十年間東西部差距持續(xù)縮?。?我國區(qū)域協(xié)調發(fā)展取得歷史性成就

每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)編輯 陳星    

9月20日，國家發(fā)展改革委召開新聞發(fā)布會，介紹區(qū)域協(xié)調發(fā)展有關工作情況。

《每日經(jīng)濟新聞》記者在此次發(fā)布會上了解到，黨的十八大以來，我國區(qū)域協(xié)調發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

國家發(fā)改委地區(qū)司司長肖渭明介紹，數(shù)據(jù)顯示，當前我國動力源地區(qū)引擎作用不斷增強。2021年，京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)內地9市地區(qū)生產(chǎn)總值分別達9.6萬億元、27.6萬億元、10.1萬億元，總量超過了全國的40%，發(fā)揮了全國經(jīng)濟壓艙石、高質量發(fā)展動力源、改革試驗田的重要作用。

值得一提的是，近年來，我國區(qū)域協(xié)調發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。東部與中西部人均地區(qū)生產(chǎn)總值比分別從2012年的1.69、1.87下降至2021年的1.53、1.68，東西差距持續(xù)縮小，區(qū)域發(fā)展的協(xié)調性逐步增強。

中西部地區(qū)經(jīng)濟增速 連續(xù)多年高于東部地區(qū)

肖渭明在此次發(fā)布會上介紹，我國幅員遼闊、人口眾多，長江、黃河橫貫東西，秦嶺、淮河分異南北，各地區(qū)基礎條件差別之大在世界上是少有的，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展是“國之大者”。近年來，我國區(qū)域協(xié)調發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

首先是區(qū)域發(fā)展相對差距持續(xù)縮小。2021年，中部和西部地區(qū)生產(chǎn)總值分別達到25萬億元、24萬億元，與2012年相比增加13.5萬億元、13.3萬億元，占全國的比重由2012年的21.3%、19.6%提高到2021年的22%、21.1%。

中西部地區(qū)經(jīng)濟增速連續(xù)多年高于東部地區(qū)。東部與中西部人均地區(qū)生產(chǎn)總值比分別從2012年的1.69、1.87下降至2021年的1.53、1.68，東西差距持續(xù)縮小，區(qū)域發(fā)展的協(xié)調性逐步增強。

在動力源地區(qū)引擎作用方面，2021年，京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)內地9市地區(qū)生產(chǎn)總值分別達9.6萬億元、27.6萬億元、10.1萬億元，總量超過了全國的40%，發(fā)揮了全國經(jīng)濟壓艙石、高質量發(fā)展動力源、改革試驗田的重要作用。這三大地區(qū)規(guī)模經(jīng)濟效益明顯，創(chuàng)新要素快速集聚，高水平人才密集，對外開放走在前列，成為我國科技創(chuàng)新的主要策源地和制度型開放的先行引領者。

人民基本生活保障水平逐步接近。東部、東北、中部與西部地區(qū)居民人均可支配收入比分別從2013年的1.7、1.29、1.1下降至2021年的1.63、1.11、1.07。中西部地區(qū)人均社會消費品零售總額增速快于東部地區(qū)，東部產(chǎn)業(yè)持續(xù)向中西部轉移，中西部地區(qū)就業(yè)機會和吸引力不斷增加，農民工跨省遷移數(shù)量明顯減少。

此外，肖渭明還在發(fā)布會上介紹，我國重要功能區(qū)關鍵作用更加明顯；特殊類型地區(qū)實現(xiàn)振興發(fā)展；基本公共服務均等化水平不斷提高；基礎設施通達程度更加均衡。

雄安新區(qū)建設不斷推進 累計完成投資超4000億

雄安新區(qū)的建設發(fā)展牽動人心。

國家發(fā)改委地區(qū)司副司長曹元猛介紹，自2017年設立以來，雄安新區(qū)經(jīng)過5年多的規(guī)劃和建設，已進入承接北京非首都功能和建設同步推進的重要階段。

一是規(guī)劃政策體系基本建立。中央批復雄安新區(qū)規(guī)劃綱要后，河北省及有關方面陸續(xù)出臺雄安新區(qū)總體規(guī)劃、起步區(qū)控制性規(guī)劃、啟動區(qū)控制性詳細規(guī)劃、白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護規(guī)劃4個基礎性規(guī)劃和20多個專項規(guī)劃，構建起“1+N”規(guī)劃體系。

“同時，黨中央、國務院印發(fā)了《關于支持河北雄安新區(qū)全面深化改革和擴大開放的指導意見》，有關方面出臺了19個配套實施方案，為新區(qū)發(fā)展提供了強有力的政策支撐。”曹元猛說。

二是承接疏解取得突破性進展。從2021年起以在京部委所屬高校、醫(yī)院和央企總部為重點，分期分批推動相關非首都功能向雄安新區(qū)疏解。

目前，首批標志性疏解項目加快在新區(qū)落地，中國星網(wǎng)、中國中化、中國華能等3家央企總部啟動建設，中國礦產(chǎn)資源集團注冊落地，首批疏解的高校、醫(yī)院基本確定選址。同時，一批符合新區(qū)功能定位的市場化疏解項目落地建設。

三是新區(qū)建設項目滾動實施。按照“在建一批、新開工一批、儲備論證一批”的原則，100多個建設項目壓茬推進，累計完成投資超過4000億元。新區(qū)參建勞動力穩(wěn)定保持在10萬人以上，高峰時期約有20萬建設者在緊張有序施工。

最后，生態(tài)環(huán)境治理和修復成效顯著。白洋淀淀區(qū)水質從劣Ⅴ類轉為Ⅲ類，水位保持在6.8米左右，水域面積保持在275平方公里左右，為近10年來最好水平，夏日蓮葉碧、秋來蘆花香，“華北之腎”重放光彩。“千年秀林”等累計造林45.4萬畝、植樹2300余萬株，新區(qū)森林覆蓋率由最初的11%提高到32%。