城市24小時 | 中部省會倒數(shù)第一，南昌如何晉級“特大”？

每經(jīng)記者 劉艷美    每經(jīng)編輯 楊歡    

圖片來源：攝圖網(wǎng)_501579265

近日，南昌市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布《南昌市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（公示稿），向社會公開征詢意見建議。規(guī)劃明確了南昌中長期人口規(guī)劃目標(biāo)——到2025年，常住人口將由2020年的626萬人增長至700萬人，2035年常住人口增長至800萬人，實際管理服務(wù)人口1000萬人。

值得注意的是，去年7月公布的《江西省國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（征求意見稿）提出，要強化南昌省域中心城市地位，加快建設(shè)現(xiàn)代化都市圈，到2035年邁入特大城市行列。

日前，國務(wù)院第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制發(fā)布的《2020中國人口普查分縣資料》顯示，南昌2020年常住人口為625.50萬人，城區(qū)人口為334.75萬人，規(guī)模等級為Ⅰ型大城市。

解讀：按照南昌提出的2035年800萬人目標(biāo)，對比2020年人口普查數(shù)據(jù)，15年時間里，南昌人口增量要達到174.5萬人。而要晉升特大城市，意味著南昌城區(qū)人口要達到500萬人——同樣以2020年人口普查數(shù)據(jù)為參照，南昌城區(qū)人口同一時期要增長165.25萬人。

圖片來源：《南昌市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（公示稿）

換句話說，未來南昌人口增長的重心，仍將是中心城區(qū)?！督魇量臻g總體規(guī)劃（2021-2035年）》（征求意見稿）中也特別提到，“重點增強南昌中心城區(qū)能級”“強化南昌市中心集聚能力和輻射帶動作用”。

實際上，一直以來，空間結(jié)構(gòu)不合理、市轄區(qū)面積過小等問題，被視為南昌城市首位度低、資源要素集聚力不足的重要原因。在中部六個省會城市中，南昌常住人口規(guī)模排名倒數(shù)第二，僅高于太原，城區(qū)人口規(guī)模更排名倒數(shù)第一。

為提升城市能級，近年來，有關(guān)江西唯一“千億縣”、南昌市下轄南昌縣撤縣設(shè)區(qū)的討論不絕于耳。不過，在慎重從嚴(yán)把握撤縣（市）改區(qū)，嚴(yán)控省會城市規(guī)模擴張的趨勢下，如何提升中心城區(qū)資源集聚力、人口吸附力，將是南昌面臨的重要考驗。

#聲音

義烏市委書記談“取暖神器熱銷歐洲”：要保持清醒

中新網(wǎng)消息，受多重因素影響，浙江義烏生產(chǎn)的電熱毯、熱水袋等取暖產(chǎn)品近來暢銷歐洲，訂單呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。二十大期間，中共二十大代表，浙江省金華市委常委、義烏市委書記王健在北京受訪時表示，不能因短時市場需求暴增盲目擴大產(chǎn)能，目光要放長遠。

王健表示，歐洲市場對產(chǎn)品質(zhì)量要求較高，訂單暴增一方面體現(xiàn)了這些年義烏抓市場轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型有了新的提升，得到國外消費者認(rèn)可。與此同時也要保持清醒，防止盲目增產(chǎn)造成產(chǎn)能過剩。“我們在對外貿(mào)易中要更多著眼和布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，進一步推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。”

義烏海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年1至8月，義烏市出口電熱毯等保暖用品共計1.9億元人民幣，同比增長41.6%。

#動向

蘇州制造業(yè)貸款余額破萬億

最強地級市蘇州在金融支持制造業(yè)方面表現(xiàn)搶眼。澎湃新聞21日從蘇州銀保監(jiān)分局獲悉，截至2022年9月末，蘇州銀行業(yè)制造業(yè)貸款余額在江蘇省率先突破萬億元大關(guān)，達10140.77億元，比年初增加2185.39億元，增幅超27%，其制造業(yè)貸款規(guī)模、增量均居全省第一。從全國范圍來看，蘇州制造業(yè)貸款余額規(guī)模僅次于北京、上海、深圳，位列第四。

蘇通第二過江通道又有新進展

現(xiàn)代快報20日消息，日前，江蘇省公共資源交易網(wǎng)正式發(fā)布蘇通第二過江通道（過江段）工程招標(biāo)代理服務(wù)項目。蘇通第二過江通道工程是《長江干線過江通道布局規(guī)劃（2020-2035）》中的公路過江通道之一。該通道位于蘇通大橋與滬蘇通長江大橋之間，未來人們從南通市區(qū)開車即可直接過江到張家港，將極大分流蘇通大橋的過江流量。

蚌埠重金支持高峰培育學(xué)科建設(shè)

作為皖北科教高地，10月20日，安徽省蚌埠市與安徽財經(jīng)大學(xué)、蚌埠醫(yī)學(xué)院、蚌埠學(xué)院、安徽科技學(xué)院等四所駐蚌高校簽署省級高峰培育學(xué)科共建合作協(xié)議，3年將投入1.2億元支持4個學(xué)科進行高峰培育學(xué)科建設(shè)。安徽省此前出臺支持高校學(xué)科建設(shè)的若干政策，明確將加快構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的學(xué)科專業(yè)體系，提升高校學(xué)科建設(shè)戰(zhàn)略地位。

福建發(fā)文扶持“縣中”發(fā)展

10月21日，福建省教育廳官網(wǎng)發(fā)布消息：日前，省教育廳等七部門印發(fā)《福建省“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動方案》。其中明確，校長和教師跨縣域流動應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和程序辦理手續(xù)，違反規(guī)定搶挖優(yōu)秀校長和教師的，按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。適當(dāng)優(yōu)化控制高、中級崗位的結(jié)構(gòu)比例，鼓勵符合條件的省級示范高中和達標(biāo)高中自主開展中級及以下職稱評聘。合理核定縣中績效工資總量，績效工資內(nèi)部分配向班主任、名優(yōu)教師傾斜。

#數(shù)讀

23人因環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)造假被判刑，生態(tài)環(huán)保史上第一次

10月21日，二十大新聞中心舉辦第五場記者招待會。生態(tài)環(huán)境部黨組成員、副部長翟青在會上介紹，2015年新環(huán)保法實施至今，累計查辦的重點案件超過17萬件。“十三五”全國環(huán)境行政處罰案件83.3萬件，較“十二五”增長了1.4倍。

翟青還介紹，2016年、2018年分別嚴(yán)肅查處了兩起典型的環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)造假案件，23人被追究刑事責(zé)任。在生態(tài)環(huán)保的歷史上，這是第一次因為數(shù)據(jù)造假被判刑。23人中，最多被判2年，最少也在半年左右，極大地發(fā)揮了震懾作用。

此外，我國2018年底開始試點開展入河入海排污口排查，在長江干流以及岷江等9個重要的支流，先用無人機飛行2300多架次進行遙感排查，遙感區(qū)域覆蓋4.6萬平方公里。在遙感基礎(chǔ)上，采用“一竿子插到底”的方式，在全國抽調(diào)了骨干力量4600余人，分成1263個工作小組，沿著岸線累計行程超過18萬公里，共排查出60292個各種各樣的排污口，是之前地方掌握數(shù)據(jù)的30倍，將為今后不斷改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量奠定重要基礎(chǔ)。目前，黃河流域等其他流域的排查正在進行中。