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2025年每個居民有1個電子健康碼,但此碼并不是防疫健康碼

每日經(jīng)濟新聞 2022-11-11 07:39:52

每經(jīng)編輯 程鵬    

“每個居民擁有一份動態(tài)管理的電子健康檔案和一個功能完備的電子健康碼。”據(jù)央視新聞11月10日報道,國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥管理局、國家疾控局近日印發(fā)《“十四五”全民健康信息化規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》提出,到2025年,初步建設(shè)形成統(tǒng)一權(quán)威、互聯(lián)互通的全民健康信息平臺支撐保障體系,基本實現(xiàn)公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與全民健康信息平臺聯(lián)通全覆蓋。

 

所謂的“電子健康碼”并非防疫期間所用的“健康碼”。據(jù)財新網(wǎng),(這兩個)不是一回事。”有接近國家衛(wèi)健委人士稱,疫情防控“健康碼”主要用于疫情防控,關(guān)聯(lián)新冠疫苗接種、核酸檢測信息;“電子健康碼”主要用于醫(yī)療健康服務,包含識別、結(jié)算、服務的功能,關(guān)聯(lián)居民電子健康檔案、電子病歷等醫(yī)療服務信息,已經(jīng)推行多年。

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圖片來源:視覺中國(圖文無關(guān))

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三部門:到2025年每個居民 都將有1個電子健康碼

 

近日,國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局、國家疾控局印發(fā)《“十四五”全民健康信息化規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。根據(jù)《規(guī)劃》,到2025年,我國將初步建設(shè)形成統(tǒng)一權(quán)威、互聯(lián)互通的全民健康信息平臺支撐保障體系,基本實現(xiàn)公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與全民健康信息平臺聯(lián)通全覆蓋。

 

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根據(jù)規(guī)劃,到2025年,二級以上醫(yī)院將基本實現(xiàn)院內(nèi)醫(yī)療服務信息互通共享,三級醫(yī)院將實現(xiàn)核心信息全國互通共享。全員人口信息、居民電子健康檔案、電子病歷和基礎(chǔ)資源等數(shù)據(jù)庫更加完善,每個居民有望擁有一份動態(tài)管理的電子健康檔案和一個功能完備的電子健康碼。

“功能完備”表現(xiàn)在哪?《“十四五”全民健康信息化規(guī)劃》提出的一項任務是,推進政務管理服務電子化、自動化、無紙化,破除體制障礙,打破信息壁壘,逐步實現(xiàn)電子健康碼、醫(yī)保結(jié)算碼、金融支付碼等多碼融合、業(yè)務通辦,解決人民群眾辦事難、辦事慢、辦事繁問題。建立全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系,逐步實現(xiàn)醫(yī)療就診記錄、費用清單、電子處方、電子病歷、醫(yī)療費用結(jié)算記錄等有效監(jiān)管,不斷提升數(shù)字健康服務能力和監(jiān)管水平。

同時,規(guī)劃提出的一項優(yōu)先行動是:以普及應用居民電子健康碼為抓手,建立居民以身份證號碼為主、其他證件號碼為補充的唯一主索引,推動“一碼通用”。依托區(qū)域全民健康信息平臺,推動檢查檢驗結(jié)果互通共享。

規(guī)劃還要求,集約建設(shè)各級全民健康信息平臺和傳染病監(jiān)測預警與應急指揮信息平臺,全面推進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息化建設(shè)提檔升級。同時,逐步形成統(tǒng)一權(quán)威、全面協(xié)調(diào)、管理規(guī)范、自主可控的全民健康信息化標準體系。

規(guī)劃列出了8個方面主要任務:一是集約建設(shè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系,二是健全全民健康信息化標準體系,三是深化“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務體系,四是完善健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)資源要素體系,五是推進數(shù)字健康融合創(chuàng)新發(fā)展體系,六是拓展基層信息化保障服務體系,七是強化衛(wèi)生健康統(tǒng)計調(diào)查分析應用體系,八是夯實網(wǎng)絡與數(shù)據(jù)安全保障體系。

規(guī)劃還包括了8個優(yōu)先行動。一是互通共享三年攻堅行動。二是健康中國建設(shè)(行動)支撐行動。三是智慧醫(yī)院建設(shè)示范行動。四是重點人群智能服務行動。五是藥品供應保障智慧監(jiān)測應對行動。六是數(shù)字公衛(wèi)能力提升行動。七是“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥健康服務”行動。八是數(shù)據(jù)安全能力提升行動。

 

三部門表示,將把這份規(guī)劃納入健康中國建設(shè)和衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌安排、整體推進,著力解決全民健康信息化發(fā)展過程中出現(xiàn)的實際問題,加快推動全民健康信息化建設(shè)。通過系列舉措,重塑管理服務模式,實現(xiàn)政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化,為防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生風險、實施健康中國戰(zhàn)略、積極應對人口老齡化、構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系提供強力支撐。

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電子健康碼非防疫健康碼

前身為“居民健康卡”

據(jù)澎湃新聞,從相關(guān)人士處獲悉,上述電子健康碼并非防疫健康碼,前身實為2012年推廣實施的“居民健康卡”。

另據(jù)財新網(wǎng),國家衛(wèi)健委規(guī)劃發(fā)展與信息化司人士告訴記者,兩個碼主管機構(gòu)不同,“電子健康碼”由國家衛(wèi)健委推進,而防疫“健康碼”由國務院聯(lián)防聯(lián)控機制推進。

早在2018年12月,國家衛(wèi)健委就曾印發(fā)《關(guān)于加快推進電子健康卡普及應用工作的意見》,并發(fā)文予以解讀。

《意見》指出,居民健康卡作為衛(wèi)生健康部門面向城鄉(xiāng)居民設(shè)計發(fā)放的全國統(tǒng)一標準的就診服務卡,自2012年推廣實施以來,已在全國28個省份發(fā)行應用,在推動跨機構(gòu)跨區(qū)域診療服務一卡通用、新農(nóng)合跨省異地就醫(yī)結(jié)報、促進區(qū)域醫(yī)療業(yè)務協(xié)同等便民惠民服務方面,取得了積極成效。

為順應“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務新業(yè)態(tài)、新趨勢,推動醫(yī)療健康服務線上線下融合發(fā)展,需要創(chuàng)新拓展居民健康卡建設(shè)應用,以電子健康卡為新載體,構(gòu)建衛(wèi)生健康領(lǐng)域覆蓋全體居民、全生命周期的健康身份統(tǒng)一標識和認證服務體系。

《意見》提到,電子健康碼(卡)是“互聯(lián)網(wǎng)+”新形勢下居民健康卡的線上應用延伸與服務形態(tài)創(chuàng)新,是各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息互認共享的重要基礎(chǔ)平臺,是保障城鄉(xiāng)居民實施自我健康管理的重要基礎(chǔ)工具,是我國全民健康保障工程的重要基礎(chǔ)設(shè)施。

普及應用電子健康卡,在不增加患者負擔的前提下,實現(xiàn)醫(yī)療健康服務“一卡(碼)通”,有利于解決醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“多卡并存、互不通用”堵點問題,支撐全民健康信息平臺互通共享,更好發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民惠民作用,對于推進健康中國建設(shè)、深化醫(yī)改政策落地落實,助力健康精準扶貧,促進“三醫(yī)聯(lián)動”和綜合監(jiān)管,提升行業(yè)治理能力和水平,具有十分重要的意義。

編輯|程鵬 杜恒峰

校對|劉小英

封面圖片來源:視覺中國

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每日經(jīng)濟新聞綜合自央視新聞、規(guī)劃發(fā)展與信息化司網(wǎng)站、澎湃新聞、財新網(wǎng)

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