剛剛，國家疾控局解讀優(yōu)化防控措施！國家衛(wèi)健委：二十條優(yōu)化措施不是放松防控，更不是放開、躺平

據(jù)央視新聞報道，國務院聯(lián)防聯(lián)控機制于今天（11月12日）召開新聞發(fā)布會。 國家疾控局解讀優(yōu)化防控措施 昨天二十條優(yōu)化措施發(fā)布以后，引起了廣泛關注。在今天（11月12日）國務院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會上，國家疾控局副局長常繼樂根據(jù)大家特別關注的幾條介紹為什么要調(diào)整。 一是密切接觸者的管控措施由“7天集中隔離+3天居家健康監(jiān)測”調(diào)整為“5天集中隔離+3天居家隔離”。隨著病毒變異，其潛伏期逐漸縮短，在5天內(nèi)發(fā)現(xiàn)陽性的概率很高。此外，我國是人口眾多的發(fā)展中國家，集中隔離時間由7天改成5天預計可節(jié)省大量隔離資源（約30%）。同時，考慮到奧密克戎最長潛伏期為8天，5天集中隔離結束后實施3天居家隔離能最大限度管控住風險。 二是不再判定密接的密接。評估顯示，密接的密接人群規(guī)模大，但感染風險極低，陽性檢出率僅為3.1/10萬。通過及時判定并管控密切接觸者，就能降低密接的密接轉陽的風險。通過及時判定并管控密切接觸者，就能降低密接的密接轉陽的風險。因為極低的陽性概率造成大量人員被管控，兩害相權取其輕，故不再判定密接的密接。 三是取消中風險區(qū)判定。評估顯示，中風險區(qū)陽性檢出率低，僅為3.1/10萬。但中風險區(qū)劃定后，導致大量人員被管控，出行和流動受到限制，同時消耗了大量基層工作人力。因此取消中風險區(qū)判定。 四是高風險區(qū)外溢人員“7天集中隔離”調(diào)整為“7天居家隔離”。評估顯示，高風險區(qū)外溢人員陽性檢出率為4.9/10萬，均在風險區(qū)域劃定后7天內(nèi)檢出。高風險區(qū)陽性人員外溢主要與風險區(qū)劃定不及時、范圍不準確、協(xié)查不及時有關，發(fā)生疫情的地方要第一時間精準劃定高風險區(qū)并對社會公布。 五是對結束閉環(huán)作業(yè)的高風險崗位從業(yè)人員由“7天集中隔離或7天居家隔離”調(diào)整為“5天居家健康監(jiān)測”。評估顯示，解除閉環(huán)管理的高風險崗位從業(yè)人員感染風險極低，陽性檢出率為1.6/10萬。通過閉環(huán)和居家健康監(jiān)測期間規(guī)范開展核酸檢測，可以及時發(fā)現(xiàn)感染者。 二十條優(yōu)化措施不是放松，而是要求更高了，要求更科學、更精準、更規(guī)范、更快速地開展疫情防控，把該管住的重點風險管住、該落實的落實到位、該取消的堅決取消，充分利用資源，提高防控效率，更好地統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。 二十條優(yōu)化措施是為了進一步提升防控的科學性、精準性 發(fā)布會上，國家衛(wèi)健委新聞發(fā)言人米鋒介紹，昨天，國務院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組發(fā)布了進一步優(yōu)化新冠肺炎疫情防控工作的二十條措施。二十條優(yōu)化措施是對第九版防控方案的完善，不是放松防控，更不是放開、“躺平”，而是為了進一步提升防控的科學性、精準性，是為了最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。 要堅定不移堅持人民至上、生命至上，堅定不移落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略，堅定不移貫徹“動態(tài)清零”總方針。要堅持科學精準，立足于防、立足于早，以快制快處置突發(fā)疫情，嚴防疫情外溢擴散和規(guī)模性反彈。要全力做好人民群眾生產(chǎn)生活服務保障，切實滿足疫情處置期間群眾基本生活和看病就醫(yī)等民生需求，解決好群眾的實際困難。要堅決克服簡單化、“一刀切”，堅決整治層層加碼，解決好群眾反映的問題。 國家衛(wèi)健委：優(yōu)化調(diào)整能夠明顯緩解各地疫情處置中的一些瓶頸和障礙 發(fā)布會上，國家衛(wèi)健委副主任雷海潮表示，對于當前疫情防控政策進行不斷的優(yōu)化調(diào)整，也是國家衛(wèi)健委過去兩年多以來一直堅持的一個工作節(jié)奏和風格。 不斷優(yōu)化疫情的防控舉措，不是放松疫情防控工作，而是強調(diào)更加科學精準，強調(diào)更加與時俱進，要根據(jù)病毒的演進變化趨勢，還有實際防控能力的改善和提升，以及積累的臨床治療的經(jīng)驗和認識，來優(yōu)化和調(diào)整疫情防控措施。總的要求就是，要落實好“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，做到既防住疫情，又盡可能減少對經(jīng)濟社會發(fā)展和民生服務保障的影響。 新冠疫情發(fā)生以來，我國持續(xù)跟進全球疫情態(tài)勢和病毒變異特征，結合防控舉措的實施效果進行動態(tài)評估。有關專家在這方面做了大量卓有成效的研究工作。還有，通過兩年多的防控實踐，經(jīng)歷了若干次聚集性疫情的挑戰(zhàn)，也積累了很多防控的經(jīng)驗，對于病毒的傳播規(guī)律和臨床治療特點，有了新的認識。另外，在疫苗研發(fā)方面，在藥物的研發(fā)儲備方面，也有了新的技術進步。因此，要因時因勢來調(diào)整優(yōu)化防控舉措，不斷提升防控的科學精準水平。可以說，每一次對防控措施的優(yōu)化調(diào)整，都是十分審慎的，也是經(jīng)過專家科學論證的，確保積極穩(wěn)妥、風險可控。 另外，基于我國人口規(guī)模巨大，特別是脆弱人群數(shù)量比較多，尤其是老年人口在我國占比大，這些都是我國的基本國情。而且我國的醫(yī)療衛(wèi)生資源總量上也是相對不足的，并且在地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間分布也不夠均衡。結合對第九版防控方案等政策實施情況的評估結果，經(jīng)過專家的深入研究和論證，提出了二十條優(yōu)化完善的政策舉措，優(yōu)化之后的舉措能夠明顯緩解各地疫情處置當中遇到的一些瓶頸和障礙的問題，比如說隔離資源相對比較緊張，隔離房間不足。 另外，流調(diào)方面壓力非常大，流調(diào)的人員也相對不足。比如說，這次取消了對于密接的密接的判定，這在一定程度上可以更好地集中流行病學調(diào)查人員的精力和時間，來把風險地區(qū)和密接人員的有關調(diào)查和風險管控的工作做得更好，能夠用更小的代價在盡可能短的時間把疫情控制在最小的范圍，平衡好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展之間的關系。 所以這樣的調(diào)整和優(yōu)化，是基于科學的認識，也是基于循證研究的新的成果，這不是放松，更不是“躺平”，而是要更加精準科學地做好疫情防控和處置工作。 中疾控：對入境人員管控和核酸檢測進行優(yōu)化調(diào)整取消入境航班熔斷機制 發(fā)布會上，中國疾控中心傳防處研究員王麗萍介紹：結合當前全球新冠肺炎疫情形勢發(fā)展變化，為更好地統(tǒng)籌疫情外防輸入和國際交往，便于人員往來，根據(jù)前期對入境人員防控措施試點評估結果，對入境人員管控和核酸檢測進行優(yōu)化調(diào)整。 一是取消入境航班熔斷機制，并將登機前48小時內(nèi)2次核酸檢測陰性證明調(diào)整為登機前48小時內(nèi)1次核酸檢測陰性證明。 二是隨著境外疫情廣泛傳播，人群感染率較高，導致入境后首次核酸檢測Ct值大于等于35的入境人員中既往感染的比例很高，據(jù)此，調(diào)整了入境人員陽性判定標準。 三是參照北京冬奧會、成都世乒賽疫情防控經(jīng)驗，對于入境重要商務人員、體育團組等特定入境人員設立免隔離閉環(huán)管理區(qū)（“閉環(huán)泡泡”）。對免隔離閉環(huán)管理區(qū)內(nèi)的外方和中方人員嚴格落實閉環(huán)管理、個人防護、核酸檢測等要求，嚴防“破環(huán)”。 四是由于新的奧密克戎變異株潛伏期進一步縮短，同時為防范集中隔離點的交叉感染風險，調(diào)整了入境人員隔離期限為“5天集中隔離+3天居家隔離”。 交通運輸部：將協(xié)調(diào)解決貨車通行過度管控等問題 發(fā)布會上，交通運輸部運輸服務司副司長韓敬華介紹，近期部分地區(qū)出現(xiàn)對貨車通行層層加碼、過度管控問題，造成局部物流不通不暢，對人民群眾正常生產(chǎn)生活造成一定影響。交通運輸部高度重視，一事一協(xié)調(diào)解決不通不暢問題，對問題突出省份進行督辦和通報，堅決鞏固來之不易的疫情防控和交通物流保通保暢成果。 交通運輸部堅決糾正層層加碼、“一刀切”行為，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，全力為穩(wěn)定經(jīng)濟大盤提供堅強交通運輸服務支撐。 一是加強統(tǒng)籌部署，明確科學精準管控要求。認真落實國務院聯(lián)防聯(lián)控機制最新印發(fā)的優(yōu)化防控工作二十條措施，督促各地實施精準通行管控政策，切實做到“五個嚴禁”：嚴禁擅自關停關閉交通物流基礎設施和限制運輸服務；嚴禁以車籍地、戶籍地為依據(jù)，或有涉疫地區(qū)行程為由限制貨車通行；嚴禁“一刀切”限制封閉區(qū)域末端配送，切實打通配送“最后一米”；嚴禁實施“靜默”或封控管理的城市一律限制貨車進出，要采取有效措施保障重點生產(chǎn)生活物資運輸、重要物流樞紐集疏運等貨運車輛順暢通行；嚴禁以等待核酸檢測結果為由限制貨車通行，嚴格落實“即采即走即追”要求。 二是加強督辦轉辦，推動問題立行立改。針對部分地方出現(xiàn)的擅自關停關閉交通物流基礎設施、擅自阻斷交通、隨意限制貨車通行等過度管控問題，立即啟動督辦轉辦，強化跟蹤調(diào)度，確保問題及時整改到位。對于過度通行管控問題反復出現(xiàn)、督辦轉辦問題解決不及時不到位、貨車司機投訴舉報較為集中的，交通運輸部將加大通報、公開曝光力度，強化警示震懾效應，堅決防止層層加碼、“一刀切”問題反彈，確保交通物流運行順暢。 三是加強值班值守，一事一協(xié)調(diào)切實解決問題。堅持24小時值班值守，暢通各級應急運輸保障電話，做到即報即查、即接即辦，加強動態(tài)跟蹤，形成閉環(huán)管理，提高辦理時效，確保問題迅速妥善解決，確保重點物資安全高效運輸。及時對反映的交通物流不通不暢問題進行研判分析，聚焦突出矛盾，優(yōu)化調(diào)整相關政策措施。 商務部：全力保證居民生活物資需求 發(fā)布會上，商務部消費促進司副司長安寶軍表示：商務部全力保證居民的生活物資需求。 一是進一步完善工作機制。商務部將持續(xù)強化市場監(jiān)測與預測預警，及時投放肉類儲備，協(xié)調(diào)跨區(qū)域物資調(diào)運，保障生活必需品市場供應穩(wěn)定。指導各地設立市場保供工作專班，將疫情防控和應急保供“同部署、同落實”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)米面油、肉蛋奶和蔬菜等生活必需品的生產(chǎn)供應，組織商貿(mào)流通骨干企業(yè)與生產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)加強產(chǎn)銷銜接，增加貨源供應；制定封閉小區(qū)配送、區(qū)域聯(lián)保聯(lián)供等專門預案，暢通訴求反映渠道，及時解決居民基本生活問題。 二是維護保供主體有序運轉。指導地方督促大型超市、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等重點商貿(mào)場所，嚴格落實相關要求，科學精準做好自身防疫。針對可能出現(xiàn)的涉疫情況，要做足前期準備，提前規(guī)劃臨時替代場所，一旦需要，能夠迅速做到人員、設施、車輛、物資平穩(wěn)轉換，維護保供主體能夠有序運轉。 三是強化物流配送保障。指導地方建立完善保供企業(yè)白名單制度，優(yōu)先保障名單內(nèi)企業(yè)經(jīng)營、車輛通行和人員到崗，也要為外地保供企業(yè)創(chuàng)造便利條件。在封控區(qū)域，合理設置物資接駁站、固定接收點，加強人員配備，保障末端配送力量充足。根據(jù)老幼病殘孕等重點群體需求，要制定相應的保供方案，滿足封控隔離居民基本生活需要。 四是做好區(qū)域聯(lián)保聯(lián)供。商務部將根據(jù)地方需要，加強跨區(qū)域聯(lián)保聯(lián)供協(xié)調(diào)，幫助組織貨源，保障市場供應總量充足。指導地方要統(tǒng)籌好肉、菜等生活必需品的儲備，采取及時投放、定向投放的方式來增加市場供應。要求各地全面掌握本地生活必需品的貨源主渠道，并與周邊地區(qū)、主產(chǎn)區(qū)加強“多方幫一方”的互助互保合作，如果有需要，可以立即開展應急調(diào)運支援。 國家衛(wèi)健委：各地已經(jīng)成立了整治“層層加碼”工作專班 國務院聯(lián)防聯(lián)控機制于今天（11月12日）召開新聞發(fā)布會，國家衛(wèi)健委副主任雷海潮介紹：優(yōu)化制定政策是工作當中非常重要的一環(huán)，但是更為重要的是要把優(yōu)化的政策措施組織好、落實好。接下來國家衛(wèi)健委將通過一系列的舉措，來推動二十條優(yōu)化措施落地見效，這在既往的九版防控方案和九版診療方案落實過程中，也是一以貫之去執(zhí)行和推動的。有這么幾個方面的工作考慮： 一是要加強各級黨政干部的政策解讀和培訓工作。昨天下午國務院聯(lián)防聯(lián)控機制已經(jīng)召開了電視電話會，會議就二十條優(yōu)化措施進行了具體解讀，另外也對落實二十條措施，向各級疫情防控的領導機關、有關部門也提出了相應工作要求，領導干部要先學一步、要帶頭掌握。這就是推動二十條優(yōu)化措施落地實施的第一步，也是貫徹落實前天下午中央政治局常委會審議通過的優(yōu)化措施二十條的一項工作安排。 二是要加強對各級工作人員的培訓和指導。這二十條措施內(nèi)容雖然看上去不多，但是也對第九版方案在很多地方作出了優(yōu)化和調(diào)整，在實施過程當中，需要各級從事疫情防控的工作人員，深刻理解和掌握優(yōu)化措施二十條的具體內(nèi)容和有關要求。今天下午，國家疾控局已經(jīng)安排了相應的視頻培訓會，在國家層面緊鑼密鼓地推動優(yōu)化防控措施二十條原原本本的理解、吃透，在各地得到貫徹執(zhí)行。 三是要進一步加強對群眾的宣傳工作，盡可能做到人人知曉、理解，只有群眾參與到疫情防控工作中，才能凝聚磅礴力量，才能得到群眾長期支持。另外，群眾掌握了政策、理解了措施，也能夠很好地去監(jiān)督這二十條優(yōu)化措施的落地，能夠形成良性的互動局面。 四是要加強對于“一刀切”和“層層加碼”問題的整治力度。各地已經(jīng)成立了整治“層層加碼”工作專班，國家衛(wèi)健委每天都在進行調(diào)度，對于各地網(wǎng)民、人民群眾反映遇到的各種問題，進行積極有效的回應，轉交給有關地方予以推動解決。 國家衛(wèi)健委：不能因疫情防控理由推諉、拒收患者 國務院聯(lián)防聯(lián)控機制于今天（11月12日）召開新聞發(fā)布會，國家衛(wèi)健委副主任雷海潮表示，一方面“疫情要防住”，但是老百姓日常的診療需要，也要給予相應的安排，做出積極的回應，不能夠因為疫情防控的理由推諉、拒收患者。 一是已經(jīng)發(fā)生疫情的地方，比如小區(qū)、村莊，也就是有高風險疫情的地方，一定要建立在應急處置狀態(tài)下的醫(yī)療服務運行相應的安排機制。比如有哪些高齡老人，有哪些人有合并基礎性疾病情況，小區(qū)、村莊當中有沒有孕產(chǎn)婦，有沒有一些需要進行持續(xù)照料的透析患者，做到心中有數(shù)。在了解底數(shù)的情況下，要及時對他們在疫情處置過程當中的就診做出相應的安排。在這方面，我們也積累了一些經(jīng)驗，比如說在已經(jīng)發(fā)生疫情的地方，可以通過安排“黃碼醫(yī)院”，也就是對于風險人員就診有相應的保障和渠道，各地也積累了一些經(jīng)驗和做法，關鍵就是要真正落到實處。另外，對這些健康敏感人群要建立臺賬，對他們的需求要隨時做出響應，特別是看病就診方面，要有綠色通道，既能夠讓他們第一時間到醫(yī)療機構就診，也能夠在完成醫(yī)療處置之后順利返回社區(qū)。 二是更加科學精準做好醫(yī)療機構本身疫情防控工作。醫(yī)療機構是接診患者的，在發(fā)生疫情的地方難免會有陽性感染人員到醫(yī)療機構就診，一旦具有感染風險的人員去就診，這樣的環(huán)境有可能產(chǎn)生風險。因此，需要采取一些必要的措施，對于患者到訪的環(huán)境進行終末消殺。但是，醫(yī)療機構發(fā)生這樣的情況以后，不能簡單地一封了之、一關了之，還是要講究科學精準，要進行風險研判和評估。一旦做完了終末消殺，評估這些風險已經(jīng)得到了有效管控，應該在第一時間恢復這些醫(yī)療機構的日常診療秩序，不能夠說因為有陽性感染者到訪，就持續(xù)關閉、關閉很多的科室，關閉很長的時間，這樣往往就會影響到其他患者看病就診的機會和服務安排的問題。 三是要對一些重點人群做出更加精細的安排。在常態(tài)化疫情防控情況下，要把服務工作做得更細、更加具體。對于轄區(qū)內(nèi)患有基礎疾病的老年人群、孕婦，還有一些需要持續(xù)放化療、透析的患者，都應該在常態(tài)化疫情防控條件下了解他們的狀況。另外，對慢性病、糖尿病、高血壓患者，要保證他們的日常用藥需求，不能因為疫情中斷藥品供應，這樣也能夠使得這些慢性病患者有一個合理的安排，使得他們的醫(yī)療服務能夠得到及時響應。 四是進一步充實院前醫(yī)療急救力量。在院前醫(yī)療急救方面，一旦發(fā)生疫情，一定要保證充分的車輛、充分的人員，一旦有急診方面的需要，要迅速派車。在這里也特別強調(diào)一下，不能因為疫情防控，為了達到零風險，就推諉、拒收患者，“人民至上、生命至上”是針對所有情況的，所以對于這部分的急診需求，應該保證相應的工作力量和服務資源。 五是加強集中隔離點管理。在二十條優(yōu)化措施發(fā)布之后，密接人員將作為重點風險人員進行隔離管理，進入到集中隔離點，雖然新的方案縮短了時間，從原來的“7天集中隔離+3天居家健康監(jiān)測”改為“5天集中隔離管理+3天居家隔離管理”，在隔離點上的這段時間，可能也會遇到一些有醫(yī)療服務需求的人員和情況，這就要求集中隔離點要及時了解和排查處于集中隔離狀態(tài)的人員，到底是什么樣的健康狀況，比如有沒有基礎疾病。另外，在每天的健康監(jiān)測過程當中，除了要了解他們的體溫、核酸狀態(tài)以外，也要了解他們有哪些身體方面的不適應，要及時做出醫(yī)療服務安排，避免小病拖成大病，小病拖成重癥，一旦搞成重癥以后再送到醫(yī)療機構就診，就診的難度也會加大。 每日經(jīng)濟新聞綜合央視新聞