工信部批復(fù)組建石墨烯等3家國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心

每經(jīng)記者 張蕊    每經(jīng)編輯 陳旭    

制造業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新最活躍的領(lǐng)域。

11月7日，工信部官網(wǎng)發(fā)布信息顯示，近日，工業(yè)和信息化部批復(fù)組建國(guó)家石墨烯創(chuàng)新中心、國(guó)家虛擬現(xiàn)實(shí)創(chuàng)新中心、國(guó)家超高清視頻創(chuàng)新中心等3家國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，包括近日批復(fù)的這3家國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心，截至目前，全國(guó)范圍內(nèi)的國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心已超過(guò)20家。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所區(qū)域經(jīng)濟(jì)室主任葉振宇接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者微信采訪時(shí)表示，設(shè)立這些國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心有利于加快以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為依托、多主體協(xié)同、機(jī)制靈活高效的創(chuàng)新體系建設(shè)，也有利于發(fā)揮不同主體互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)加大對(duì)一些制約行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)，進(jìn)而為日后更多國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心誕生和發(fā)展提供可借鑒的有益經(jīng)驗(yàn)。

3家國(guó)家創(chuàng)新中心亮相

工信部發(fā)布的信息顯示，國(guó)家石墨烯創(chuàng)新中心依托寧波石墨烯創(chuàng)新中心有限公司組建，建設(shè)地位于浙江寧波，股東單位充分匯聚了浙江、江蘇、廣東等14個(gè)省份的行業(yè)創(chuàng)新力量。

該創(chuàng)新中心主要面向石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，圍繞石墨烯材料規(guī)?；苽?、石墨烯材料產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用和石墨烯行業(yè)質(zhì)量提升等研發(fā)方向，開(kāi)展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，支撐打造貫穿石墨烯領(lǐng)域創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈和價(jià)值鏈的創(chuàng)新體系，助推我國(guó)石墨烯產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

國(guó)家虛擬現(xiàn)實(shí)創(chuàng)新中心依托南昌虛擬現(xiàn)實(shí)研究院有限公司組建，建設(shè)地位于江西南昌，股東單位匯聚了虛擬現(xiàn)實(shí)硬件、軟件、內(nèi)容制作與分發(fā)、應(yīng)用與服務(wù)等環(huán)節(jié)的行業(yè)骨干力量。

該創(chuàng)新中心聚焦制約我國(guó)虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)難題，建設(shè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、測(cè)試驗(yàn)證、檢測(cè)、技術(shù)服務(wù)、人才培養(yǎng)和國(guó)際合作等平臺(tái)，逐步構(gòu)建覆蓋虛擬現(xiàn)實(shí)全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，推動(dòng)我國(guó)虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

記者注意到，就在11月1日，工業(yè)和信息化部、教育部、文化和旅游部、國(guó)家廣播電視總局、國(guó)家體育總局聯(lián)合印發(fā)《虛擬現(xiàn)實(shí)與行業(yè)應(yīng)用融合發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022~2026年）》，提出到2026年，我國(guó)虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模（含相關(guān)硬件、軟件、應(yīng)用等）超過(guò)3500億元，虛擬現(xiàn)實(shí)終端銷(xiāo)量超過(guò)2500萬(wàn)臺(tái)，培育100家具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和行業(yè)影響力的骨干企業(yè)，打造10個(gè)具有區(qū)域影響力、引領(lǐng)虛擬現(xiàn)實(shí)生態(tài)發(fā)展的集聚區(qū)，建成10個(gè)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。

國(guó)家超高清視頻創(chuàng)新中心依托四川新視創(chuàng)偉超高清科技有限公司組建，建設(shè)地位于四川成都，股東單位匯聚了超高清視頻材料、芯片、模組、算法、設(shè)備、整機(jī)及系統(tǒng)的行業(yè)創(chuàng)新資源。

該創(chuàng)新中心面向超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大需求，圍繞前端采集、內(nèi)容制作、編解碼、網(wǎng)絡(luò)傳輸和行業(yè)應(yīng)用，提升關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、技術(shù)應(yīng)用推廣、行業(yè)公共服務(wù)等能力，助推我國(guó)超高清視頻產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

“這些制造業(yè)創(chuàng)新中心將對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重大而又深遠(yuǎn)的影響，將加快形成產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈協(xié)同發(fā)展的集聚優(yōu)勢(shì)，加速整合各類(lèi)創(chuàng)新主體的要素資源，推動(dòng)一批行業(yè)性的關(guān)鍵核心技術(shù)突破和新技術(shù)新模式擴(kuò)散。”葉振宇說(shuō)。

彌補(bǔ)創(chuàng)新鏈條斷裂環(huán)節(jié)

記者梳理發(fā)現(xiàn)，2015年5月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)制造2025》。文件明確提出，要完善國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新體系。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加快建立以創(chuàng)新中心為核心載體、以公共服務(wù)平臺(tái)和工程數(shù)據(jù)中心為重要支撐的制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，建立市場(chǎng)化的創(chuàng)新方向選擇機(jī)制和鼓勵(lì)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、利益共享機(jī)制。

文件還明確列出“制造業(yè)創(chuàng)新中心（工業(yè)技術(shù)研究基地）建設(shè)工程”，該工程明確要求：圍繞重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新一代信息技術(shù)、智能制造、增材制造、新材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展的重大共性需求，形成一批制造業(yè)創(chuàng)新中心（工業(yè)技術(shù)研究基地），重點(diǎn)開(kāi)展行業(yè)基礎(chǔ)和共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、成果產(chǎn)業(yè)化、人才培訓(xùn)等工作。制定完善制造業(yè)創(chuàng)新中心遴選、考核、管理的標(biāo)準(zhǔn)和程序。

到2020年，重點(diǎn)形成15家左右制造業(yè)創(chuàng)新中心（工業(yè)技術(shù)研究基地），力爭(zhēng)到2025年形成40家左右制造業(yè)創(chuàng)新中心（工業(yè)技術(shù)研究基地）。

工業(yè)和信息化部原部長(zhǎng)苗圩曾撰文指出，建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心是彌補(bǔ)創(chuàng)新鏈條的斷裂環(huán)節(jié)，特別是解決從實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)品到產(chǎn)業(yè)化之間的“死亡之谷”問(wèn)題的治本之策。

于是，在國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，2016年工信部出臺(tái)了《制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程實(shí)施指南（2016年~2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《指南》），印發(fā)了《關(guān)于完善制造業(yè)創(chuàng)新體系 推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，以產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用為導(dǎo)向，著力構(gòu)建完善以國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心為核心節(jié)點(diǎn)、省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心為重要補(bǔ)充的國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

提升制造業(yè)持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力

《指南》明確了制造業(yè)創(chuàng)新中心的概念。

文件指出，制造業(yè)創(chuàng)新中心是創(chuàng)新平臺(tái)的一種形式，是由企業(yè)、科研院所、高校等各類(lèi)創(chuàng)新主體自愿組合、自主結(jié)合，以企業(yè)為主體，以獨(dú)立法人形式建立的新型創(chuàng)新載體；是面向制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重大需求，突出協(xié)同創(chuàng)新取向，以重點(diǎn)領(lǐng)域前沿技術(shù)和共性關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)供給、轉(zhuǎn)移擴(kuò)散和首次商業(yè)化為重點(diǎn)，充分利用現(xiàn)有創(chuàng)新資源和載體，完成技術(shù)開(kāi)發(fā)到轉(zhuǎn)移擴(kuò)散到首次商業(yè)化應(yīng)用的創(chuàng)新鏈條各環(huán)節(jié)的活動(dòng)，打造跨界協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，2016年6月，工信部批復(fù)成立國(guó)家動(dòng)力電池創(chuàng)新中心，同年12月批復(fù)籌建國(guó)家增材制造創(chuàng)新中心，制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)由頂層設(shè)計(jì)進(jìn)入實(shí)施階段。

2021年11月，工業(yè)和信息化部批復(fù)組建國(guó)家5G中高頻器件創(chuàng)新中心、國(guó)家玻璃新材料創(chuàng)新中心、國(guó)家高端智能化家用電器創(chuàng)新中心、國(guó)家智能語(yǔ)音創(chuàng)新中心等4家國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心。

當(dāng)前全球制造業(yè)已發(fā)生深刻變革，我國(guó)制造業(yè)站上新的歷史起點(diǎn)，我國(guó)建設(shè)新型創(chuàng)新載體任務(wù)緊迫而艱巨。

《指南》指出，新中國(guó)成立尤其是改革開(kāi)放以來(lái) ，我國(guó)制造業(yè)解決了“大”的問(wèn)題，但“強(qiáng)”的問(wèn)題仍十分突出，根子在創(chuàng)新能力不強(qiáng)上，突出表現(xiàn)為對(duì)外技術(shù)依存度高、關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)供給不足、創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化不暢等。

造成這些問(wèn)題的主要原因包括缺乏實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)向產(chǎn)品技術(shù)轉(zhuǎn)移的創(chuàng)新平臺(tái)和中試系統(tǒng)，產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)供給體系缺失，以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝、技術(shù)基礎(chǔ)較為薄弱等。

實(shí)現(xiàn)制造業(yè)由大變強(qiáng)，是我國(guó)制造業(yè)面臨的全新歷史性任務(wù)。要應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，關(guān)鍵靠創(chuàng)新，難點(diǎn)也在創(chuàng)新。建設(shè)新型創(chuàng)新載體，構(gòu)建全新的制造業(yè)創(chuàng)新生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，是全面提升制造業(yè)持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。

《指南》提出，面向制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重大需求，我們要積極借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的戰(zhàn)略部署和成功經(jīng)驗(yàn)，以創(chuàng)新中心建設(shè)為途徑，打通技術(shù)、組織、商業(yè)、資本之間的分割與壁壘，整合重組各類(lèi)創(chuàng)新資源和主體，推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，構(gòu)建能夠承擔(dān)從技術(shù)開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)移擴(kuò)散到首次商業(yè)化的新型制造業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。這是我們面臨的一個(gè)緊迫而艱巨的任務(wù)。