銀保監(jiān)會副主席周亮：堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”并重 鼓勵中外資金融機(jī)構(gòu)互惠共贏

每經(jīng)記者 袁園    每經(jīng)實(shí)習(xí)編輯 馬子卿    

11月22日，銀保監(jiān)會副主席周亮在2022年金融街論壇和亞洲金融高峰論壇上發(fā)表講話。

周亮表示，過去幾十年，亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，區(qū)域合作不斷深化，是世界最具發(fā)展活力和潛力的地區(qū)之一。面對突如其來的新冠肺炎疫情，亞洲國家相向而行，攜手抵御疫情的負(fù)面影響，率先實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇，為全球經(jīng)濟(jì)增長注入一股暖流。

周亮指出，今年1月，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）生效實(shí)施，標(biāo)志著全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大的自由貿(mào)易區(qū)正式落地。區(qū)域成員國積極利用關(guān)稅減讓、原產(chǎn)地累積規(guī)則、貿(mào)易便利化等開放紅利，共同打造區(qū)域經(jīng)貿(mào)一體化新范式，構(gòu)建了更加開放廣闊的區(qū)域市場、更加緊密穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈伙伴關(guān)系和更加透明便利的投資環(huán)境，為區(qū)域乃至全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。

亞洲經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)增長的重要推動力量

“亞洲的發(fā)展充分證明，和平、發(fā)展、合作、共贏的歷史潮流不可阻擋。當(dāng)前百年變局加速演進(jìn)，全球化遭遇逆風(fēng)，通脹、疫情、地緣沖突、糧食能源安全、氣候變化等對世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長構(gòu)成新的挑戰(zhàn)。同時(shí)也要看到，推動世界各國開放合作的愿望和動力正在增強(qiáng)。”周亮表示，國際環(huán)境越是復(fù)雜嚴(yán)峻，越需要我們凝聚共識、克服分歧，加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作、一起攜手應(yīng)對。

周亮指出，亞洲經(jīng)濟(jì)總量在全世界占比達(dá)到47.4%，是世界經(jīng)濟(jì)增長的重要推動力量。亞洲各國要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)全球化正確方向，匯聚合作之力，共紓發(fā)展之困，齊聚創(chuàng)新之勢，同謀共享之福，沿著長期健康穩(wěn)定發(fā)展軌道繼續(xù)前行。

首先，合力推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇。加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào)，完善常態(tài)化溝通機(jī)制，深化發(fā)展戰(zhàn)略對接，發(fā)揮市場資源聯(lián)動效應(yīng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能。創(chuàng)新推廣各國在涉農(nóng)、扶貧、小微、幫困等普惠金融領(lǐng)域有益經(jīng)驗(yàn)。大力發(fā)展綠色金融，完善金融支持科技創(chuàng)新的服務(wù)體系，營造開放、公平、非歧視的數(shù)字金融服務(wù)環(huán)境，彌合數(shù)字鴻溝，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多更公平惠及各國人民。

其次，攜手促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。亞洲各國經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有較強(qiáng)互補(bǔ)性，長期發(fā)展中已形成你中有我、我中有你、相互交融、相互成就的共同體。要順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢，圍繞資金流、信息流和商品流，優(yōu)化跨境金融服務(wù)，積極開展數(shù)字金融和供應(yīng)鏈金融合作，推動產(chǎn)業(yè)鏈鞏固升級，維護(hù)供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

第三，共同維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定。深化跨境監(jiān)管合作，健全跨境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、預(yù)警和響應(yīng)機(jī)制。完善區(qū)域流動性合作和危機(jī)救助安排，維護(hù)主權(quán)貨幣穩(wěn)定。強(qiáng)化金融監(jiān)管，保障區(qū)域金融韌性與安全。深化反洗錢、反恐怖融資、反逃稅、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等跨境執(zhí)法合作，共同打擊違法違規(guī)活動。加強(qiáng)關(guān)鍵金融基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)和數(shù)據(jù)安全國際合作，協(xié)調(diào)處置網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。

第四，協(xié)同推動國際治理改革。秉持共商共建共享理念，拓展國際交往對話，廣泛凝聚共識，積極參與國際金融治理體系改革，增強(qiáng)新興市場國家和發(fā)展中國家的代表性和話語權(quán)。高舉多邊主義旗幟，反對保護(hù)主義，反對“筑墻設(shè)壘”、“脫鉤斷鏈”，反對單邊制裁、極限施壓，推動全球經(jīng)濟(jì)金融治理更加公正合理。

銀保監(jiān)會：堅(jiān)定不移擴(kuò)大金融業(yè)對外開放

周亮表示，2018年以來，中國先后推出50多項(xiàng)金融開放政策，有120多家外資銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)新落戶中國。與10年前相比，在華外資銀行、保險(xiǎn)公司資本分別增長50%和130%。國際投資者對中國經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定健康發(fā)展充滿信心。下一步，銀保監(jiān)會將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)定不移擴(kuò)大金融業(yè)對外開放。

首先，展現(xiàn)更加主動的開放姿態(tài)。新時(shí)代中國金融開放將以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，以開放促改革、促創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入動力、增添活力、拓展空間。金融業(yè)將持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過深化改革進(jìn)一步提升對外開放水平，提高資源配置效率和市場競爭力，構(gòu)建全方位、多層次的金融機(jī)構(gòu)體系、市場體系、產(chǎn)品體系。

其次，構(gòu)建更加多元的開放局面。立足發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，優(yōu)化雙循環(huán)金融鏈接機(jī)制，吸引全球高質(zhì)量金融資源，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。在便利商品和要素流通的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，加快構(gòu)建與國際相銜接的金融制度體系和監(jiān)管模式。堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”并重，深化中外金融市場互聯(lián)互通、人才互動交流。

第三，營造更加優(yōu)質(zhì)的開放環(huán)境。對內(nèi)外資一視同仁、平等對待，為各類市場主體營造公平競爭的市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。完善準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式，落實(shí)好《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），鼓勵中外資金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮各自資金、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢，在產(chǎn)品、業(yè)務(wù)、管理和人才培養(yǎng)等方面廣泛合作，互惠共贏。

第四，健全更加安全的開放體系。加強(qiáng)宏觀審慎管理，提升微觀審慎監(jiān)管水平，優(yōu)化監(jiān)管手段方式，不斷提高開放條件下經(jīng)濟(jì)金融管理能力和防控風(fēng)險(xiǎn)能力。強(qiáng)化金融穩(wěn)定保障體系，健全審慎監(jiān)管體系，筑牢金融安全網(wǎng)，及時(shí)有效防范化解各類金融風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)與國際組織的溝通交流，推動多邊和雙邊金融監(jiān)管合作，促進(jìn)形成更加公平透明的國際金融治理格局。

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