城市24小時(shí) | 全國(guó)首個(gè)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳，什么來(lái)頭？

每經(jīng)記者 劉艷美    每經(jīng)編輯 楊歡    

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)_50065899

“海南自由貿(mào)易港”微信公眾號(hào)消息，經(jīng)中央批準(zhǔn)，海南成立全國(guó)首個(gè)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳，作為正廳級(jí)省政府組成部門。12月13日，海南省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳在?？谡浇遗瞥闪?，省委書記沈曉明、省長(zhǎng)馮飛出席揭牌儀式。

據(jù)悉，海南省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳融合了省政府電子政務(wù)辦、省發(fā)展改革委、省政務(wù)服務(wù)中心、省大數(shù)據(jù)管理局等部門相關(guān)職責(zé)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)共享、社會(huì)信用“一體四面”建設(shè)，力爭(zhēng)到2025年?duì)I商環(huán)境總體達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平，到2035年?duì)I商環(huán)境更加優(yōu)化，讓海南營(yíng)商環(huán)境成為造福子孫后代的“金飯碗”。

解讀：對(duì)市場(chǎng)主體而言，營(yíng)商環(huán)境如同“陽(yáng)光、水和空氣”。世界銀行報(bào)告表明，良好的營(yíng)商環(huán)境會(huì)使投資率增長(zhǎng)0.3%，GDP增長(zhǎng)率增加0.36%。也因此，越來(lái)越多的地方把營(yíng)商環(huán)境作為比拼的關(guān)鍵點(diǎn)、搶奪的制高點(diǎn)。

實(shí)際上，早在2018年新一輪機(jī)構(gòu)改革時(shí)，東北三省就曾再在有過(guò)探索：遼寧成立省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局；黑龍江組建省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局；吉林則組建省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局，其職責(zé)之一正是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。

而隨著海南省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳掛牌成立，也意味著海南“開(kāi)創(chuàng)了營(yíng)商環(huán)境建設(shè)體制機(jī)制創(chuàng)新的新格局，推動(dòng)海南營(yíng)商環(huán)境建設(shè)進(jìn)入新的發(fā)展階段”。對(duì)海南來(lái)說(shuō)，建設(shè)中國(guó)特色自貿(mào)港，是其擔(dān)負(fù)的重大戰(zhàn)略使命，也是最大的發(fā)展機(jī)遇。一個(gè)具有世界影響力的自貿(mào)港，必然要有世界一流的營(yíng)商環(huán)境。

根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，到2025年，海南自貿(mào)港“營(yíng)商環(huán)境達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平”，到2035年，“營(yíng)商環(huán)境躋身全球前列”。此前，海南明確將營(yíng)商環(huán)境和生態(tài)環(huán)境、政策環(huán)境并列，作為自貿(mào)港三大核心競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)打造。此次的“全國(guó)首個(gè)”，也凸顯出海南對(duì)不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的堅(jiān)定決心和重視程度。

不過(guò)也必須看到，盡管海南自貿(mào)港營(yíng)商環(huán)境近年來(lái)已有較大改善，但與更高標(biāo)準(zhǔn)和全國(guó)一流相比，與企業(yè)和群眾期盼相比，還有一定差距。要真正把營(yíng)商環(huán)境打造成海南的“金飯碗”，還需持之以恒，迎難而上。

#動(dòng)向

長(zhǎng)沙大手筆“招大引強(qiáng)”

12月13日，長(zhǎng)沙市政府召開(kāi)《長(zhǎng)沙市進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資的若干政策措施》新聞發(fā)布會(huì)，外發(fā)布招商新政十二條。會(huì)上透露，堅(jiān)持招大引強(qiáng)不動(dòng)搖，“1+2+N”先進(jìn)制造業(yè)集群和22條產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目是長(zhǎng)沙招商主攻方向。其中，世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、民營(yíng)500強(qiáng)等“三類500強(qiáng)”首次投資項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)從原有政策的400萬(wàn)元提升到1000萬(wàn)元，新引進(jìn)重大先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目、生產(chǎn)型外貿(mào)項(xiàng)目也初次被納入真金白銀獎(jiǎng)勵(lì)范疇，分別給予最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元和500萬(wàn)元。

義烏發(fā)文鼓勵(lì)留義過(guò)年

義烏發(fā)布消息，12月12日，義烏市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合組發(fā)出通知，要求抓實(shí)抓細(xì)抓好2023年春節(jié)期間在義人員服務(wù)工作，保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定順暢，助推經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)“開(kāi)門紅”。在義繳納職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的非金華籍在義人員，可申領(lǐng)500元/人的數(shù)字人民幣紅包。對(duì)春節(jié)期間正常生產(chǎn)的企業(yè)員工家屬來(lái)義過(guò)年的，給予該員工家庭戶1000元的數(shù)字人民幣紅包，“真金白銀”支持員工在義團(tuán)圓，服務(wù)企業(yè)穩(wěn)崗留工、保障春節(jié)生產(chǎn)“不打烊”。

銀蘭高鐵全線通車在即

蘭州鐵路局消息，12月11日，銀蘭高鐵中蘭段順利完成全線拉通試驗(yàn)，各項(xiàng)指標(biāo)均符合相關(guān)規(guī)定，全線已進(jìn)入開(kāi)通前的最后沖刺階段。銀蘭高鐵是中國(guó)“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)京呼銀蘭通道的重要組成部分，起于寧夏回族自治區(qū)銀川市，經(jīng)甘肅省蘭州新區(qū)接至蘭州樞紐。其中，銀蘭高鐵銀(川)中(衛(wèi))段已于2019年12月29日開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，中(衛(wèi))蘭(州)段預(yù)計(jì)于今年年底通車。

濟(jì)南打造千億級(jí)元宇宙產(chǎn)業(yè)

近日，濟(jì)南市人民政府印發(fā)《濟(jì)南市促進(jìn)元宇宙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）》。其中提出，到2025年，培育100家以上元宇宙企業(yè)，建設(shè)一批元宇宙產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，元宇宙相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到千億級(jí)。在生產(chǎn)制造、智慧城市、文化旅游、教育培訓(xùn)、醫(yī)療健康等領(lǐng)域開(kāi)發(fā)一批全國(guó)領(lǐng)先的元宇宙應(yīng)用場(chǎng)景，打造30個(gè)以上元宇宙創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)示范項(xiàng)目。

廈門規(guī)劃近500公里地鐵

廈門日?qǐng)?bào)消息，近日，《廈門市城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃（2021-2035年）》獲得市政府批復(fù)，規(guī)劃線網(wǎng)由12條線路組成，包括7條普線、4條快線和1條軌道控制線，總規(guī)模約493公里。目前，廈門已有3條線路開(kāi)通并運(yùn)營(yíng)，運(yùn)營(yíng)里程98公里。

#聲音

官方回應(yīng)“快遞不快”

“國(guó)家郵政局”公眾號(hào)13日消息，截至12月11日，全國(guó)關(guān)停郵政快遞分撥中心已經(jīng)清零，全國(guó)僅有北京等地400余個(gè)網(wǎng)點(diǎn)因涉疫處于關(guān)停狀態(tài)，各地郵政管理部門正在積極推動(dòng)解封。

對(duì)于部分地區(qū)存在著用戶感知快遞不快、發(fā)貨較慢、派送不及時(shí)等問(wèn)題，主要是前期一些地區(qū)由于疫情防控等原因，積累了大量線上訂單，快遞企業(yè)需要根據(jù)商家發(fā)貨節(jié)奏進(jìn)行攬收和處理。同時(shí)，受疫情影響，快遞企業(yè)也存在一定的用工缺口，運(yùn)力尚未完全恢復(fù)，造成末端派送壓力較大。

當(dāng)前，郵政、順豐、京東物流等開(kāi)啟“夜派”模式，中通、圓通、申通、韻達(dá)、極兔、德邦等則通過(guò)成立旺季專項(xiàng)小組、設(shè)立幫扶基金、加強(qiáng)人員招聘、調(diào)配各方運(yùn)力等方式，幫助基層網(wǎng)點(diǎn)恢復(fù)產(chǎn)能，保障寄遞渠道通暢。

#數(shù)讀

中國(guó)旅游研究院：出境旅游發(fā)展態(tài)勢(shì)由基本停滯轉(zhuǎn)為低速緩增

近日，中國(guó)旅游研究院發(fā)布《中國(guó)出境旅游發(fā)展年度報(bào)告（2022-2023）》顯示，2020年至2022年我國(guó)出境旅游人數(shù)累計(jì)減少4億人次，出境旅游發(fā)展態(tài)勢(shì)由基本停滯轉(zhuǎn)為低速緩增。

根據(jù)報(bào)告，2021年我國(guó)全年出境旅游人數(shù)將近2600萬(wàn)人次，與2019年相比下降83%。預(yù)計(jì)2022年我國(guó)出境旅游人次將與2021年基本持平，維持在2600萬(wàn)人次至3000萬(wàn)人次的水平，恢復(fù)程度依然不足疫情前水平的20%。

報(bào)告同時(shí)指出，游客信心正在恢復(fù)，中國(guó)游客出境旅游意愿變化明顯。調(diào)查結(jié)果顯示，受訪者中，期望選擇的出境旅游目的地以歐美、東亞、港澳臺(tái)居多，較2021年有明顯變化。遠(yuǎn)程目的地開(kāi)始進(jìn)入受訪者的視野，甚至成為優(yōu)先選項(xiàng)，從一個(gè)側(cè)面反映了游客的信心正在加速恢復(fù)，有信心前往更遠(yuǎn)的目的地。