城市24小時 | 第7個國家級都市圈“花落”中部

每經(jīng)記者 楊歡    每經(jīng)編輯 劉艷美    

圖片來源：攝圖網(wǎng)_500542375

據(jù)湖北日報12月8日消息，《武漢都市圈發(fā)展規(guī)劃》已獲得國家發(fā)改委批復(fù)同意。國家發(fā)改委批復(fù)函指出，要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，積極推動武漢輻射帶動周邊城鎮(zhèn)共同發(fā)展，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作、公共服務(wù)共建共享、安全風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控，建立健全同城化發(fā)展體制機(jī)制，建設(shè)現(xiàn)代化都市圈，為長江中游城市群一體化發(fā)展提供堅強(qiáng)支撐，更好助推中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。

復(fù)函還要求湖北省統(tǒng)籌做好規(guī)劃實(shí)施指導(dǎo)工作，健全都市圈發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，推動解決規(guī)劃實(shí)施中的突出問題，適時開展規(guī)劃實(shí)施情況評估，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法。武漢市及都市圈內(nèi)其他城市是都市圈建設(shè)的責(zé)任主體，要協(xié)同推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施，推動各項目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

解讀：這是繼南京、福州、成都、長株潭、西安、重慶都市圈規(guī)劃之后，國家批復(fù)的第7個都市圈規(guī)劃，也是繼今年3月長株潭都市圈獲批后，中部地區(qū)迎來的第2個國家級都市圈。

如今“抱團(tuán)成圈”已成為是現(xiàn)代城市發(fā)展的必然趨勢。今年全國兩會上，湖北代表團(tuán)提出《關(guān)于加快建設(shè)武漢都市圈的建議》，懇請盡快批復(fù)武漢都市圈發(fā)展規(guī)劃，加大政策、項目、資源支持力度，加快建設(shè)武漢都市圈。同期，河南代表團(tuán)也以代表團(tuán)名義向十三屆全國人大五次會議提交《關(guān)于懇請國家支持鄭州都市圈規(guī)劃建設(shè)的建議》。

此后國務(wù)院批復(fù)同意的《長江中游城市群發(fā)展“十四五”實(shí)施方案》中提出，發(fā)揮省會城市輻射帶動作用，與周邊城市實(shí)現(xiàn)同城化發(fā)展，形成通勤便捷高效、產(chǎn)業(yè)梯次配套、生活便利共享的都市圈。“點(diǎn)名”武漢、長株潭都市圈編制出臺發(fā)展規(guī)劃，建立健全省級統(tǒng)籌、中心城市牽頭、周邊城市協(xié)同的都市圈同城化推進(jìn)機(jī)制。

今年3月長株潭都市圈率先獲批，拿到中部地區(qū)首張都市圈發(fā)展“入場券”，如今武漢都市圈也正式入列。按照湖北省第十二次黨代會報告所言，湖北要加快建設(shè)以武漢、襄陽、宜昌為中心的三大都市圈，其中武漢都市圈是主引擎，支持武漢建設(shè)國家中心城市和國內(nèi)國際雙循環(huán)的樞紐，是湖北加快建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的關(guān)鍵之舉。

事實(shí)上，不只是今年全國兩會上同時“喊話”的鄭州都市圈，還有不少中部省市也在摩拳擦掌?！赌喜請蟆?月報道稱，“南昌要做強(qiáng)做優(yōu)大南昌都市圈，到2025年，大南昌都市圈要成為江西推進(jìn)中部地區(qū)崛起勇爭先的旗艦。”安徽省政府工作報告中也提出，今年將推進(jìn)合肥都市圈提質(zhì)升級。

#動向

四川出臺電源電網(wǎng)規(guī)劃 加快補(bǔ)齊短板弱項

四川省政府日前印發(fā)《四川省電源電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃(2022—2025年)》，為滿足高速增長的用電負(fù)荷和用電量，四川將重點(diǎn)從三個方面補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項。一是加快建設(shè)多能互補(bǔ)的重點(diǎn)電源項目、二是大力實(shí)施互聯(lián)互濟(jì)的重要電網(wǎng)工程、三是建立健全加快電力建設(shè)的體制機(jī)制。到2025年，基本建成具備較強(qiáng)抗風(fēng)險能力的電力系統(tǒng)，電力裝機(jī)規(guī)模再上新臺階，達(dá)16560萬千瓦；電網(wǎng)保障更加堅強(qiáng)，新增供電能力2000萬千瓦以上。

湖北設(shè)立5億元中小微企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸紓困基金

近日，湖北省委、省政府決定設(shè)立規(guī)模5億元的省級中小微企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸紓困基金，安排1億元中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償獎補(bǔ)資金，以發(fā)揮財政資金的杠桿作用，著力滿足符合條件的中小微企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金需求。據(jù)介紹，設(shè)立湖北省中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償獎補(bǔ)資金，主要針對銀行發(fā)放給中小微企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營貸款，引導(dǎo)市縣對貸款項目發(fā)生的損失予以補(bǔ)償，支持銀行機(jī)構(gòu)擴(kuò)大企業(yè)信貸規(guī)模。

云南省長王予波：打造全國新能源電池產(chǎn)業(yè)重要基地

12月7日，云南省委副書記、省長王予波在曲靖市主持召開全省新能源電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場推進(jìn)會，強(qiáng)調(diào)要打造全國新能源電池產(chǎn)業(yè)重要基地，有力助推產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)。王予波指出，云南省新能源電池產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大，積累了好的經(jīng)驗(yàn)做法。企業(yè)多則產(chǎn)業(yè)旺，企業(yè)強(qiáng)則產(chǎn)業(yè)強(qiáng)。有關(guān)州市和部門要深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動，做大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升能級，推動產(chǎn)值三年翻三番，打造國內(nèi)一流、具有決定性優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)基地。

銀蘭高鐵中蘭段（寧夏段）聯(lián)調(diào)聯(lián)試啟動

12月6日，銀蘭高鐵中蘭段（寧夏段）進(jìn)入聯(lián)調(diào)聯(lián)試工作階段。銀蘭高鐵中蘭段是我國“八縱八橫”鐵路網(wǎng)京呼銀蘭通道的重要組成部分，也是“一帶一路”建設(shè)發(fā)展核心區(qū)域內(nèi)的重要交通基礎(chǔ)設(shè)施。線路自中衛(wèi)南站引出，經(jīng)蘭州新區(qū)站接至蘭州樞紐，線路全長約219公里。銀蘭高鐵中蘭段分甘肅和寧夏兩個區(qū)段開展聯(lián)調(diào)聯(lián)試工作，此次啟動聯(lián)調(diào)聯(lián)試的寧夏段全長約46公里。

#聲音

北大趙耀輝：到2030年失能老人或增數(shù)千萬，呼吁“健康老齡化”

近期，一篇發(fā)表在《柳葉刀·公共衛(wèi)生》（The Lancet Public Health）上的研究論文指出，由于老年人口數(shù)量的迅速增加，到2030年，中國有照料需求的老年人口將大量增加。這篇論文的通訊作者為北京大學(xué)國家發(fā)展研究院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授趙耀輝。

研究闡述了過去近十年中國老年人失能率的變化情況。2011年到2020年，中國老年人一級失能率從11.7%下降至8.1%，二級失能率從20.3%下降至14.3%，三級失能率從24.5%下降至17.8%。研究指出，失能率的下降主要和教育程度提升、老年友好的居住環(huán)境、醫(yī)療健康服務(wù)的提升相關(guān)。根據(jù)研究預(yù)測，未來到2030年，中國老年人一級失能率可繼續(xù)下降至8.0%，二級失能率下降至13.3%，三級失能率下降至16.1%。

然而，情況并不樂觀，由于未來老年人口基數(shù)的迅速增加，研究預(yù)計失能率下降的影響可能會減小，有照料需求的老年人口大量增加。研究預(yù)估，從2021年到2030年，中國一級失能老年人將從2139萬人上升到2971萬人，二級失能老人將從3742萬人上升到4907萬人，三級失能老人上升人數(shù)最多，將從4650萬人上升到5932萬人。趙耀輝認(rèn)為，未來中國人口老齡化所致的照料壓力依然存在，健康老齡化是未來各界應(yīng)對積極推進(jìn)的方向。

#數(shù)讀

11月全國城市軌道交通新增運(yùn)營里程111.1公里

據(jù)交通運(yùn)輸部12月7日消息，2022年11月，31個省（自治區(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)共有52個城市開通運(yùn)營城市軌道交通線路285條，運(yùn)營里程9357公里，實(shí)際開行列車270萬列次，完成客運(yùn)量14.2億人次，進(jìn)站量8.5億人次。11月份，客運(yùn)量環(huán)比減少2.9億人次、降低16.7%，同比減少5.5億人次、降低27.9%。

本月新增南通市首次開通運(yùn)營城市軌道交通。新增運(yùn)營里程111.1公里，其中，新增運(yùn)營線路4條（南通地鐵1號線、天津地鐵10號線、深圳地鐵12號線和6號線支線），新增運(yùn)營區(qū)段1個（佛山市南海有軌電車1號線后通段）。

#放榜

“上海與全國主要城市區(qū)域聯(lián)動指數(shù)”發(fā)布 京滬聯(lián)動發(fā)展指數(shù)最高

12月7日，第二屆區(qū)域重大國家戰(zhàn)略協(xié)同發(fā)展研討會在上海舉辦，會上，“上海與全國主要城市區(qū)域聯(lián)動”可視化系統(tǒng)啟動暨聯(lián)動指數(shù)研究成果發(fā)布。指數(shù)研究對象共145個城市，涵蓋全國所有直轄市、省會城市及其他副省級城市，長江經(jīng)濟(jì)帶主要城市，長三角、京津冀、粵港澳、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展合作帶主要城市以及上海對口幫扶和對口合作城市。

從2021年數(shù)據(jù)的指數(shù)研究結(jié)果來看，上海與樣本城市間的區(qū)域聯(lián)動水平呈現(xiàn)出一定的梯度分布特征，可以分為強(qiáng)聯(lián)動、較強(qiáng)聯(lián)動、一般聯(lián)動、較弱聯(lián)動和弱聯(lián)動五類。其中，北京與上海的聯(lián)動發(fā)展指數(shù)最高，另外蘇州、杭州、深圳、南京與上海之間也形成了較好的合作基礎(chǔ)和較強(qiáng)的聯(lián)動發(fā)展特征，這5個城市共同構(gòu)成了強(qiáng)聯(lián)動樣本。

較強(qiáng)聯(lián)動樣本城市依次包括武漢、無錫、廣州、寧波、成都、合肥、重慶、天津、南通、嘉興、常州、鄭州、紹興、西安、青島、長沙、溫州、濟(jì)南、福州、廈門、徐州、大連、昆明、南昌、鎮(zhèn)江、金華、臺州、鹽城、沈陽、湖州等城市。與上一年相比，排名較前的城市相對較為穩(wěn)定，變動幅度整體較小，也在一定程度上表明上海與主要城市之間的聯(lián)系合作內(nèi)生于各自發(fā)展需求之中，形成了較為堅實(shí)的基礎(chǔ)。

#人事

天津、重慶市委主要負(fù)責(zé)同志職務(wù)調(diào)整

日前，中共中央決定：李鴻忠同志不再兼任天津市委書記、常委、委員職務(wù)，陳敏爾同志兼任天津市委委員、常委、書記。

日前，中共中央決定：陳敏爾同志不再兼任重慶市委書記、常委、委員職務(wù)，袁家軍同志兼任重慶市委委員、常委、書記。