提升宜居水平丨重慶市北碚區(qū)南京路片區(qū)基于人文尺度的街區(qū)品質(zhì)提升

每經(jīng)編輯 蘇娜

北碚南京路片區(qū)是北碚老城的發(fā)祥地，是盧作孚先生開拓北碚時期的重要城區(qū)，被著名教育學(xué)家陶行知譽(yù)為“建設(shè)新中國的縮影”。西部科學(xué)院、峽防局、新華日報(bào)北碚發(fā)行站等文化舊址匯聚于此，見證著北碚的發(fā)展歷程。片區(qū)內(nèi)現(xiàn)有道路名稱均是以抗日戰(zhàn)爭時期國內(nèi)淪陷的城市而命名，具有歷史保護(hù)價(jià)值。該片區(qū)街巷肌理保留著開埠時期西方城市的明顯特點(diǎn)，如小街區(qū)、密路網(wǎng)，街區(qū)中有眾多街心公園作為公共空間……但經(jīng)歷近百年歲月變遷后，該城市片區(qū)的環(huán)境日漸破敗，房屋陳舊、街面破損、基礎(chǔ)設(shè)施落后、交通組織混亂，整個片區(qū)風(fēng)貌與其深厚的歷史文化底蘊(yùn)嚴(yán)重不符。2016年北碚區(qū)政府下決心對該片區(qū)實(shí)施城市有機(jī)更新，還市民一個能展現(xiàn)北碚風(fēng)采的新時代“北碚老街”，喚醒老城活力，使其成為“北碚的客廳”。

實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

項(xiàng)目設(shè)計(jì)堅(jiān)持“以人為本”設(shè)計(jì)理念，全面遵循“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌推進(jìn)、共建共享”的思想，重點(diǎn)在完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和提升城市功能上下功夫。通過對該片區(qū)區(qū)域交通、城市配套設(shè)施、城市公園、公共空間環(huán)境和建筑風(fēng)貌的改造升級，使其既有的城市問題得到解決，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐用裆钇焚|(zhì)得到提高，社區(qū)活力與文化優(yōu)勢得到釋放，改善地域風(fēng)貌形象，使南京路片區(qū)成為展示重慶“城市有機(jī)更新”的典型代表，讓北碚母城在新舊更替中尋找到最和諧的“相處方式”。

1、堅(jiān)持以人為本，提升城市功能。從人民群眾最關(guān)心最直接的現(xiàn)實(shí)利益出發(fā)，優(yōu)化區(qū)域交通體系和居民樓加裝電梯，解決群眾出行難的問題；改造地下綜合管網(wǎng)，從根本上解決老百姓下水道堵塞問題；配建地下停車庫，解決該片區(qū)停車難問題。

2、堅(jiān)持因地制宜，做到精準(zhǔn)施策。利用濱江空地和拆除建筑的空地，為市民配建濱江體育公園和濱江步道公園；將濱江路改為下穿道，讓城市與濱江休閑帶“無縫連接”，為市民提供高品質(zhì)的城市公共空間。

3、遵循“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”理念。在朝陽社區(qū)展覽館的建設(shè)中，充分調(diào)動居民參與改造的主動性、積極性，讓居民主動捐獻(xiàn)自家的老物件、老古董，支持南京路片區(qū)城市更新，支持社區(qū)文化建設(shè)。

4、堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，注重歷史傳承。保護(hù)留存抗戰(zhàn)時期街巷肌理，沉淀街區(qū)抗戰(zhàn)文化底蘊(yùn)，在街道命名上延續(xù)抗戰(zhàn)時期的街名地名；在建筑改造上萃取周邊具有代表性的重要?dú)v史文化建筑元素及其組合方式來改造街區(qū)建筑立面。

5、堅(jiān)持建管并重，加強(qiáng)長效管理。打造“共建共治共享”的社會治理格局，推行社區(qū)自治+專業(yè)物管的組合方式，由街道引導(dǎo)成立南京路片區(qū)居民自治管理委員會，聘請專業(yè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)擬訂南京路片區(qū)物業(yè)服務(wù)管理方案，由居民自主選擇管理模式，建立長效管理機(jī)制，鞏固改造成果。

主要成效

通過更新改造后，區(qū)域交通堵塞問題得到顯著改善；老百姓出行難等問題得到有效解決；利用濱江空地建設(shè)的濱江體育公園和濱江步道公園，為人們提供了舒適敞亮的休閑、健身、娛樂和交流空間，每逢周末和節(jié)假日，這些地方可謂“門庭若市，絡(luò)繹不絕，人氣驟升”！街巷空間的環(huán)境品質(zhì)發(fā)生“質(zhì)”的變化——街道上空中凌亂的電線下地了，地上隨處可見的臟水、垃圾沒有了，墻上的亂貼亂畫（牛皮癬）消失了，整個街區(qū)干凈整潔有序，舒適宜人；街頭巷尾小微公共空間“顏值提升”，親切并富有表情，有足夠的吸引力讓人駐足停留，讓人們體驗(yàn)到在繁忙大都市的慢節(jié)奏生活，悠閑而愜意！更新改造后的街區(qū)面貌煥然一新，受到市民和社會各界高度贊譽(yù)，中央電視臺、人民日報(bào)、重慶日報(bào)等許多媒體都曾對進(jìn)行報(bào)道。

成果亮點(diǎn)

在南京路片區(qū)城市更新改造過程中，得到了街道和社區(qū)的大力支持以及當(dāng)?shù)鼐用竦臒崃覛g迎。特別是在利用公園管理用房改造為一座小型社區(qū)文化藝術(shù)館的謀劃過程中，當(dāng)?shù)孛癖姺e極響應(yīng)和參與到社區(qū)文化藝術(shù)館的建設(shè)中，居民馮震西捐獻(xiàn)出他們一家人和老舍夫人及4個子女的合影；梁涵教授捐獻(xiàn)出他歷時7年獨(dú)立創(chuàng)作完成的長卷《千里嘉陵》畫作，以及當(dāng)年放映紅色文化的電影放映機(jī)等眾多的歷史遺存。經(jīng)過我們設(shè)計(jì)師、區(qū)住建委、街道的充分動員（闡述我們城市更新改造的目的和意義），居民們的熱情愈發(fā)高漲，紛紛捐出了存放家里多年的寶貝，充滿年代感的老瓷盆、老式的家居用品、糧票、結(jié)婚證、借書證、準(zhǔn)考證、收音機(jī)、老茶壺等等，真正讓當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c到改造中來（而不是作為旁觀者），參與到社區(qū)文化建設(shè)中來，達(dá)到了美好環(huán)境與幸福生活共同締造的初衷。

案例所屬機(jī)構(gòu)

重慶市設(shè)計(jì)院有限公司

（圖片來源：圖文由案例所屬機(jī)構(gòu)供圖）

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