兩部門：嚴(yán)格查處鋰電產(chǎn)業(yè)上下游囤積居奇、哄抬價(jià)格、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行為

每經(jīng)記者 張蕊    每經(jīng)編輯 廖丹    

鋰離子電池（以下簡(jiǎn)稱鋰電）是支撐新型智能終端、電動(dòng)工具、新能源儲(chǔ)能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)電子產(chǎn)品。

11月18日，工業(yè)和信息化部辦公廳、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好鋰離子電池產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同穩(wěn)定發(fā)展工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。

《通知》共提出五方面舉措，包括：堅(jiān)持科學(xué)謀劃，推進(jìn)鋰電產(chǎn)業(yè)有序布局；加強(qiáng)供需對(duì)接，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定；強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，提高公共服務(wù)供給能力；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保障高質(zhì)量鋰電產(chǎn)品供給；優(yōu)化管理服務(wù)，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境等。

國(guó)內(nèi)鋰電產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈階段性供需失衡嚴(yán)重

鋰電池主要由正極材料、負(fù)極材料、電解液及隔膜等組成，是支撐新型智能終端、電動(dòng)工具、新能源儲(chǔ)能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)電子產(chǎn)品。

《通知》指出，近來(lái)隨著下游需求及產(chǎn)業(yè)規(guī)模爆發(fā)式增長(zhǎng)、疫情復(fù)雜多變、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等因素影響，國(guó)內(nèi)鋰電產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈階段性供需失衡嚴(yán)重，部分中間產(chǎn)品及材料價(jià)格劇烈波動(dòng)超出正常范圍；上下游對(duì)接不暢，部分領(lǐng)域出現(xiàn)囤積居奇、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；部分環(huán)節(jié)產(chǎn)能盲目擴(kuò)張，低質(zhì)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)有發(fā)生。

真鋰研究首席分析師墨柯在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者電話采訪時(shí)表示：“之所以出臺(tái)這個(gè)文件主要是因?yàn)殇噧r(jià)太高了。”

記者注意到，以電池級(jí)碳酸鋰為例，近期的價(jià)格較去年年底已經(jīng)翻倍。2021年以來(lái)，碳酸鋰價(jià)格總體大幅飆漲，其中電池級(jí)碳酸鋰由年初的5.35萬(wàn)元/噸大幅漲至年底的28.20萬(wàn)元/噸，較2021年初上漲427.10%。截至2022年11月10日，電池級(jí)碳酸鋰價(jià)格為58.50萬(wàn)元/噸，較2022年10月初的52.25萬(wàn)元/噸上漲11.96%。

墨柯對(duì)每經(jīng)記者分析，鋰價(jià)上漲的原因比較復(fù)雜。其一可能是美元貶值，因?yàn)殇囐Y源在國(guó)際上是以美元來(lái)計(jì)價(jià)的，美元貶值對(duì)應(yīng)的單位產(chǎn)品的價(jià)格就會(huì)往上走。其二是中國(guó)的新能源汽車發(fā)展非常迅速，而鋰資源的供應(yīng)又非常集中，需求增長(zhǎng)太快肯定也會(huì)帶動(dòng)漲價(jià)。此外，產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)中的頭部企業(yè)由于可以向下游轉(zhuǎn)嫁成本，與鋰資源方的博弈動(dòng)力不足也是一個(gè)重要原因。

因此，墨柯認(rèn)為，如果所有鋰資源的需求方，比如電池企業(yè)、新能源汽車企業(yè)等能夠協(xié)同合作，當(dāng)然是可以適當(dāng)?shù)匾种其噧r(jià)的不斷上漲。

嚴(yán)格查處鋰電產(chǎn)業(yè)上下游囤積居奇、哄抬價(jià)格等行為

《通知》提出，要堅(jiān)持科學(xué)謀劃，推進(jìn)鋰電產(chǎn)業(yè)有序布局。

各地工業(yè)和信息化主管部門要及時(shí)了解本地鋰電制造及一階材料（正極材料、負(fù)極材料、隔膜、電解質(zhì)等）、二階材料（電池級(jí)碳酸鋰、氫氧化鋰等）產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，按照“十四五”制造業(yè)系列規(guī)劃和《關(guān)于推動(dòng)能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等要求，實(shí)事求是制定本地區(qū)鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。

同時(shí)，指導(dǎo)鋰電企業(yè)結(jié)合實(shí)際和產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)合理制定發(fā)展目標(biāo)，在關(guān)鍵材料供應(yīng)穩(wěn)定、研發(fā)創(chuàng)新投入充足、配套資金適量充裕的前提下，因時(shí)因需適度擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，避免低水平同質(zhì)化發(fā)展和惡性競(jìng)爭(zhēng)，建立創(chuàng)新引領(lǐng)、技術(shù)優(yōu)先、公平競(jìng)爭(zhēng)、有序擴(kuò)張的發(fā)展格局。

在“加強(qiáng)供需對(duì)接，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定”方面，《通知》提出，各地工業(yè)和信息化主管部門要引導(dǎo)上下游企業(yè)加強(qiáng)對(duì)接交流，推動(dòng)形成穩(wěn)定高效的協(xié)同發(fā)展機(jī)制。

鼓勵(lì)鋰電（電芯及電池組）生產(chǎn)企業(yè)、鋰電一階材料企業(yè)、鋰電二階材料企業(yè)、鋰鎳鈷等上游資源企業(yè)、鋰電回收企業(yè)、鋰電終端應(yīng)用企業(yè)及系統(tǒng)集成、渠道分銷、物流運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)深度合作，通過(guò)簽訂長(zhǎng)單、技術(shù)合作等方式建立長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)上下游穩(wěn)定預(yù)期、明確量?jī)r(jià)、保障供應(yīng)、合作共贏。

同時(shí)，落實(shí)《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》等要求，完善廢舊新能源汽車動(dòng)力電池回收利用體系，提高綜合利用水平。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格查處鋰電產(chǎn)業(yè)上下游囤積居奇、哄抬價(jià)格、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

墨柯對(duì)記者表示：“囤積居奇確實(shí)不利于這個(gè)行業(yè)的發(fā)展，因?yàn)槟壳颁囐Y源的銷售，包括碳酸鋰、氫氧化鋰的銷售，有不少是通過(guò)中間商來(lái)做的。這兩年來(lái)確實(shí)有不少中間商在囤積居奇，想牟取更高的利益，這確實(shí)是可以通過(guò)行政手段來(lái)加以嚴(yán)厲打擊的。”

“另外也可以采取一些市場(chǎng)化的辦法。”墨柯說(shuō)，比如政府部門可以定期發(fā)布供需的總體數(shù)據(jù)，這樣就可以讓整個(gè)行業(yè)比較清楚地了解到碳酸鋰、氫氧化鋰生產(chǎn)了多少，賣出了多少，還剩下多少在中間商或者炒作的游資手中。

“如果這些總體供需數(shù)據(jù)能夠公開(kāi)，囤積居奇的現(xiàn)象應(yīng)該會(huì)收斂很多。”墨柯說(shuō)。

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