每日經(jīng)濟(jì)新聞 2022-11-17 16:44:15
近日,在首屆中國保險(xiǎn)與醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展論壇上,上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任張英介紹,今年三季度以來,生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)達(dá)6100多億元,同比增長(zhǎng)4.6%,其中,制造業(yè)產(chǎn)值累計(jì)達(dá)1345億元,同比增長(zhǎng)5.5%。
近年來,包括《健康保險(xiǎn)管理辦法》在內(nèi)多項(xiàng)政策文件中,鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司與醫(yī)療、體檢、護(hù)理等機(jī)構(gòu)合作,開發(fā)與健康管理服務(wù)相關(guān)的健康保險(xiǎn)產(chǎn)品。
每經(jīng)記者 涂穎浩 每經(jīng)實(shí)習(xí)編輯 馬子卿
近日,在首屆中國保險(xiǎn)與醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展論壇上,上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任張英介紹,今年三季度以來,生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)達(dá)6100多億元,同比增長(zhǎng)4.6%,其中,制造業(yè)產(chǎn)值累計(jì)達(dá)1345億元,同比增長(zhǎng)5.5%。藥械創(chuàng)新多點(diǎn)開花,實(shí)現(xiàn)多個(gè)“全國首創(chuàng)”,截至當(dāng)前,今年已獲批4個(gè)1類國產(chǎn)創(chuàng)新藥與6項(xiàng)創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品。
“面向未來,上海將繼續(xù)落實(shí)國家戰(zhàn)略任務(wù),著力提升全球資源配置、科技創(chuàng)新策源、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、開放樞紐門戶等四大功能,打造更加活躍的創(chuàng)新集群,引領(lǐng)生物醫(yī)藥與生命健康前沿發(fā)展方向。”張英還表示,要加快數(shù)智融合,驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。在服務(wù)側(cè),做好與金融、保險(xiǎn)、商業(yè)等多業(yè)態(tài)協(xié)同,優(yōu)化合作模式。還要構(gòu)建多層次醫(yī)療保障體系,推動(dòng)藥物可及。
近年來,包括《健康保險(xiǎn)管理辦法》在內(nèi)多項(xiàng)政策文件,鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司與醫(yī)療、體檢、護(hù)理等機(jī)構(gòu)合作,開發(fā)與健康管理服務(wù)相關(guān)的健康保險(xiǎn)產(chǎn)品。
在構(gòu)建多層次的醫(yī)療保障體系中,保險(xiǎn)作為重要的資金來源,可增強(qiáng)老年人、帶病體和新市民在基本醫(yī)保外的醫(yī)療費(fèi)用的自付能力,在籌資方面可以發(fā)揮重要作用。
過去十年,我國的衛(wèi)生保障事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步,醫(yī)保參保人員從5.4億人增加到13.6億人,建成全國規(guī)模最大的基本醫(yī)療保障網(wǎng)絡(luò)。
截至目前,已有2860種藥物進(jìn)入國家醫(yī)保目錄,國內(nèi)67%已經(jīng)上市的罕見病用藥都在其中,大大地減輕了患者的用藥負(fù)擔(dān),商業(yè)保險(xiǎn)在大病保險(xiǎn)保障當(dāng)中發(fā)揮了不可替代的作用。
2012年,國家開始在全國試點(diǎn)大病保險(xiǎn),2016年,實(shí)現(xiàn)對(duì)目標(biāo)對(duì)象的全覆蓋。全國政協(xié)委員、原中國保監(jiān)會(huì)副主席周延禮介紹稱,十年來,在黨中央的高度重視和大力支持下,保險(xiǎn)業(yè)參與大病保險(xiǎn)的情況總體運(yùn)行平穩(wěn):
一是保險(xiǎn)公司承保絕大部分的項(xiàng)目。目前全國除極少數(shù)部分項(xiàng)目由醫(yī)保部門自行的經(jīng)辦之外,其余的均由保險(xiǎn)公司來承保、承辦。目前20家保險(xiǎn)公司,在全國31個(gè)省市開展了大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)服務(wù),承保了12.2億城鄉(xiāng)居民,其中包括部分的城鎮(zhèn)職工。
二是參與的主體逐步增多。大病保險(xiǎn)開始的試點(diǎn)時(shí)間由當(dāng)時(shí)的11家的參與,且90%以上的業(yè)務(wù)都集中在幾家頭部的保險(xiǎn)公司。隨著大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)在全國的推開,更多的保險(xiǎn)公司逐步認(rèn)識(shí)到,承辦這項(xiàng)業(yè)務(wù)對(duì)于參與醫(yī)保體系建設(shè)有積極的作用,參與的主體不斷增多,目前基本穩(wěn)定在20家左右,而且業(yè)務(wù)集中度也呈現(xiàn)出相對(duì)下降的趨勢(shì)。
三是經(jīng)營情況逐年好轉(zhuǎn)。大病保險(xiǎn)屬于政策性的業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)收支平衡是制度健康持續(xù)運(yùn)行的基礎(chǔ)。近年來,大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的監(jiān)管也不斷強(qiáng)化,要求保險(xiǎn)公司理性參與投標(biāo),嚴(yán)禁惡性的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。與此同時(shí),要嚴(yán)格的落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)機(jī)制,行業(yè)的整體經(jīng)營情況不斷的好轉(zhuǎn)。2018年-2020年,行業(yè)虧損的金額占保費(fèi)收入的比重分別是1.84%、1.67%和0.73%,虧損逐年下降,行業(yè)的整體基本上實(shí)現(xiàn)了收支平衡。
四是專業(yè)能力不斷提高。一方面,人才隊(duì)伍得到壯大,各保險(xiǎn)公司逐步建立起專業(yè)的承辦隊(duì)伍,具有醫(yī)學(xué)、醫(yī)藥、護(hù)理學(xué)、科技、數(shù)據(jù)分析等專業(yè)知識(shí)背景的從業(yè)人員不斷增多。另一方面,風(fēng)險(xiǎn)管控能力得到增強(qiáng),保險(xiǎn)公司通過與衛(wèi)生醫(yī)保部門的合作,積極的發(fā)揮第三方的支援作用,對(duì)醫(yī)學(xué)行為進(jìn)行管控,有效降低了不合理的醫(yī)療費(fèi)用。
五是加強(qiáng)與政府部門的協(xié)作。大病保險(xiǎn)有政府購買的服務(wù),既減輕了政府的負(fù)擔(dān),助推了政府職能的轉(zhuǎn)變,又提高了制度運(yùn)行的效率和質(zhì)量,使人民群眾享受到更加便捷和實(shí)惠的醫(yī)療服務(wù)。這種在醫(yī)保領(lǐng)域當(dāng)中引入市場(chǎng)機(jī)制的做法,逐步得到了地方政府的認(rèn)可和支持。在承辦大病保險(xiǎn)的基礎(chǔ)之上,一些地方將基本醫(yī)保、醫(yī)療救助和長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)也一并委托給保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承辦。同時(shí),保險(xiǎn)公司也因此觸達(dá)了更多的保險(xiǎn)客戶,有利于業(yè)務(wù)的開展。
“過去十年來,大病保險(xiǎn)累計(jì)賠付5500余萬人,最高的報(bào)銷金額達(dá)1116000元,有效緩解了城鄉(xiāng)居民因病致貧、因病返貧的問題,對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。”周延禮還表示,要鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司以承辦大病保險(xiǎn)為抓手,以強(qiáng)保障為原則,同時(shí)也要量力而行,切實(shí)參與醫(yī)療費(fèi)用的管控,支付方式的改革等領(lǐng)域相關(guān)的工作,服務(wù)好多層次醫(yī)療保障體系建設(shè),為健康中國的建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
除了大病保險(xiǎn),近年來發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的“惠民保”,亦是基本醫(yī)保的重要補(bǔ)充。從發(fā)展趨勢(shì)看,惠民保保障責(zé)任正由保障醫(yī)保內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用,向保障醫(yī)保外醫(yī)療費(fèi)用延伸,對(duì)多層次醫(yī)療保障體系構(gòu)建產(chǎn)生了促進(jìn)作用。
近年來,越來越多的創(chuàng)新藥械加入到惠民保的藥械目錄里,同時(shí)參保人群向帶病體擴(kuò)展。對(duì)此,鎂信健康創(chuàng)始人兼CEO張小棟認(rèn)為,未來的惠民保將會(huì)成為更多城市老百姓接觸普惠健康服務(wù)的新入口。
原大家保險(xiǎn)集團(tuán)總經(jīng)理徐敬惠表示,保險(xiǎn)與醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)具有天然融合的屬性,“惠民保”、“百萬醫(yī)療”這些現(xiàn)象級(jí)的產(chǎn)品,均和醫(yī)藥企業(yè)有著深度的融合,通過豐富籌資渠道來提高支付能力,尤其是讓“次標(biāo)體”,慢病以及重疾的人群,享受更有品質(zhì)的健康生活。
面對(duì)老齡化、慢性非傳染病群體快速增長(zhǎng),醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)逐步加重等多重挑戰(zhàn),徐敬惠認(rèn)為,行業(yè)要合力謀發(fā)展,探索中國特色的保險(xiǎn)與“三醫(yī)”深度融合的發(fā)展模式,將優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源、先進(jìn)的醫(yī)藥器械,便捷有效地送達(dá)廣大老百姓。從現(xiàn)有的市場(chǎng)實(shí)踐和未來探索來看,徐敬惠認(rèn)為主要有三種模式:
一是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的合作。保險(xiǎn)公司與醫(yī)藥企業(yè)跨界簽訂合作協(xié)議,就特定的疾病,特定的藥械進(jìn)行產(chǎn)品的聯(lián)合開發(fā),服務(wù)協(xié)同。這種模式可以比較容易捕捉市場(chǎng)的熱點(diǎn),快速做出反應(yīng),靈活安排合作對(duì)象。但由于合作是單點(diǎn)、單線,合作的穩(wěn)固性不高,協(xié)同性不強(qiáng),對(duì)保險(xiǎn)公司產(chǎn)品矩陣能力構(gòu)建幫助不大。如果保險(xiǎn)公司想持續(xù)發(fā)力,提升合作廣度和深度,勢(shì)必面臨需要一對(duì)多,鏈接更多的醫(yī)藥健康企業(yè),對(duì)公司專業(yè)人才的儲(chǔ)備也提出了挑戰(zhàn),影響合作的效率。
二是股權(quán)收購。具體體現(xiàn)為保險(xiǎn)公司與醫(yī)藥企業(yè)在股權(quán)上的融合交織,將市場(chǎng)化點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的合作,內(nèi)化為集團(tuán)層面統(tǒng)一的整體戰(zhàn)略布局。這種模式一方面可以更高效的調(diào)度資源,具有較強(qiáng)動(dòng)員力和執(zhí)行力。但是,異業(yè)合作面臨著前期投入成本高,公司治理不順暢,企業(yè)文化沖突,市場(chǎng)更替快速等風(fēng)險(xiǎn),容易導(dǎo)致融合不成功。
三是第三方管理平臺(tái)的合作模式,即TPA模式。TPA是保險(xiǎn)、醫(yī)藥、健康等行業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈的交叉融合,以及在此基礎(chǔ)上的價(jià)值創(chuàng)新,TPA惠及了跨行業(yè)背景的人才,熟悉多領(lǐng)域形勢(shì)的政策,掌握豐富專業(yè)的技能,聚合了保險(xiǎn)、醫(yī)藥、健康等公司資源和數(shù)據(jù)信息。各行業(yè)可以把需要跨行業(yè)整合的工作交給TPA,將主要的精力聚焦于主業(yè),通過TPA,對(duì)于人員、資源、科技等整個(gè)服務(wù)提供精準(zhǔn)化服務(wù)等解決方案,最終實(shí)現(xiàn)減少上述點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、跨行業(yè)合作帶來的信息不對(duì)稱,降低交易成本,發(fā)現(xiàn)融合的價(jià)值洼地。
封面圖片來源:攝圖網(wǎng)-500720338
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