“十四五”重點調(diào)整哪些環(huán)保標準？生態(tài)環(huán)境部答每經(jīng)：將制修訂印刷、玻璃、農(nóng)藥等重點行業(yè)污染物排放標準

每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)編輯 陳旭    

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提升，環(huán)境保護標準也將進一步加嚴——“十四五”期間，多個領域和行業(yè)的污染物排放標準將迎來調(diào)整。

9月28日，生態(tài)環(huán)境部圍繞“依法加強生態(tài)環(huán)境保護”的主題召開9月例行新聞發(fā)布會，介紹我國生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)和標準建設有關情況。

新聞發(fā)布會現(xiàn)場 每經(jīng)記者 李彪 攝

黨的十八大以來，我國制修訂的國家、地方兩級生態(tài)環(huán)境標準總數(shù)，在十年前基數(shù)上分別增加79%和331%，國家標準增加近80%，地方標準增加了3倍以上。

生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標準司司長別濤說：“目前，支撐污染防治攻堅戰(zhàn)的生態(tài)環(huán)境標準體系基本建成。今后，還要在此基礎上進一步完善?！?/p>

發(fā)布會上，在回答《每日經(jīng)濟新聞》記者提問時，生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標準司副司長燕娥表示，“十四五”時期，要制修訂一些重點行業(yè)的排放標準，包括印刷、玻璃、礦物棉、農(nóng)藥等重點行業(yè)的污染物排放標準，進一步完善有關污染物排放管控項目和管控要求。

加快建立、完善溫室氣體排放控制等領域的標準規(guī)范

生態(tài)環(huán)境標準是落實環(huán)境法律法規(guī)的重要手段，也是推進精準治污、科學治污、依法治污的重要技術支撐。

《每日經(jīng)濟新聞》記者在發(fā)布會上提問：近年來生態(tài)環(huán)境部不斷拓展標準覆蓋領域，提升生態(tài)環(huán)境保護的標準水平，請問“十四五”時期將重點調(diào)整哪些環(huán)保標準？

《每日經(jīng)濟新聞》記者在發(fā)布會上提問 圖片來源：生態(tài)環(huán)境部

燕娥回應《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，我國第一個生態(tài)環(huán)保標準是1973年頒布的，就是工業(yè)“三廢”排放試行標準。經(jīng)過近50年的發(fā)展，我國生態(tài)環(huán)保標準的制修訂工作取得顯著進展。

“‘十四五’時期，我們要適應改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、推進生態(tài)文明建設、建設美麗中國的需求，繼續(xù)圍繞深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，用更完善、更好的標準為污染防治攻堅戰(zhàn)提供支撐?！毖喽饛娬{(diào)，這主要涉及兩個方面的工作：

一是從國家層面，要繼續(xù)補足短板弱項，持續(xù)優(yōu)化完善標準體系。

燕娥強調(diào)，適應環(huán)境管理的新職能、新任務、新領域需求，要加快建立、完善碳排放核算和相關溫室氣體排放控制，生態(tài)保護修復監(jiān)管，以及新污染物治理等這些領域的標準規(guī)范。

“適應強化氮氧化物和VOCs（揮發(fā)性有機物）協(xié)同控制，強化環(huán)境風險管控需求，我們要制修訂一些重點行業(yè)的排放標準，包括印刷（印刷行業(yè)是VOCs排放重點行業(yè)）、玻璃（氮氧化物排放重點行業(yè)）、礦物棉、農(nóng)藥、淀粉、酵母等重點行業(yè)的污染物排放標準，進一步完善有關污染物排放管控項目和管控要求?！毖喽鹫f。

二是從地方層面，要大力推動地方標準發(fā)展，進一步提升地方精準管控的水平?！笆奈濉逼陂g，生態(tài)環(huán)境部將指導和推動各地積極開展地方標準的制修訂工作，以適應地方差異化環(huán)保管理需求，進一步提高精準和科學的污染防控水平。

為此首先要補充制定標準。地方有一些特色的產(chǎn)業(yè)或者特殊污染物，沒有國家標準，要補充制定地方標準。比如說水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)，各地方的區(qū)域差異比較大，需要制定地方標準，生態(tài)環(huán)境部要指導地方抓緊制定。

此外還需要加嚴標準。對于地區(qū)產(chǎn)業(yè)比較密集、環(huán)境問題突出、執(zhí)行國家標準不能滿足當?shù)丨h(huán)境質(zhì)量改善需求等情況，可以制定更嚴格的地方標準。比如說長江流域一些地區(qū)，化工行業(yè)密集，相關省份要加快研究制定化工行業(yè)的地方污染物排放標準。

推動地方編制實施省級適應氣候變化行動方案

近日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《省級適應氣候變化行動方案編制指南》，提出盡快啟動省級適應氣候變化行動方案編制工作。

對此，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓介紹，減緩和適應是應對氣候變化的兩大對策。適應不是無所作為，而是指通過加強對自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟社會系統(tǒng)的風險識別與管理，以減輕氣候變化產(chǎn)生的不利影響。我國一貫堅持減緩和適應并重，實施積極應對氣候變化國家戰(zhàn)略。

劉友賓強調(diào)，當前和未來一段時期我國適應氣候變化工作仍面臨諸多挑戰(zhàn)。

一是基礎性工作相對薄弱，全社會適應氣候變化意識有待增強。

二是治理體系有待完善，尚未形成氣候系統(tǒng)觀測—影響風險識別—采取適應行動—行動效果評估的工作體系。

三是現(xiàn)有行動力度不足，重點領域、區(qū)域適應氣候變化能力有待提升。

“生態(tài)環(huán)境部將圍繞國家戰(zhàn)略部署，堅持主動適應、科學適應、系統(tǒng)適應、協(xié)同適應，會同有關部門進一步加強統(tǒng)籌指導和溝通協(xié)調(diào)，推動地方編制實施省級適應氣候變化行動方案。同時積極拓展適應氣候變化國際合作，充分借鑒國際經(jīng)驗，提高我國適應氣候變化能力。”

劉友賓說，力爭到2025年，我國適應氣候變化政策體系和體制機制基本形成，氣候變化不利影響和風險評估水平有效提升；到2030年，適應氣候變化技術體系和標準體系基本形成，各領域和區(qū)域適應氣候變化行動全面開展；到2035年，全社會適應氣候變化能力顯著提升，氣候適應型社會基本建成。????

封面圖片來源：生態(tài)環(huán)境部