劉昆：完善國債收益率曲線 進(jìn)一步發(fā)揮政府債券金融工具作用

每經(jīng)AI快訊，財政部部長劉昆在《黨的二十大報告輔導(dǎo)讀本》中發(fā)表題為《健全現(xiàn)代預(yù)算制度》的署名文章 ，文章指出，按照黨中央統(tǒng)一部署，健全現(xiàn)代預(yù)算制度，要進(jìn)一步破除體制機(jī)制障礙，補(bǔ)齊管理制度短板，推動預(yù)算編制完整科學(xué)、預(yù)算執(zhí)行規(guī)范高效、預(yù)算監(jiān)督嚴(yán)格有力、管理手段先進(jìn)完備，構(gòu)建完善綜合統(tǒng)籌、規(guī)范透明、約束有力、講求績效、持續(xù)安全的現(xiàn)代預(yù)算制度。

劉昆從優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，堅持以共享稅為主體的收入劃分制度；發(fā)揮中央和地方兩個積極性，完善財政轉(zhuǎn)移支付體系；增強(qiáng)重大決策部署財力保障，健全財政資源統(tǒng)籌機(jī)制；提升資金效益和政策效能，進(jìn)一步完善預(yù)算管理制度；增強(qiáng)財政可持續(xù)能力，筑牢風(fēng)險防范制度機(jī)制；強(qiáng)化財經(jīng)紀(jì)律約束，優(yōu)化財會監(jiān)督體系六方面展開詳細(xì)論述。

其中，提升資金效益和政策效能，進(jìn)一步完善預(yù)算管理制度方面，劉昆表示，加強(qiáng)預(yù)算管理重點環(huán)節(jié)，促進(jìn)資金規(guī)范安全高效使用，精準(zhǔn)有效落實積極的財政政策。深化預(yù)算績效管理。擴(kuò)大重點績效評價范圍，提高績效評價質(zhì)量。推進(jìn)部門和單位整體支出績效評價，探索開展政府收入績效管理。用好績效評價結(jié)果，形成評價、反饋、整改、提升良性循環(huán)。推進(jìn)支出標(biāo)準(zhǔn)化。完善基本支出標(biāo)準(zhǔn)，加快項目支出標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，健全基本公共服務(wù)保障制度和標(biāo)準(zhǔn)。健全預(yù)算執(zhí)行管理體系。嚴(yán)格預(yù)算控制、核算、決算，完整反映預(yù)算資金流向和預(yù)算項目全生命周期情況。優(yōu)化政府采購需求管理和交易制度，強(qiáng)化政府采購政策功能。完善國債收益率曲線，進(jìn)一步發(fā)揮政府債券金融工具作用。完善財政資金直達(dá)機(jī)制。優(yōu)化直達(dá)資金范圍，保持規(guī)模合理適度。壓實地方主體責(zé)任，增強(qiáng)地方分配資金自主性。實施資金分類管理，完善全過程監(jiān)管機(jī)制。全面推進(jìn)預(yù)算管理一體化。推動中央和地方財政系統(tǒng)信息貫通，動態(tài)反映各級預(yù)算安排和執(zhí)行情況。加強(qiáng)財政與行業(yè)部門信息互聯(lián)共享，實現(xiàn)一體化系統(tǒng)在各級財政部門和預(yù)算單位全面運行。加強(qiáng)預(yù)決算公開。進(jìn)一步擴(kuò)大范圍，細(xì)化內(nèi)容，改進(jìn)方式，提升公開的及時性、完整性、規(guī)范性和可獲得性。（證券時報）