央行行長易綱：擴(kuò)大支持民企發(fā)債的“第二支箭”，民營房企也在支持范圍內(nèi)

每經(jīng)記者 肖世清    每經(jīng)編輯 廖丹    

11月21日，在2022金融街論壇年會上，央行行長易綱表示，房地產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)很多上下游行業(yè)，其良性循環(huán)對經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有重要意義。“當(dāng)前房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了一些調(diào)整，我們配合有關(guān)部門和地方政府，‘一城一策’用好政策工具箱，降低了個人住房貸款利率和首付比例，支持剛性和改善性住房需求。”

易綱還表示，針對前期一些房企風(fēng)險暴露導(dǎo)致逾期交房，央行出臺了2000億元“保交樓”專項借款，支持已售住房的建設(shè)交付，并研究設(shè)立了鼓勵商業(yè)銀行支持“保交樓”結(jié)構(gòu)性政策工具。最近央行擴(kuò)大了支持民企發(fā)債的“第二支箭”，為民企發(fā)債提供風(fēng)險分擔(dān)，民營房地產(chǎn)企業(yè)也在支持范圍以內(nèi)。

較高的存款準(zhǔn)備金率為我國幣值穩(wěn)定和防通脹作出了重要貢獻(xiàn)

本次論壇上，易綱還分享了幾個貨幣政策相關(guān)問題。他表示，在加大對實體經(jīng)濟(jì)支持力度的同時，近年來人民銀行資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模保持了相對穩(wěn)定。截至今年9月末，人民銀行資產(chǎn)負(fù)債表總規(guī)模為40萬億元左右，過去5年的平均增長率為2.6%，保持了相對穩(wěn)定。

“2018年以來，我們累計實施了降準(zhǔn)13次，平均法定存款準(zhǔn)備金率從15%降到了大約8%，共釋放了長期流動性約10.8萬億元，人民銀行資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)?；痉€(wěn)定在38萬億元到40萬億元之間，而我國廣義貨幣M2余額則從2017年末的近170萬億元增加到現(xiàn)在的260多萬億元，貨幣政策對實體經(jīng)濟(jì)支持力度是比較穩(wěn)固的。”易綱稱。

他進(jìn)一步指出，過去一段時期，較高的存款準(zhǔn)備金率為我國幣值穩(wěn)定和防通貨膨脹作出了重要貢獻(xiàn)。降準(zhǔn)操作也可以理解成把過去通過提高準(zhǔn)備金率“凍結(jié)”的流動性給釋放出來。本世紀(jì)初的十幾年時間，在積累外匯儲備的過程中，央行資產(chǎn)負(fù)債表因外匯占款而擴(kuò)張，同時我們通過上調(diào)法定存款準(zhǔn)備金率等開展對沖操作，將外匯占款投放的多余流動性“凍結(jié)”起來。就資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模而言，當(dāng)時人民銀行資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模明顯超過了幾個主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的中央銀行。

“而近幾年，我們是綜合運用降準(zhǔn)以及公開市場業(yè)務(wù)操作和結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具等方式來主動投放和調(diào)節(jié)流動性，這與過去外匯占款被動投放相比發(fā)生了很大變化，貨幣政策的自主性明顯增強。”易綱表示。

研究設(shè)立了鼓勵商業(yè)銀行支持“保交樓”結(jié)構(gòu)性政策工具

談及結(jié)構(gòu)性貨幣政策在房地產(chǎn)市場和綠色金融這兩方面的作用，易綱指出，房地產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)很多上下游行業(yè)，其良性循環(huán)對經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有重要意義。當(dāng)前房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了一些調(diào)整，央行配合有關(guān)部門和地方政府，“一城一策”用好政策工具箱，降低了個人住房貸款利率和首付比例，支持剛性和改善性住房需求。

易綱透露，針對前期一些房企風(fēng)險暴露導(dǎo)致逾期交房，央行出臺了2000億元“保交樓”專項借款，支持已售住房的建設(shè)交付，并研究設(shè)立了鼓勵商業(yè)銀行支持“保交樓”結(jié)構(gòu)性政策工具。最近央行擴(kuò)大了支持民企發(fā)債的“第二支箭”，為民企發(fā)債提供風(fēng)險分擔(dān)，民營房地產(chǎn)企業(yè)也在支持范圍以內(nèi)。

他表示，央行還推出了碳減排支持工具助力綠色發(fā)展。這項工具堅持市場化原則，支持金融機(jī)構(gòu)向清潔能源、節(jié)能減排、碳減排技術(shù)這三個重點領(lǐng)域的企業(yè)提供貸款。除了資金支持外，碳減排支持工具還要求金融機(jī)構(gòu)計算和披露貸款所帶動的碳減排量，這對于引導(dǎo)綠色理念，推動碳核算和信息披露具有積極意義。截至今年9月末，碳減排支持工具累計使用2400多億元，支持碳減排貸款超過4000億元，帶動減少碳排放8000多萬噸。近期，央行還將兩家外資銀行納入了碳減排支持工具的支持范圍。

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