三大優(yōu)先議題預(yù)示未來(lái)經(jīng)貿(mào)合作方向，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇離不開中國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)……專家談G20峰會(huì)釋放的重要信號(hào)

每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳星    

全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，各國(guó)攜手團(tuán)結(jié)、同舟共濟(jì)尤為重要。 

二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十七次峰會(huì)15日在印度尼西亞巴厘島開幕。本次峰會(huì)以“共同復(fù)蘇、強(qiáng)勁復(fù)蘇”為主題。

由于成員經(jīng)濟(jì)總量占全世界GDP八成，人口總數(shù)占世界人口的2/3，貿(mào)易量占全球貿(mào)易的3/4，G20因此被稱為“全球最大的經(jīng)濟(jì)論壇”。 

本次峰會(huì)以全球衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字化轉(zhuǎn)型和可持續(xù)的能源轉(zhuǎn)型為三大優(yōu)先議題。印尼駐華大使周浩黎日前接受媒體采訪時(shí)表示，在全球衛(wèi)生方面，希望推動(dòng)疫苗、藥物和醫(yī)療設(shè)備生產(chǎn)合作以重建全球衛(wèi)生架構(gòu)和秩序；在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，希望推動(dòng)各國(guó)通過(guò)數(shù)字合作促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇；在能源轉(zhuǎn)型方面，希望推動(dòng)各國(guó)加強(qiáng)合作擴(kuò)大獲得清潔和可負(fù)擔(dān)能源的機(jī)會(huì)，加快從化石能源向非化石能源轉(zhuǎn)型。

本次峰會(huì)在助力全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇方面釋放了哪些信號(hào)？峰會(huì)對(duì)推動(dòng)各國(guó)合作、共同應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)將產(chǎn)生什么影響？中國(guó)在助力全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇方面又將發(fā)揮怎樣的作用？

針對(duì)上述一系列問(wèn)題，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》（以下簡(jiǎn)稱“NBD”）記者對(duì)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)羅雨澤、中國(guó)世貿(mào)組織研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)霍建國(guó)、商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作研究中心主任張建平進(jìn)行了圓桌專訪。

羅雨澤

霍建國(guó)

張建平

采取一致行動(dòng)促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健復(fù)蘇

NBD：今年G20峰會(huì)的主題為“共同復(fù)蘇、強(qiáng)勁復(fù)蘇”，峰會(huì)對(duì)促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將發(fā)揮什么作用？體現(xiàn)在哪些方面？

羅雨澤：G20峰會(huì)是全球經(jīng)濟(jì)治理的重要平臺(tái)，匯集了世界主要經(jīng)濟(jì)體，其成員國(guó)GDP總量占世界GDP的85%左右，人口占全球總?cè)丝谌种?，包括多種類型的國(guó)家。并邀請(qǐng)國(guó)際組織參與，具有較強(qiáng)的代表性，且出席人員層級(jí)高、決策影響力強(qiáng)，對(duì)凝聚共識(shí)、攜手應(yīng)對(duì)危機(jī)、共促經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用明顯。

以往的峰會(huì)，都是聚焦全球關(guān)注的重大經(jīng)濟(jì)金融問(wèn)題或挑戰(zhàn)，通過(guò)共商的方式尋求改善全球治理之策。如2008年美國(guó)華盛頓和2009年英國(guó)倫敦兩屆峰會(huì)關(guān)注金融危機(jī)應(yīng)對(duì)；2016年杭州峰會(huì)聚焦加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)、促進(jìn)貿(mào)易和投資等。今年的峰會(huì)也不例外，在大國(guó)博弈、疫情反復(fù)、俄烏沖突等疊加影響下，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景不確定性增強(qiáng)，因此將主題聚焦于“復(fù)蘇”，以尋求共識(shí)、共渡難關(guān)。

張建平：2008年全球金融危機(jī)之后，G20發(fā)揮了非常關(guān)鍵的宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)作用，幫助世界較快渡過(guò)難關(guān)。目前，全球經(jīng)濟(jì)再次面臨風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)面臨著糧食危機(jī)和能源危機(jī)，所以當(dāng)下G20峰會(huì)的重要性尤顯突出。通過(guò)財(cái)政政策、貨幣政策的溝通和協(xié)調(diào)，在推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)合作方面，各國(guó)采取一致的行動(dòng)來(lái)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健復(fù)蘇。

霍建國(guó)：在全球疫情反復(fù)延宕，大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)和地緣政治矛盾加劇的背景下，G20峰會(huì)的作用顯然是有所上升的。各國(guó)元首通過(guò)面對(duì)面的交流，更有助于達(dá)成共識(shí)，在推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇方面形成合力。

判斷G20峰會(huì)在促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過(guò)程中的作用，關(guān)鍵在于政策的落實(shí)和實(shí)施，尤其是大國(guó)之間達(dá)成的共識(shí)和承諾，要采取一致行動(dòng)來(lái)促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。

NBD：本次峰會(huì)的三大優(yōu)先議題分別是全球衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字化轉(zhuǎn)型和可持續(xù)的能源轉(zhuǎn)型，這釋放了什么信號(hào)？是否預(yù)示了未來(lái)全球經(jīng)貿(mào)合作的方向？

羅雨澤：此次峰會(huì)確立的優(yōu)先議題，既立足眼前危機(jī)的應(yīng)對(duì)，又著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)高質(zhì)量發(fā)展。通過(guò)這一次的疫情大流行，世界各國(guó)已清醒認(rèn)識(shí)到，人類命運(yùn)共同體必須補(bǔ)上全球衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的“短板”，這是防治結(jié)合的治本之策。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型，它已在此次疫情防控中發(fā)揮出重要作用，也代表著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)和未來(lái)主要的增長(zhǎng)點(diǎn)。

而可持續(xù)能源轉(zhuǎn)型的議題，是一個(gè)兼具長(zhǎng)期性和迫切性的問(wèn)題，大力減排減碳、有效應(yīng)對(duì)氣候變化必須加快推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)綠色化。解決一些國(guó)家正面臨的能源危機(jī)，也亟需加快太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物能、海洋能等新能源的開發(fā)利用。三大優(yōu)先議題，不但預(yù)示著未來(lái)全球經(jīng)貿(mào)合作的方向，也是需要加強(qiáng)多邊合作治理的重點(diǎn)。

張建平：這三個(gè)議題涵蓋了當(dāng)前全球防疫抗疫的重點(diǎn)內(nèi)容，同時(shí)也是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過(guò)程中需要尋求的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。可持續(xù)的能源轉(zhuǎn)型，就是要通過(guò)低碳綠色發(fā)展，致力于走向2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

這些領(lǐng)域可以說(shuō)是全球經(jīng)貿(mào)合作的重要方向，但并不是全部。要想推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健復(fù)蘇，最關(guān)鍵的還是要在國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際投資方面加強(qiáng)合作，推進(jìn)貿(mào)易投資自由化和便利化，尤其要加強(qiáng)全球供應(yīng)鏈的合作。

發(fā)揮數(shù)字技術(shù)革命對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用 

NBD：G20峰會(huì)被視為解決全球面臨的危機(jī)與風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵平臺(tái)。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)主要面臨哪些危機(jī)與風(fēng)險(xiǎn)？期待達(dá)成哪些共識(shí)？

羅雨澤：當(dāng)今世界面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，如世界經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)、地緣沖突風(fēng)險(xiǎn)、能源危機(jī)和債務(wù)危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)、去全球化風(fēng)險(xiǎn)等。期待本次峰會(huì)能夠在以下幾方面實(shí)現(xiàn)突破或進(jìn)展。 

一是加強(qiáng)防疫政策協(xié)調(diào)和對(duì)接，盡快降低疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的影響。二是深化能源領(lǐng)域合作，幫助一些國(guó)家擺脫能源危機(jī)和緩解成本推動(dòng)型膨脹壓力。三是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)尤其是數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)革命對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

四是磋商攜手維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的原則和機(jī)制。五是探討和平解決地緣矛盾及沖突的思路和原則，以及管控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防金融危機(jī)的有效舉措，尋求減少和平赤字、信任赤字、治理赤字、發(fā)展赤字之道。 

張建平：我認(rèn)為當(dāng)前全球主要的危機(jī)就是經(jīng)濟(jì)衰退、能源危機(jī)和糧食危機(jī)。需要探討并解決的問(wèn)題，除了上述三大問(wèn)題之外，還可能包括防止和應(yīng)對(duì)氣候變化、新能源應(yīng)用，低碳綠色發(fā)展，也包括全球供應(yīng)鏈的合作等。 

本次G20峰會(huì)，各國(guó)除了在相關(guān)領(lǐng)域達(dá)成共識(shí)以外，最重要的共識(shí)是公平競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)但不對(duì)抗。競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中也要合作，努力讓各國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系回到建設(shè)性的、可持續(xù)發(fā)展的軌道上來(lái)。 

霍建國(guó)：我認(rèn)為當(dāng)前最為關(guān)鍵的是，大國(guó)之間要加強(qiáng)合作，大家一起商量著做一些事情。

中國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)是拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要?jiǎng)恿υ?nbsp;

NBD：G20峰會(huì)對(duì)中國(guó)企業(yè)參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈分工，以及推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，將會(huì)產(chǎn)生哪些影響？ 

羅雨澤：中國(guó)一直堅(jiān)持開放發(fā)展，一直主張建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)體系，一直積極維護(hù)真正的多邊主義，致力深化拓展平等、開放、合作的全球伙伴關(guān)系。G20峰會(huì)具有廣泛代表性，若能在維護(hù)國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作、改善全球經(jīng)濟(jì)治理方面取得新突破，對(duì)中國(guó)推進(jìn)開放包容、互利共贏的國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工合作和構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局無(wú)疑將是一大利好。

張建平：中國(guó)企業(yè)目前在迅速成長(zhǎng)，我們已經(jīng)有一批在全球市場(chǎng)有競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)跨國(guó)公司，它們當(dāng)中的一些代表將參加G20工商峰會(huì)。這將有利于深化我國(guó)與G20主要經(jīng)濟(jì)體的全球價(jià)值鏈分工與協(xié)作，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，也實(shí)現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展和形成新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

霍建國(guó)：G20峰會(huì)對(duì)于中國(guó)企業(yè)而言，其最關(guān)鍵的一個(gè)利好是提供了一個(gè)了解和接觸全球前沿技術(shù)和理念的“窗口”。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展離不開國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系，與此同時(shí)，全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇也離不開中國(guó)超大規(guī)模的消費(fèi)市場(chǎng)。

我認(rèn)為中國(guó)的企業(yè)如果能夠看到這一點(diǎn)，并且從中尋找到一些合作項(xiàng)目或內(nèi)容，對(duì)于我們未來(lái)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)也是有利的。 

NBD：世界期盼中國(guó)助力全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇也是本次G20峰會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。中國(guó)在助力全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇方面將發(fā)揮怎樣的作用？

羅雨澤：中國(guó)擁有超大規(guī)模市場(chǎng)，而且發(fā)展?jié)摿€很大。過(guò)去十年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一直發(fā)揮著世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎作用，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)在30%左右。 

黨的二十大剛剛成功召開，進(jìn)一步傳達(dá)了推進(jìn)高水平開放、擴(kuò)大與世界各國(guó)合作共贏的明確信號(hào)，相信在本次G20峰會(huì)上，中國(guó)倡議、中國(guó)方案將受到更多關(guān)注，并有望轉(zhuǎn)化為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的具體舉措。

張建平：近十年中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平均貢獻(xiàn)率位居世界首位，是名副其實(shí)的全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“火車頭”。所以，在G20群體當(dāng)中，中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)體系中獨(dú)特的角色和作用會(huì)得到世界各國(guó)的高度重視。中國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)也是拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇最重要的動(dòng)力源之一。

霍建國(guó)：中國(guó)只要經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，并且盡快恢復(fù)到繁榮發(fā)展的階段，中國(guó)的大市場(chǎng)本身對(duì)世界經(jīng)濟(jì)就是一個(gè)拉動(dòng)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)活躍動(dòng)能的不斷提升，持續(xù)擴(kuò)大進(jìn)口，也會(huì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

世界各國(guó)之所以高度關(guān)注中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中的作用，就是因?yàn)橹袊?guó)有14億人口的超大規(guī)模的消費(fèi)市場(chǎng)，以及這個(gè)大市場(chǎng)對(duì)拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)所具有的巨大潛能。中國(guó)要對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出貢獻(xiàn)，首先要讓自己的經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)，通過(guò)貿(mào)易投資促進(jìn)消費(fèi)，為世界各國(guó)企業(yè)提供更好的投資空間和營(yíng)商環(huán)境。

（本文圖片均由受訪者提供）

封面圖片來(lái)源：新華社記者 王益亮 攝