城市24小時 | 設(shè)立50億母基金，杭州在打什么算盤？

每經(jīng)記者 楊歡    每經(jīng)編輯 劉艷美    

圖片來源：攝圖網(wǎng)_501280081

12月1日，杭州市科學(xué)技術(shù)局、杭州市財政局印發(fā)《構(gòu)筑科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地的若干政策措施》，圍繞成果供給、轉(zhuǎn)化鏈條、成果交易、成果服務(wù)、金融支撐等五部分提出12條具體支持措施。其中提到，要加大科技成果轉(zhuǎn)化基金投資，設(shè)立總規(guī)模50億元的科技成果轉(zhuǎn)化基金，以加快科技成果轉(zhuǎn)化和概念驗證工作。

科技成果轉(zhuǎn)化基金主要是為了引導(dǎo)社會力量投向具有市場化前景的“原始創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和集成創(chuàng)新”成果，并定位于“政策性+市場化”組合的母基金，重點投向具有市場前景的實驗室成果、中試研發(fā)項目、突破關(guān)鍵核心技術(shù)的重大創(chuàng)新項目成果、重點產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項目。科技成果轉(zhuǎn)化基金出資比例最高可達(dá)40%。

同時，《若干政策》提出，支持科研平臺、成果孵化載體、產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)等設(shè)立合作子基金。對新設(shè)立的合作子基金，科技成果轉(zhuǎn)化基金產(chǎn)生的增值收益讓渡比例最高可達(dá)100%，如子基金出現(xiàn)虧損，科技成果轉(zhuǎn)化基金可以其出資額的50%為上限給予風(fēng)險補(bǔ)償。

解讀：數(shù)據(jù)顯示，目前我國的科技成果很多但是轉(zhuǎn)化率并不高，最高在30左右%，而發(fā)達(dá)國家這一指標(biāo)為60%至70%。轉(zhuǎn)化率為什么這么低？中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會會長、工業(yè)和信息化部原部長李毅中曾在一次公開演講中指出，這其中的重要原因是缺乏投資，在這個階段很少有人愿意投資，因為有風(fēng)險，被業(yè)內(nèi)稱為“死亡之谷”。

在他看來，金融和科技在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的全過程中，要利益分享、風(fēng)險共擔(dān)。企業(yè)在研發(fā)創(chuàng)新的初期需要種子資金、天使投資給予支持，尤其在成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化的過程中更需要資金支持。眼下，這一領(lǐng)域正在受到越來越多的關(guān)注，從國家到地方一系列政策相繼出臺。

科技立則城市立，科技強(qiáng)則城市強(qiáng)。就在此前一天的杭州市科技創(chuàng)新大會暨科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地推進(jìn)會上，浙江省委常委、杭州市委書記劉捷表示，“科技工作的力度只能加大、不能減小，科技投入的力度只能加大、不能減小，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的力度只能加大、不能減小。”

三個“力度只能加大，不能減小”，進(jìn)一步表明杭州對科技創(chuàng)新的支持態(tài)度。根據(jù)11月中旬發(fā)布的《杭州市構(gòu)筑科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地實施方案（2022—2026年）》，到2026年，杭州力爭實現(xiàn)打造全國顛覆性技術(shù)轉(zhuǎn)移先行地、全國首個成果概念驗證之都、全國最佳創(chuàng)業(yè)夢想實現(xiàn)地、構(gòu)建萬億級科技大市場。

此次印發(fā)的政策措施則是作為《實施方案》的配套文件。除了設(shè)立50億科技成果轉(zhuǎn)化基金，還支持有條件的高校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和企業(yè)建設(shè)概念驗證中心。對列入創(chuàng)建名單的概念驗證中心，給予50萬元創(chuàng)建資助；對認(rèn)定的概念驗證中心，按其年度服務(wù)績效市本級給予最高500萬元資助。

#動向

上海將慢行交通提升到優(yōu)先發(fā)展的地位

據(jù)交通運輸部12月2日消息，上海市交通委員會黨組書記、主任于福林在介紹和解讀新一輪《上海市交通發(fā)展白皮書》時提到，將慢行交通提升到優(yōu)先發(fā)展的地位。將結(jié)合城市更新、15分鐘生活圈打造，全方位營造宜行宜騎、全齡友好、空間融合的慢行交通環(huán)境。尤其是要依托新城水系、名園等資源稟賦，打造各具特色的高品質(zhì)慢行網(wǎng)絡(luò)。

廣州加快促進(jìn)消費市場回暖 發(fā)放第二批政府消費券

據(jù)央視新聞，12月2日，廣州市新聞辦召開疫情防控新聞發(fā)布會。會上通報，廣州市將圍繞擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、豐富政策供給、打通堵點難點等方面發(fā)力統(tǒng)籌疫情防控和商務(wù)發(fā)展。啟動相關(guān)促銷活動，發(fā)放第二批政府消費券，助力釋放消費潛力，聯(lián)動電商平臺為企業(yè)提供流量支持等復(fù)工復(fù)產(chǎn)舉措，籌劃第三屆直播電商節(jié)，打造“線上+線下”雙線驅(qū)動的消費氛圍。

浙江率先實現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)市域同標(biāo)

12月1日起，浙江在全國率先實現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)市域同標(biāo)，11個設(shè)區(qū)市低保標(biāo)準(zhǔn)首次全部突破1000元/月。浙江省民政廳最新數(shù)據(jù)顯示，目前全省低保對象達(dá)56萬人，全省人均月低保標(biāo)準(zhǔn)位居全國省區(qū)第一。不僅如此，為了穩(wěn)步提升困難群眾收入水平，今年以來，浙江各地都對低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了上調(diào)。目前，標(biāo)準(zhǔn)最高的是杭州1216元/月，最低的也有1035元/月。

遼寧省出臺獎補(bǔ)政策 培育壯大集成電路產(chǎn)業(yè)

為進(jìn)一步加快推進(jìn)集成電路裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大集成電路裝備整機(jī)和關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)，12月1日，遼寧省政府印發(fā)《遼寧省培育壯大集成電路裝備產(chǎn)業(yè)集群若干措施》，對集成電路產(chǎn)業(yè)給予獎勵，包括支持企業(yè)做大規(guī)模，對上年度營業(yè)收入首次突破1億元、5億元、10億元、20億元、30億元、50億元的企業(yè)，分別給予200萬元、500萬元、1000萬元、2000萬元、3000萬元、5000萬元的一次性獎勵。

#聲音

中國氣象局：寒潮綜合強(qiáng)度達(dá)歷史同期第五，南方低溫仍將持續(xù)

11月26日至12月1日，入冬以來最強(qiáng)寒潮天氣來襲，經(jīng)氣象部門綜合評估其綜合強(qiáng)度達(dá)到歷史同期（11月）第五，超過2021年11月上旬寒潮。中央氣象臺為此在11月27日至29日持續(xù)發(fā)布最高等級的寒潮預(yù)警——寒潮橙色預(yù)警。

圖片來源：中國氣象局微信公號

回顧此次過程，此次寒潮天氣降溫劇烈，部分地區(qū)降溫幅度達(dá)到歷史同期第一；中東部地區(qū)氣溫由前期明顯偏高轉(zhuǎn)為偏低；貴州至長江中下游一帶出現(xiàn)今冬首場降雪和冰凍天氣。預(yù)計南方地區(qū)低溫天氣將持續(xù)至12月5日前后。

#數(shù)讀

中老鐵路開通運營滿一年 累計發(fā)送旅客850萬人次

據(jù)中國國家鐵路集團(tuán)有限公司消息，截至12月2日，中老鐵路開通運營滿一年，交出亮眼成績單，累計發(fā)送旅客850萬人次、貨物1120萬噸，運輸安全保持穩(wěn)定。國內(nèi)段，日均開行客車42列，單日最高開行65列、發(fā)送旅客達(dá)5萬人次，累計發(fā)送旅客720萬人次；老撾段，日均開行客車6列，單日最高開行10列、發(fā)送旅客近8200人次，累計發(fā)送旅客130萬人次。

哈大高鐵開通運營十周年 累計運送旅客6.7億人次

12月1日，世界首條高寒高速鐵路哈爾濱至大連高速鐵路迎來開行十周年紀(jì)念日，哈大高鐵是我國高寒地區(qū)客流量最大、最繁忙、運行里程最長的高速鐵路，十年來全線累計安全運送旅客6.7億人次。哈大高鐵線路全長921公里，設(shè)計時速350公里，全線設(shè)23座車站，縱貫黑龍江、吉林、遼寧三省。開通運營后，哈爾濱至大連旅客列車運行時間由13小時縮短至3.5小時，哈爾濱、長春、沈陽形成1小時、2小時交通圈。

#新榜

紐約和新加坡并列2022年全球“最貴”城市

據(jù)英國廣播公司（BBC）12月1日報道，由英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志旗下智庫發(fā)布的2022年全球城市生活成本排行榜顯示，美國紐約和新加坡首都新加坡市并列榜首，榮登今年全球“最貴”城市，以色列特拉維夫位列第三。該智庫指出，通脹和匯率波動是今年影響全球各地生活成本的主要因素。

報道指出，這是紐約首次“晉升”為全球“最貴”城市。而新加坡奪冠并不意外，在過去10年間該市曾八次位列第一。去年排在第一位的特拉維夫今年則降至第三名。

位列前十的城市依次還有：中國香港和美國洛杉磯（并列第四）、瑞士蘇黎世、瑞士日內(nèi)瓦、美國舊金山、法國巴黎、丹麥哥本哈根和澳大利亞悉尼（并列第十）。敘利亞首都大馬士革和利比亞首都的黎波里則位列榜單最末位。