng)編輯 孫磊

汽車行業(yè)再迎利好消息。

12月15日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《“十四五”擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。據(jù)新華社消息，12月14日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022-2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）。兩文件多次提及汽車產(chǎn)業(yè)，涉及汽車消費(fèi)、新能源車配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、二手車流通、報(bào)廢回收等多個(gè)環(huán)節(jié)。

“進(jìn)入新發(fā)展階段，擴(kuò)大內(nèi)需仍大有可為。”國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕表示，我國居民消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容潛力巨大，補(bǔ)短板鍛長(zhǎng)板投資需求旺盛，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展將進(jìn)一步拓寬國內(nèi)市場(chǎng)空間，市場(chǎng)體系逐步完善有利于充分激發(fā)市場(chǎng)活力，供給水平不斷提升將引領(lǐng)創(chuàng)造更多市場(chǎng)需求。

在釋放出行消費(fèi)潛力方面，《實(shí)施方案》提出，推動(dòng)汽車消費(fèi)由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)限購地區(qū)探索差異化通行管理等替代限購措施。推進(jìn)二手車交易登記跨省通辦，便利二手車交易。加強(qiáng)停車場(chǎng)、充電樁、換電站、加氫站等配套設(shè)施建設(shè)。

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中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，2022年1~11月，我國汽車總銷量約2430.2萬輛，同比微增3.3%。但臨近歲末，汽車終端市場(chǎng)也面臨不小壓力，11月汽車銷量為232.8萬輛，環(huán)比下降7.1%，同比下降7.9%。乘聯(lián)會(huì)方面此前表示，今年受疫情影響，多地車展等促銷活動(dòng)暫停，線下經(jīng)銷商閉店情況較為明顯，抑制了汽車消費(fèi)需求。國聯(lián)證券分析認(rèn)為，本次《實(shí)施方案》和《綱要》的出臺(tái)，對(duì)汽車消費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面均提出規(guī)劃要求，將共同助力汽車行業(yè)的健康發(fā)展。

值得一提的是，本次文件中提出的“推動(dòng)汽車消費(fèi)由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變”，或意味著對(duì)未來汽車政策的立足點(diǎn)將更偏重使用導(dǎo)向，而此前在購買方面的限制或?qū)⒂兴潘?。?jù)了解，汽車限購是許多城市治理交通擁堵的重要手段，其核心目標(biāo)是控制總保有量，但會(huì)在一定程度上抑制汽車消費(fèi)，同時(shí)也缺乏對(duì)已有車輛的使用方式進(jìn)行調(diào)節(jié)和引導(dǎo)。

而使用管理更注重汽車的全生命周期使用方式，通過智慧交通、精細(xì)化管理等調(diào)節(jié)車輛使用強(qiáng)度。如日本利用差異化停車費(fèi)對(duì)大城市核心區(qū)小客車使用強(qiáng)度進(jìn)行調(diào)控，新加坡通過收取擁堵費(fèi)來調(diào)節(jié)車流量等。

在積極發(fā)展綠色低碳消費(fèi)方面，《實(shí)施方案》提出，推動(dòng)電商平臺(tái)擴(kuò)大綠色產(chǎn)品銷售。建立健全綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)、認(rèn)證等體系，開展綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)。大力推廣新能源汽車和新能源、清潔能源船舶。鼓勵(lì)綠色電力交易，制定促進(jìn)各類電力用戶購買綠色電力的激勵(lì)措施，推動(dòng)高載能企業(yè)和行業(yè)優(yōu)先使用綠色電力。健全強(qiáng)制報(bào)廢制度和廢舊家電等耐用消費(fèi)品回收處理體系，加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系，加強(qiáng)廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、廢金屬、廢玻璃、廢舊農(nóng)膜等再生資源回收利用，提升資源產(chǎn)出率。

事實(shí)上，今年以來新能源汽車銷量大幅提高，是車市增長(zhǎng)的“主引擎”。數(shù)據(jù)顯示，我國新能源汽車前11個(gè)月累計(jì)銷量為606.7萬輛，同比增長(zhǎng)1倍以上，市場(chǎng)占有率也達(dá)到25%。值得一提的是，這一數(shù)字已超越《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021~2035年）》中明確的“在2025年新能源汽車市場(chǎng)滲透率達(dá)到20%”的目標(biāo)。

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與此同時(shí)，《實(shí)施方案》和《綱要》也對(duì)新能源車基礎(chǔ)設(shè)施配建提出要求。中國電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，1~11月，我國新增充電基礎(chǔ)設(shè)施233.2萬臺(tái)，新能源汽車銷量606.7萬輛，據(jù)此計(jì)算，今年樁車增量比為1：2.6，較去年同期顯著改善，但整體樁車比約為1：3，仍存不小改善空間。

東莞證券研報(bào)分析認(rèn)為，新能源汽車滲透率持續(xù)攀升，驅(qū)動(dòng)充電樁行業(yè)發(fā)展，充電樁市場(chǎng)規(guī)模將突破千億元。預(yù)計(jì)2021~2025年新增充電樁數(shù)量年均復(fù)合增長(zhǎng)率將達(dá)44%。該機(jī)構(gòu)估算，2022~2025年充電樁市場(chǎng)規(guī)模分別達(dá)1241億元、1347億元、1482億元、2045億元。

12月15日，受《實(shí)施方案》《綱要》發(fā)布釋放出行消費(fèi)潛力消息影響，A股汽車整車及零部件板塊持續(xù)拉升，華為汽車、汽車整車、汽車零部件、汽車芯片等多個(gè)細(xì)分方向漲幅居前。個(gè)股方面，截至15日收盤，安凱客車、祥鑫科技等多股漲停。

12月16日港股早盤，汽車股普漲。截至《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)稿，吉利汽車漲3.33%；蔚來-SW 漲2.97%；小鵬汽車-W漲2.12%；理想汽車-W漲1.49%；長(zhǎng)城汽車漲1.15%。

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